こどもの貧困

反貧困フェスタｉｎあいち「子どもの貧困」　◆「子どもの貧困・虐待」の現場から生活・家族支援のネットワークへ

●日時：2011年3月13日（日）

　全体会：午前の部　10:00～11:30　
　　　　　午後の部　15:30～17:00

●会場：金城学院大学・Ｗ９棟
（名古屋市守山区；ＪＲ中央線大曽根駅下車・名鉄瀬戸線乗り換え：大森・金城学院前下車）か、
地下鉄東山線・名城線の栄駅乗り換え：名鉄瀬戸線：大森・金城学院前下車）
＊会場へは、公共交通機関をご利用下さい。

●「子どもの貧困」分科会　：12:45～15:25　

●　昼食は分科会前に学内食堂でどうぞ。

反貧困フェスタｉｎあいちプログラム（案）

10：00～11：30　全体会（午前）　金城学院大学ランドルフ講堂

　開会あいさつ　内河惠一（反貧困フェスタｉｎあいち実行委員長）

　　　　　　　「派遣切り」から２年～愛知からの報告
　
　　　　　　　貧困社会連帯からの報告（予定）

11：45～15：15　分科会（９つの分科会）
　　　　　＊分科会によって開会時間、昼食休憩時間が異なりますのでご注意ください

15：30～17：00　全体会（午後）＠ランドルフ講堂
　
あいさつ　　二杉孝司金城学院大学副学長
　記念企画　　対論「貧困を克服する課題は何か」
　　　　　　　　　チェ・イェリュン（貧困社会連帯事務局長）
　　　　　　　　　湯浅誠（反貧困ネットワーク事務局長）
　貧困ジャーナリズム大賞授賞式

　閉会あいさつ　宇都宮健児（反貧困ネットワーク代表）

12:45～15:15　＜９つの分科会：御案内＞

①「子どもの貧困」分科会
　子どもの貧困の実態から支援のネットワークへ、報告と意見交換を行う。報告は、あしなが育英会の加藤正志さん、高校教員の小島俊樹さん、国際子ども学校教員のネストール・プノさん、中日=東京新聞「子ども貧国」取材班、弁護士の岩重佳治さん、全国ネットワークの山野良一さんなど。
　司会は、小学校教員の小野政美さん。
　
　「子どもの貧困・虐待」の現場から生活・家族支援のネットワークへ

　 Ⅰ．報告と提言
　　　報告１：＜当事者からの報告＞加藤正志さん（中京大学学生・あしなが学生募金会事務局・あしながＰウォーク実行委員会）◎「あしなが育英会」の学生さんたちも参加。
　　　報告２：＜高校の教育現場から＞小島俊樹さん（名古屋市立工芸高校教員・名古屋市立高等学校教員組合副委員長）
　　　報告３：＜在日外国人の子ども支援の現場から＞
　　　　ネストール　プノさん（国際子ども学校教員・フィリピンソサエティｉｎＪＡＰＡＮ代表）
　　　報告４：＜中日＝東京新聞・２０１１年新年連載企画「子ども貧国」取材の現場から＞
　　　　中日＝・東京新聞「子ども貧国」取材班
　　報告５：＜子どもの貧困～ヨーロッパから学ぶこと～＞
　　　　岩重佳治さん（弁護士・日本弁護士連合会貧困対策本部・海外（イギリス・フィンランド・ドイツ・デンマーク）調査団）
　　　報告６：＜「救済対応」から家族の「生活支援」へ～虐待の現場と全国ネットワークから～＞
　　　　山野良一さん（「なくそう！子どもの貧困全国ネットワーク」共同代表・前神奈川県児童相談所職員・児童福祉士、著書『子ども最貧国・日本』光文社新書・共著『子ども虐待と貧困』明石書店他）
　　Ⅱ．歌：ジョニーＨさん。シンガーソングライター。「なくせ！！子どもの貧困」など。
　　Ⅲ．会場からの発言・討論とまとめ
　　　　◎「子どもの貧困・虐待」について、全国各地からの発言、中島哲彦さん（名古屋大学教授）の「イギリス子ども貧困法」等に関する発言、愛知の小・中・高校・定時制の現場教員、愛知朝鮮中高級学校オモニ会のアピール、意見交換等を行い、「子どもの貧困・虐待」「貧困・虐待の連鎖」を断つための支援やネットワークのあり方について話し合います。
　　　◎分科会コーディネーター：小野政美さん（愛知県春日井市立牛山小学校教員・「憲法と教育を守る愛知の会」事務局・「反貧困ネットワークあいち」幹事）

②「居住の貧困」分科会
　住まいは甲斐性の問題と認識され、社会的問題として捉えられてきませんでした。
不安定就労が広がり、多くの人が住居を失う危機に面したり、失ったりしています。
様々なハンディキャップを背負っている人々はより深刻な居住問題に直面していま
す。私たち全てが適切な居住を実現できる仕組みづくりについて話し合いましょう。

③「労働と貧困」分科会
「派遣切り」がおさまったからと言って貧困問題が解決したわけではありません。
「派遣切り」は表面に現われた「現象」であり、本質は「労働と貧困」にあります。
働いても生活保護水準に届かない労働、入札の度に20%も30％も賃下げとなる官製ワーキングプアなど、実態とたたかいの方向を当事者と支援者を交えて議論します。

④「社会的に排除された人たちの就労」分科会
発題者　中村光男（あうん企業組合・東京）・高橋淳敏（スローワーク協会・大阪）・白杉滋朗（共同連・ねっこ共働作業所・滋賀）・柏井宏之（共生型経済推進フォーラム・東京）　司会　斎藤縣三（わっぱの会・愛知）

⑤「移住者と貧困」
　この分科会では、移住連の貧困プロジェクトのメンバーである徳島大学の樋口直人さんと茨城大学の稲葉奈々子さんから、派遣切り後の日系人や外国人シングルマザーと子どもの貧困など、プロジェクトの調査結果からみえてくる問題提起をうけ、地域で在日外国人の活動にかかわっていらっしゃる方や当事者の方から意見をうかがい、今後の問題解決の方向性を探ります。

⑥「女性と貧困～貧困はもうたくさん！多様で豊かな生き方をめざして」
厳しい社会状況の中で、不安定雇用、セクハラ・パワハラ、シングルマザー、ＤＶ、外国籍、レズビアンなど、女性のさまざまな現状を直視し、人間らしい生活を取り戻すために必要なものは何か、システムや考え方、私たちにできることを話し合います。

⑦「今こそ見直そう！生活保護の役割」
雇用状況が改善しない中、生活保護を利用する人が増えています。利用者への「寄り添う支援」を充実させようという積極的な取り組みが広がるつつある一方、財政負担を理由に利用者を「お荷物」扱いする、旧態依然の動きも強まっています。今こそ生活保護制度の積極的意義を見直し、あるべき制度改善や運動の方向性について、各界の第一線の登壇者の方とともに考えたいと思います。

⑧「競い合い奪い合う社会から助け合い分かち合う社会へ～所得再分配ゲーム～」　
お金持ちはたくさん稼いでもっとお金持ちになり、貧しい人は給料も少ないけど税や保険料が高くてもっと貧乏になる。今の日本の社会は所得再分配機能が低い、というのを聞いたことがありませんか。でも実際に所得再分配ってなに？　というのを実感してもらうゲームを体験します。解説は湯浅誠さん。体験でわかる所得再分配のワークショップです。

⑨「現代社会における貧困と排外主義ー日本とヨーロッパの比較の視点から」　
　東海地方で「反貧困」を考える上で、この地方に多く居住する「外国人」の
視点を取り入れることは不可欠である。この問題意識から出発して、本分科会で
は貧困増大とグローバル化、そして外国人・マイノリティへの排斥的な動きの関
係を問い直し、排外主義を乗り越えるような反貧困運動の可能性を模索する。
発表者　相原太郎（可児ミッション）、森千香子（南山大学）　司会　樫村愛子（愛知大学）

＊２０を超す団体がブース出展予定。

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貧困社会が「美しい国」だったのか

　《２・６包囲ネット総決起集会資料》
　◇ 「教育と貧困」～佐々木賢さんの講演から（ピックアップしてアレンジ）

　日本はすっかり別の社会に変わってしまった。常識を変えよう！
　１０年～２０年前との比較＝どっちが今の日本？
　（ヒントは、国民全体は貧しく「富裕層だけ優遇される」社会に変わった。これが「美しい国」？）
○２００５年の、年収上位２０％と下位２０％の格差は何倍？（１９９０年との比較）
　ａ，１０倍　　　　　ｂ，１７０倍

○２００６年の相続税の総額はここ数年増えたているか？（１９９１年との比較）
　ａ，４兆円　　　　　ｂ，１兆円

○２００７年の最高税率は以前より高くなったか？（１９７４年と比較）
　ａ，７５％　　　　　ｂ，４０％

○２００９年の義務教育国庫負担額は増えたか？（１９９８年との比較）
　ａ，３兆３０００億円　　　　　ｂ，１兆６０００億円

○２００９年の就学援助対象生徒の数は減ったか？（１９９９年と比較）
　ａ，７８４，０００人　　　　　ｂ，１，４２１，０００人

○２００９年の高卒求人数は増えたか？（１９９２年と比較）
　ａ，１６０万人　　　　　ｂ，１３万人

○２０１０年の１５歳～３４歳の非正規雇用者比率は？
　ａ，男子１２％・女子２２％　　　　　ｂ，男子４２％・女子５１％

○２００６年に「食育基本法」が制定されて、学校給食・夜間給食は？
　ａ，質が改善され利用者も増えた　　　　　ｂ，民間委託が進み、補助金が減らされた

　クイズの答えは、全部ｂ。
　もう日本は、１億総中流の国でも、教育平等の国でもない。
　ＯＥＣＤ屈指の教育公的費用貧困国（２８ヶ国中最下位）なのである。
　つい１０年くらい前までは、こうではなかったのに・・・
　あっと言う間に違う国の形になってしまっている。

　新自由主義の小泉・竹中構造改革が、全く違う日本を作ってしまった。安倍元総理がぶち上げた「美しい国」とは、「１億総中流社会」を解体して、激しく序列化する不平等社会に組み替えることだったようだ。序列化された外形を頂点から見れば美しく見えるのか？しかし視点を底辺に置けばみすぼらしく息苦しい混沌でしかない。
　「民営化」とは【privatization】の訳語なのだそうだが、普通に訳すと「私物化」。
　郵政「私物化」、国鉄「私物化」、職業紹介所「私物化」で、一握りの富裕層が、国民が蓄積してきた公的財産を「私物化」して私腹を肥やし、超富裕に成り上がっていったのだ。

　今、財政赤字は８００兆円だそうだ。
　ところが、累進課税を２５年前の７０％に戻すだけで（＋３０％）、４年で赤字解消してしまう。
　超富裕層６４１兆円×３０％＝１９２兆円。
　逆に言えば、２５年間にわたり高額所得者の税負担軽減のために（累進税率緩和など）、財政赤字がここまで膨らんできたのだ。
　赤字解消の責任を誰が負うべきかは、明らかではないか。

　と、佐々木賢先生の話に、大変納得した次第だった。
　世の、エコノミストと言われる人たちは、一体何をやっているのだろうか？

≪パワー・トゥ・ザ・ピープル!!
　今、教育が民主主義が危ない!!
　東京都の「藤田先生を応援する会有志」による、民主主義を守るためのHP≫

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タイガーマスクで注目「児童養護施設」　

《保坂展人のどこどこ日記》

　◆ １８歳、施設からの旅立つ子どもたちへの公的支援は77,000円

　今年に入ってから何度か児童養護施設を１８歳で出る時の「支援策」についてブログやツイッターで多くの人たちから「もっと支援を手厚くするべき」との意見が寄せられた。ところが、数は少ないけれど、中には「施設で育つのも運命なので、大学進学が出来ないなどの不満を持たないで、出来るところでベストを尽くすべき」とか、「一般の学生も苦しいのだから、施設を出るからと言って特別扱いするべきでない」などの突き放した意見が気になった。

　一昔前の日本は、多くの子が中卒で働きに出た。「金の卵」と呼ばれて集団就職列車で東京、大阪などの大都市に向かったのは１９６０年代。やがて、高校進学率が上昇し、準義務教育化したころは、児童養護施設から高校に通えるようにすることが大きな課題だった時代もある。そして今、児童養護施設から高校進学・卒業までは当たり前となった。そうなると、大学や専門学校への進学をという声があがる。

　全高校卒業者中で「大学等へ進学する５４％（※児童養護施設からは１３％）」「専門学校等に進学する２３％（※１０％）」「就職する１６％（※６７％）」が現状で、まだまだ一般家庭で生育する子どもたちとの間に「格差」はある。その背景には、高校卒業時の１８歳で施設を退去して、アパートや寮という生活の場を確保しなければならないという事情と、更に返済義務のない給付型奨学金が乏しい日本では、卒業時に多額の借金債務となってしまう貸与型奨学金の申請を躊躇してしまうという背景がある。

　ここ数日のツイッターでの発言を次に再録することにする。

　〔引用開始〕

　「タイガーマスクでランドセルは７５０個」にも驚いたが、児童養護施設を高卒時に出る時の「就職」「進学」支度金が、７７，０００円であることにショックを受けた。それでも、年々２，０００円づつ引き上げているとの話。一生に一度、施設から出る子どもたちへの支度金がランドセル２つ分という現実。
　児童養護施設を出る時の支度金７７，０００円は、東京都など独自の支援制度のある自治体では増額される。それでも、２０万円前後。地方の施設ではもっと厳しい。さらに、東京など大都市ではアルバイト先もあるが、人口の少ない地域ではこれも簡単ではない。「政治の貧困」が続いた結果だ。

　〔引用終了〕

　具体的にいくら手元に現金を持って、子どもたちが児童養護施設を出るのかという問題だ。国が決めているのが「就職」「大学」双方の支度金が１回限りで７７０００円だ。これに、両親が亡くなっていたり養育不能の場合は「特別加算」で１３７，５１０円が足される。それでも２１万と少しだ。東京都などでは、さらに自治体独自の加算を行なっているし、進学する場合は、一回限りの奨学金などを申請することも出来る。だが、けっして十分な額ではないことはいうまでもない。

　昨日、厚生労働省と話していて、「実は進学時の支度金は、平成１８年度からなんです」という話を聞いた。それ以前は「ゼロ円」だったというわけ。今年度予算で厚労省は倍額の要求をしたようだが、認められなかったので「２０００円」の積み増しになったという。
　ランドセルの平均価格×２つ分が国の*公的名「支度金」として１８歳の子どもたちに手渡される。入学時のランドセルはずっしり重く温かいが、高校卒業時にふたつはやはり軽い。

　来年度からは「子ども手当て」を「子ども名義」で貯蓄することが出来るようになるのだという。この制度が３年続けば、子どもたち自身の将来のステップに使えるお金は増えることになる。しかし、今年度予算をめぐる与野党対立を見ると、そう楽観してもいられない。まずは、私たちの社会が「親に代わって育てる」と決めた社会的養護を必要とする子どもたちの進路保障をどこまでやれているのか。実態を知ることから始めていきたい。

　また、来週はフォーラムも企画している。近県の方はお越しいただきたい。また、遠方の方はネット中継の準備をしています。

　第３回保坂のぶとフォーラム
　日時：１月２６日（水）１８：３０～
　会場：杉並産業商工会館
　参加費：１０００円（３０歳以下・６５歳以上５００円）

　・第１部「政治漂流の仕切り直しへ。私たちが始めるべきこと」　阿部ともこ×保坂のぶと
　・第２部「児童養護施設の現状と持続的支援の課題とは」　坪井節子（カリヨン子どもセンター代表）×阿部とも子×保坂のぶと
　・自治体議員選挙の挑戦者の皆さん

『保坂展人のどこどこ日記』（教育・こども / 2011年01月22日）
http://blog.goo.ne.jp/hosakanobuto/e/8f409ad51a27c84cbac5f2ec3fed97f3

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子供の貧困を問う　１３日に国際シンポ

「なくそう！子供の貧困」全国ネットワークが、国際シンポジウム「イギリスに学ぶ子供の貧困解決」を開きます。

イギリスの市民団体「子供の貧困アクショングループ」(Child Poverty Action Group)の元代表フランベネットさん（オックスフォード大学教授）の来日にあわせて開催されるもの。
貧困削減の数値目標を掲げて解決に取り組むイギリスの経験をフラン・ベネットさんが語ります。

１１月１３日午後１時から東京都豊島区池袋の立教大学で。
資料代　１０００円
問い合わせは電子メールで。 mail@end-childpoverty.jp

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司法修習生に対する給費制廃止に伴う市民連絡会　声明

　本日（１１月１日）、司法修習生に対する給費制が廃止され、貸与制を導入する改定裁判所法が施行された。

　「司法修習生に対する給与の支給継続を求める市民連絡会」は、本年６月に設立して以来今日まで、日弁連や、次代の法曹を担う若者たちで組織する「ビギナーズ・ネット」とともに、給費制の維持・継続を求めて国民の理解を得るべく運動を展開し、各政党や国会議員に対し今臨時国会での速やかな法の施行停止を働きかけてきた。給費制の廃止は単に法律家や法曹を目指す人びとだけの問題ではなく、国民生活に大きな影響を及ぼし、法治主義の根幹を揺るがしかねない問題を含んでいるからである。

　この間、われわれの呼びかけに応えて全国から寄せられた賛同団体署名は８１０団体・組織に及び、給費制の維持継続を求める請願署名も６０万筆を超えている。また、与野党をこえて国会議員の理解も広まり、衆議院、参議院ともに多くの議員が給費制維持に賛同の意向を示してくれている。このことは、多くの国民が司法修習生に対する給費制の維持・継続を求めている証左といえよう。にもかかわらず国会では、政党間の思惑や調整の遅れによって、方針が定まらぬまま時間切れの形で今日を迎えてしまったことはきわめて遺憾である。

　しかしわれわれ市民連絡会は、法律は施行されたとはいえ、今臨時国会において再改定し、給費制を維持・継続することは十分に可能だと確信している。
　
　もとより国の財政が困窮していることを理解しないでもない。しかし歳出削減を急ぐあまり、司法修習生に対する給費制を廃止することによって教育の機会均等を妨げ、青少年の夢を摘み取り、市民感覚・庶民感覚からかけ離れた裁判官や検察官、金儲け主義に陥る弁護士などを数多く輩出させたのでは、まさに法治国家の揺らぎにもつながりかねない重大事である。このように多くの問題を内包する法律は、何としても今臨時国会で再改定し元の姿に戻すべきである。市民連絡会は日弁連やビギナーズ・ネットと力を合わせ、司法修習生に対する給費制の維持・継続を求めて、さらに運動を継続して行く。

平成２２年１１月１日

司法修習生に対する給与の支給継続を求める市民連絡会

代表幹事　笹森　　清（労働者福祉中央協議会）
　　　　　清水　鳩子（司法に国民の風を吹かせよう実行委員会）
　　　　　本多　良男（全国クレジット・サラ金被害者連絡協議会）

副代表幹事　山口　二郎（北海道大学教授）
　　　　　青山理恵子（日本消費生活アドバイザー・コンサルタント協会）

事務局長　菅井　義夫

□■11月の行動予定　 11月4日（木） 11:00～13:00 国会前行動

　　　　　　　　　　 11月11日（木） 11:00～13:00 国会前行動

　　　　　　　　　　　11月16日（火） 17:00～18:00　院内集会

　　　　主催：日弁連
　　　　共催：市民連絡会、ビギナーズネット

　　　　　　　　 11月4日、5日、11日、12日は全国一斉行動日です。

司法修習生に対する給与の支給継続を求める市民連絡会ＨＰ
http://egg-supporters.net/index.htm

今言論･表現の自由があぶない！

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タイガーマスクで注目「児童養護施設」

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子供の貧困を問う　１３日に国際シンポ

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