教員免許更新制:勤務評定業績評価

新任免職取消裁判に勝利して　[戻った学校は疲弊の真っ只中　蝕まれていく教員の健康]

　★ 新任免職取消裁判に勝利して
　戻った学校は疲弊の真っ只中　蝕まれていく教員の健康

井澤絵梨子●大阪教育合同労働組合

　原職復帰。それは，解雇され、撤回闘争を闘った者にとって、最大かつ最高と呼んでいい勝利の形。その原職復帰を勝ち取り、小学校現場を追われてから５年後の２０１０年４月１日、私は学校に復職した。

　★ 嫌がらせの余裕もない現場

　「５年ぶりに子どもたちとの生活に舞い戻り、感慨深さはひとしおです」と、この場で報告したいところ。でも、現場はそう甘くない。これまで支援してくださったみなさん一人ひとりの顔を思い浮かべれば「私、毎日楽しくやっています」と笑顔で報告するのが恩返しだろうとは思うが、ごめんなさい。私，嘘はつけない質（たち）なんです。到底今の学校は「楽しく」働けるような職場ではない。
　訴訟という手段で戻ってきた私を待っていた学校は、疲弊の真っただ中にあった。「戻りたい、戻りたい」と５年間言い続けてきたわけだが、こんなひどいところに戻りたいと言い続けていたのかと、過去の自分を不思議にすら思う瞬間がある。

　ただ、ひとつ幸いなことは、方々から心配されていた原職復帰に付きものの嫌がらせの類は一切ない。裏を返せば、それも今の学校現場には復職してきた私に嫌がらせをする余裕さえない。あるのは、あと三十数年働き続けられるだろうか、辞めざるを得なくなる状況と隣り合わせだという悲壮感だけ。ペテランでもいつ精神的にまいって休職に追い込まれるかもしれないのだから。
　嫌がらせがないとはいえ，復職後すぐの頃は初任者の１年にあった出来事と似たようなことがあるたび、「また何かされるんじゃないか」「嫌がらせをされるんじゃないか」と不安になり、鼓動が早くなってドキドキすることがしばしばだった。５年の間に裁判の中であることないこと、さんざん悪口を言われてきたのだ。何事もなかったように働けというほうが無理な話。
　ゴールデンウィークに入った途端、心労から４０度近い熱を出して寝込んでしまい、メーデーにも参加できなかった。しかし、１学期も半ばに入る５月下旬には、ほぼそういうこともなくなり、ようやく職場に慣れてきた頃、変化が訪れた。

　★ 舞い込んだ年度途中の担任

　年度当初、私は担任を持っていなかった。ところが、担任を持っている人が妊娠し、その後の担任を私に引き受けろと言うのである。
　年度途中の担任を喜んで引き受ける人は、そういない。産休育休の後だから、学級崩壊した後でないとはいえ、途中からの担任という仕事は、年度当初からという通常の仕事とは違った苦労がつきまとう。普通に担任するだけでも大変なのに。もちろん、長い教員人生、一度や二度、年度途中という人が嫌がる仕事を引き受けてもいい。しかし、復職したばかりという私が、どうしてこの年にやらなければならないのか。私はベテランでもなんでもない、経験値で言えばたった１年、加えて大きな５年というブランクを背負っている、いや、背負わされている未熟な教員でしかないのだから。
　一度は断った。しかし、産休の代替で来ることになる人が現場経験のない初めての人ということや、校内でも「井澤さんがやるんだよね」的な雰囲気をうすうす感じるようになり、そのプレッシャーにも耐えかねて、結局は引き受けざるを得なくなった。私にこんな仕事が回ってくること自体、今の学校現場の混乱を物語っているように思える。
　ただでさえ時間外労働が常態化している学校現場。担任を持った２学期から、私は猛烈に忙しくなった。それまでは定時に帰れる日もあったのだが、２学期以降皆無になり、賃金の支払われない労働（教員には、法律で残業という概念がそもそもない）が３時間という状況に甘んじるようになった。
　子どもはまだしも、なにより保護者対応がとんでもない。朝イチ、保護者に学校で待ち構えられていたこともあったし、時間外でもお構いなしに学校に電話が入る。
　くじけそうになると「このしんどさこそが原職復帰した証」と自分に言い聞かせ、これまで支援してくれた人たちの顔を思い浮かべながら一生懸命に働き続けた。しかし、そんなのずっとは続かない。「原職復帰しなければ、この苦しさも味わうことができなかった、みなさんのおかげです」などと格好いいことを言い続けていたら、つぶれてしまう。

　★ まるで中毒状態の現場

　一時はなくなっていた「初任の時のことを思い出して…」というのが、両び襲うようになってきた。５年間、不当に現場から引き離されていたぶん、本当の意味で回復するのには同じだけの５年かかるかもしれないと思っては、またつらくなってしまう。
　それでもがんばれてしまうのが、この仕事の魅力であり、そして怖さでもある。
　「今日の授業、おもしろかった！またやって」「先生できたよ！」「先生、来年も担任になって」
　疲れているのに、気力がどこからともなく湧いてくる。
　土日も持ち帰り仕事でほぼ休みがない。いつ倒れてもおかしくないぺースで働いているのに、子どもの笑顔だけでさらなる意欲が湧いてくる。休息をとっていないから、当然体も疲れたまま。なのに、頭だけが冴えてきて仕事をし続けられる。「これって、麻薬や…」と妙に冷静に考えている自分がいる。実際のものがどんなものか、手を出したことがないからわからない。けれど、不眠不休で働いてもがんばれてしまうのだから、これを麻薬と呼ばずに何と呼べばよいか。
　子どもの笑顔に出会うたび、教員としての喜びを感じる一方で、もう１人の自分がやめとけと、声かける。「危険なクスリ、手を出してはいけない！」。しかし、そう簡単にはいかない。私ががんばるとまた子どもが笑顔になるのだから。ああ、なんて魅惑的、とまた手を出して、がんばろうとしている私。これこそが学校という現場に潜む麻薬。なんとかしなくては。体が壊れてしまわないうちに。

　『労働情報』８０８号（2011/2/1）

≪パワー・トゥ・ザ・ピープル!!
　今、教育が民主主義が危ない!!
　東京都の「藤田先生を応援する会有志」による、民主主義を守るためのHP≫

コメント（0）

トラックバック（0）

２０１０、１１、１１千葉県教育委員会との交渉記録　（３）■「業績評価」導入通知を受けての緊急交渉の記録

(続き)

＊人事考課制度は、企業では明らかに崩壊しています。今更、導入してどんな成果が期待できるというのですか。教育の崩壊が待っているだけですよ。成果主義ではなくて、プロセスを見て評価するなんて不可能なことですよ。今こそ、教職員が協力して、お互いに教えあっていくことの方が教育力を高めていくことは明らかです。

組：改善するって事は、不備状態から始めるんですか？
教：不備とは思っていませんよ。
組：完璧な状態からスタートするんですね？
教：完璧とも言いません。ただし、かなり精度が確立された状態だと思っています。
組：運用で誤ったらそういうケースもありますよね？
教：運用しながら、新たな問題も起こってくるケースがありますよね？それに対しては適切な対応をしていきますし、改善もしていきます。
組：管理職が評価者になるんですよね？教頭も評価者になるんですけども、そこでね、今の管理職というのは、労基法34条さえも守れていない校長がいるのですけども、そちらも休憩時間が守られていないという認識が出来ていると思うんですが。労基法34条を守っていない校長が評価者になるのが妥当なのか？どうか。それを聞きたいのですが。
教：守っていない校長が何処の校長か分かったら教えてください。
組：じゃぁそれに対してどうするんですか？119条を使って処分をするんですか？
教：いやいや、処分は致しません。
組：何で処分してくれないんですか？
教：教職員の休憩が確保され、適切な勤務が出来るよう教育事務所を通じて指導します。
組：それでも出来ない場合は評価者として相応しくないですよね？
教：おっしゃる事はわかるんだけども、そういう問題は答えられない。
組：そういう問題は答えられないんですか？千葉県は。
教：私も学校の校長をやっていましたけど、ノー残業DAYを水曜日にして、
校長としては毎日帰って欲しいんですよ。ですけども、勤務時間内に終わらないという事があるんですよ。
組：それは校長の責任じゃないんですか？誰の責任なんですか？
教：それは本人ですよ。
組：7時間45分を超えて仕事をするのは本人のせい。
教：私がいってるのはこういう事です。勘違いしないで下さいよ。もっと教材研究をしっかりやりたいとか、明日の教材の準備をしたいとかといって残る場合があるんですよ。そういう事です。
組：それは勤務ですよね？それは仕事に必要ですからですよね？
教：そこまでやらなくていいんじゃないの？これで代用できないんですか？
組：誰がいうの？
教：教頭や校長ですよ。
組：いうんですか？本当に。
教：私だったら言っているんです。だから、そんなに1時間も2時間も超過勤務をしないように指導してきましたよ。
組：そちらの学校では超過勤務は殆ど無いと？
教：それでもあります。
組：まとめに入ります。
教：その前に一言いいですか、相互評価を持ち帰っても上司に言っても、そんなものはやる必要ないと、そういう回答される。
組：上司って誰ですか？
教：課長です、名前は渡邊　茂通です。
＊渡邊さんは、意思疎通がしっかりできている部下を持てて幸せですね。相互評価が必要ないというならきちんと理由を聞かせてください。もし、石田さんの言う通りなら、その理由を直接聞きに行きたいと思います。待っていてください。

組：ではまとめになります。
組：大事な発言だけ確認させて下さい。
組：法改正や文科省からの通知は学校への連絡が無いという事がない、必ず出張所（教育事務所）、市教委、校長を通して、基本的には一般職員に降りているはずである。
教：今回の業績評価についても一般教員に周知徹底させる。そのためにダイジェスト版を作る。教職員課のHPにアクセスしてダウンロードできるようにしますから。
組：それをもってきちんと指導するように伝えるように指示をだす
教：勿論だしますよ
組：まだ、この制度に関しては課題が挙げられているように、確かにあると。特に、公正性、公平性に関しては重要な所なんですけども、そこにも問題がある。ただ、完璧とは言わないまでも、制度としては、ちゃんとと確立しているという事で。
組：その根拠としては、今までの研修によって、評価力が向上してきている。
さらに、来年度についても、まだ不十分ということで、コーチング手法ということですか、新任の校長、教頭に対して本格実施というと、人事や給与のように処遇に反映する事をさす。
今回はそれには繋がらない。ただし、来年度から業績評価を実施する事については、幹部しか知らなかったと。20年度の時にそういう工程やりましょうと確認しあった。
県教委が実施する、評価者研修会については、参加、見ていただくことは可能であり、連絡して頂ける。他の職員団体にも連絡します。委員長さんに、夏でもいいし、年度末でもいいから、見学にきてください。処遇に繋がる本格実施については、国の公務員制度改革がトーンダウンしていると、どうなるかわからないし、そういう事をみていく、千葉県では幹部の給与に反映されていると、どんどん落ちていくかも分からない。それから、他県の状況や近県の状況を見て、考え、慎重に検討をしていく。
業績評価の失敗に関する責任は誰がとるかというと、最終的には教育長であると。
教：じゃないかと私は思う…？
組：前は「じゃないか？」とは言ってない。はっきりと教育長といっていた。
組：相互評価については、後日報告して頂く。
組：職員の勤務管理をきちんとしていない校長にはどんどん指導していく。
教育事務所を通して指導して、もしそういう事例があれば、どんどんいって頂ければ。石田さんに電話すればいいんですね？
教：はい。

＊千葉県教育庁・教育振興部・教職員課・管理室の石田勝己主任管理主事の電話番号は、
０４３－２２３－４０６３です。

教師を30年以上勤めていますが、勤務時間を守れた管理職に出会ったことはありません。勤務時間を守れない管理職については、その度に石田さんに連絡するようにします。指導を宜しくお願いします。

千葉学校労働者合同組合ＨＰ
http://www.mdn.ne.jp/~ggk/parts/news.htm

（１）http://blogs.yahoo.co.jp/jrfs20040729/18830990.html
（２） http://blogs.yahoo.co.jp/jrfs20040729/18830974.html
（３） http://blogs.yahoo.co.jp/jrfs20040729/18830953.html

コメント（0）

トラックバック（0）

２０１０、１１、１１千葉県教育委員会との交渉記録　（２）■「業績評価」導入通知を受けての緊急交渉の記録

(続き)

＊２００８年に実施が決まっていたにもかかわらず、一切公表されていなかった。千葉県全体の教職員（約40000人）に関わる重大な制度が秘密裏に計画が進められていたことは、とんでもないことである。はっきり言って騙された。目標申告を始める時も、業績評価を始める時も、管理職の業績評価の実施の時も突然発表された。

組：こんな大きな制度を幹部だけで済まそうとするんですか？きまっているのなら、知らせるべきでしょう。それは今までずーとそういう風にしていましたよ。いつも直前にしか言わなかったよね。今回初めて事前に（2011年度に実施する通知）知らされたんですよ。秘密裏にやってきた事は反省すべきですよ。
教：本当はもっと早めに伝えるべきでしたね。
組：公正性が今の時点で保たれていない、今の時点で。これから何時になったら保たれるかが分からないですよね。その上で実施するということですね。
教：分からないという事じゃなくて、公正性や公平性を担保されるように、我々も研修会の精度をさらにアップして研修をやりますので、さっきいいましたけど、ベテランの校長と、新任の校長。
組：それは、そちらの責任なんだから、ちゃんと校長に4月までに研修をさせるべきでしょう。そういうことも出来ないで、差があるから仕方がないで済ませないで下さい。新しい校長に教えられる人も評価される人もいるわけでしょう？そんなに差があれば問題ですよ。
教：新任の校長と教頭には3月末にみっちりと研修をやります。
組：どんな研修をやるんですか？私達にも教えてくださいよ。
教；見にきてもいいですよ。もし、あれでしたら。
組：連絡を出してくださいよ、皆に見に来ていいですよ。
教：皆が入れるわけないじゃないですか。
組：（みんな）行くわけないでしょ、あたりまえでしょ。傍聴席分しか入れません。人数が限られています。といえばいいでしょう。

＊興味のある人はぜひとも見に行きましょう。評価者がどんな研修をしているのか知ることはとっても大切なことです。「新しい人事管理の在り方に関する懇談会」の時も同様で組合から言われて始めて、傍聴のことがあきらかにされた。我々に当然公開すべきことである。

教：それは所長さんに言いましょう。
組：教育事務所が校長会で説明する時にも見せて貰いたい。
教：それは教育事務所に言ってください。
組：職員が校長会に見に行くという事についてはどう思いますか？
教：それは今までに無いので無理だと思います。
組：詳細を伝えているのかどうかを職員が知る必要があると思いますよ。
教：それはご意見として伺います。
組：職員にやる気を出させるというのが目的ですよね？やる気をださせるのに評価をしちゃうんですか？困りましたね、やる気をなくしますよね。
教：悪い評価だったらね。
組：そうですね、せっかくやる気をださせといて、貴方は駄目でしたねって話ですね。
教：成果だけで評価しません、一生懸命のプロセスの評価も大事です。それを校長には、お伝えしております。だって教育は短期間で成果が出ないじゃないですか。
組：ですから、評価する事自体おかしいんじゃないか？といってるんです。
自己矛盾しながら、たとえですが、公正性が保障できたとしたら、評価する事自体が、もう、教員に対してやる気を無くす事です。地道に努力している人に対して、折角校長が、面談力が何だ、コーチン力が何だって職員にやる気をださせて、折角やる気が出た、職員に対してあんたはこれだっていって、評価を言う訳でしょ。おかしいんじゃないですか？
教：それでCをつけられたら確かにやる気をなくしますよね。
組：じゃぁ、何のためにあるんですか？そこを問うているんですよ。折角やる気が起こったのに意味がないんじゃないですか？勤務評定をしていくってのは、それが給与とか人事とかに反映されたら、やる気なくしますよね。それともやる気をなくして、そういった人は去れという事ですか。
教：そういう事ではないです。目的は職員の職務能力と人材の育成、これが目的です。
組：それが目的ならこんな評価をする必要はないです。やる気をなくさせるだけじゃないですか。良い評価をされた人は嬉しいかもしれない。そういう人に対しては有効かもしれない。
組：だけど必ず悪い評価をされる人が出てくるわけでしょ。
教：実際にいますね。
組：特別教員研修制度があるのに、CやDが複数回続いたら、特別研修を受けるという制度はおかしい。人事に反映するのもおかしい。教育力を伸ばそうと思うなら、そういう評価はやめるべきである。Q＆Aにはそういう風になると書いてあるんでしょ。
教：受ける必要があるかもしれない。
組：それは、教育力を伸ばす事にはならないでしょ。はっきり言って罰則でしょ。
教：必ず指導改善研修に入るかどうかは、分からない。
組：（指導改善研修が）教育力を伸ばすのに何故必要なのか。（給与に反映されるのは明らかです。）他県では給与に反映されているのでしょ。
教：この辺では、東京都と神奈川県ですね。
組：大阪でもやっていますね。そういうふうに反映するのは罰則です。そういうことはおかしいでしょ。目的から言っておかしくないですか。
目的とやっていることに対して矛盾があるでしょ。
教：さっき、申し上げましたけども、一般職員の試行を止めて、23年4月1日から業績評価を管理職と同じように実施するだけなのです。本格実施ではない。
組：不服申し立ての制度を作るのは、給料に反映した時のためでしょ。ただの実施なら作る必要が無いではないか。
教：国の公務員制度改革が、トーンダウンしているところですにね。政権が変わって自民党が取ったらどうなるか分からないですが、今民主党政権なのでトーダウンしています。その国の公務員制度改革の動向を慎重に注視しています。それから。知事部局は、ご承知だと思いますが、管理職の課長級以上は、目標チャレンジプログラムというのですが、こちらで言うと業績評価ですね。課長は給与に反映させているのです。１番高い評価の人は少し、なんだっけ、わかんないんですけど。期末勤勉手当が率が少し高いですかね。だから、給料ではなくて、ボーナスの方が　そちらをやっている。で、それをおろしてくるのか、一般職員までやるのか、という動向を直視して、それから東京都や神奈川県までいってませんですけども、これからいって実際にいって、処遇に反映させてどんな課題がありますか？ということを中々電話では教えてくれませんので、行って私どもは聞いてこようかと思っています。
組：大阪ではインターネットで公開されていますよね？市の教育委員会や校長の意見が載っていたけども、もうめちゃくちゃですよね。管理職と教育委員会にとったアンケートの結果が公開されていますけど。
教：いずれにしても、後は近県ですよね、埼玉県、茨城県、群馬県、栃木県ですよね。どの様に動くかっていう動向を慎重に見極め今後は検討させていきます。
組：給与に反映された場合、人間関係がかなり混乱してくることは明らかになってきている。そういう風になった場合に責任が取れるか？ということですね。いい目標を立ててるのにも関わらずそういう風になった場合、誰が責任を取るんですか？お金と時間をかけて、やった責任を取る人が誰かをはっきりさせて欲しい。新しい人事管理に関する懇談会で意見が出ていましたよ。責任者が明らかになっていない、一体誰が責任者ですか？責任者は石田さんですか？それとも教育長が責任を取るんですか？
教：人事評価制度の責任者ですか？当然のことながら教育長です。
＊今回初めて責任の所在が明らかにされました。鬼澤　佳弘　県教育長さん、人事評価制度が学校教育に悪影響を及ぼした場合、あなたが責任を取るんですよ。しっかり覚えておきますよ。

組：教育長が責任とるんですよね？決めた時の教育長がずっと責任を取るんですよね？
それをきちんと教育長にレクチャーしてくださいよ。我々の人生がかかっているんですよ。どんな風に責任がとれるんですか？教育長がきちんと責任取れるようにしておいてくださいよ。新しい人事管理に関する懇談会の場で相互評価が必要だという意見が出ていました。校長が私たちを評価したら私たちも校長を評価する。これは当然の事だと思っている。そういう制度を設ける事は無いのか？
教：これは合同さんだけじゃなくて、ほかの職員団体からも同じご要望を伺っています。それについては、今の段階では私からは答えられません。持ち帰って上司にきちんと報告をし、検討させて頂きます。
組：いつまでに回答がもらえるのですか？
教：貰えないかもしれない。
組：4月から始まるのに、もしいいというなら一緒に始めて貰いたい。回答を11月か12月までに貰いたい。
教：相互評価は確かにそういう風に言われていると思いますが、そういう経緯があるのを私もしっております。本当にそういう事をやっていいのか議論があると思いますね。皆さんの気持ちを私は分かっていますよ。校長もやっていましたから。
組：一方的な評価でいいわけはないでしょう。例えば富士通が報告されているように、人事部の人たちが殆どAで、他の部署は厳しく削られて、不満が凄い鬱積して、優秀な人がどんどん社外に逃げていった。
教：富士通はそういった評価制度をやめちゃいましたよね。
ただですね、運用しながら、普段の見直しもしますし、改善もしていきます。

(続く)

（１）http://blogs.yahoo.co.jp/jrfs20040729/18830990.html
（２） http://blogs.yahoo.co.jp/jrfs20040729/18830974.html
（３） http://blogs.yahoo.co.jp/jrfs20040729/18830953.html

千葉学校労働者合同組合
http://www.mdn.ne.jp/~ggk/parts/news.htm

コメント（0）

トラックバック（0）

２０１０、１１、１１千葉県教育委員会との交渉記録　（１）■「業績評価」導入通知を受けての緊急交渉の記録

千葉県教委が、今年４月から一般教職員にも「業績評価」を公式に導入すると昨年１０月２２日に通知しました。この通知に対して、１１月１１日に千葉学校労働者合同組合が千葉県教育委員会に交渉しました。以下、交渉の記録です。

≪２０１０、１１、１１千葉県教育委員会との交渉記録≫

【組＝千葉学校労働者合同組合　　教＝千葉県教育委員会】

組：通知（2011年４月に業績評価実施の通知）が来たんだけども、校長に聞いてみたら、校長が知らないっていったんだけど、４月の実施なんだけど、どういう手順で実施なのか、そこをきちんと説明してほしい。
教：４月（2011年）の下旬に皆様方にこういったことをやりますよとお知らせします。学校合同だけでなく、千教組、高教組、全教、教育フォーラム千葉、そして、学校合同にお知らせをさせて頂いた。皆様の処まで出向いていかれなかったので、ファックスをさせて頂いた、で、どうなっているかというと、昨日１１月１０日水曜にですね、本庁の教育長までレクチャーしました。もちろん教育次長、両部長、両理事長にレクチャーを致したところです。同じく昨日、ちょうどこの会場で、午後二時から各教育事務所の所長、次長、管理課長、管理主事、合同の会議がありました、管理課全員の会議です。
教：この会議の席上で、人事制度の規則化、今後の見通しについて説明をさせて頂きました。その会議を私は途中で、説明が終わったので出まして、3時に町村教育長協議会の研修会が千葉市でありまして、そこへ出向いて、町村教育協議会の会長、鋸南町の教育長さんの方にご説明を致しました。そして、本日、午前中、浦安市教育委員会に行ってまいりまして、市町村教育委員会連絡協議会、千教連ですね。千教連の会長さん、浦安市教育委員会の委員長さん、この方にご説明をさせて頂きました。
来週、11月15日月曜日都市教育長協議会の会長さん、これは夷隅市教育長、この方にご説明にあがります。また、併せて、千葉県公立学校事務長会の会長さん安房高校の事務長さんに説明にあがります。それから、15日から一ヶ月間、パブリックコメントを実施します。県民の皆様にご意見、ご要望等、これは12月14日まで。11月16日火曜日千葉県高等学校校長会に説明に上がります。11月18日木曜日千葉県特別支援学校長、学校長会で、ご説明にあがります。20日ごろになりますね、人事委員会等に説明して参ります。そして、11月下旬頃皆様には内容を説明してあるんですが、正式にこういう風になりますよって事で、私が持っているペーパーを差し上げます。それは正式な契約だと思っております。で、今規則を作っておりまして、来年１月の教育委員会会議に議案として提出いたします。議決後、これは予定ですが、1月19日の水曜日に今現在は考えております。次は2月の第三水曜日、2月16日になります。文書担当課の政策法務課というのがありまして、文書課の法規担当と詰めて、こういう規定は盛りこまなくちゃいけないとか、こういう規定はいらないとか、を詰めて規則が出来上がります。場合によっては長引く可能性があるんです。そうなると1月に出せなくて、2月になる可能性がある。いずれにしましても、議決後に、通知をさせて頂く。そういう流れでして、4月1日にその後、新しい人事考課に関する、委員会規則が施行される。併せて地行法第40条第1項に書かれている勤務評定を廃止致します。新しい人事評価一本にすると。

組：例えば、教育事務所から校長にいついつまでに伝えて貰いたいとは県教委は言わないのか？
教：勿論言います。当然の事ですから。
組：何処で、言いますか？今言われたところには出てないんだけど。
教：4月1日から円滑なスタートが切れるように一般の教職員に周知徹底させてくださいということを、口頭でこれからも何度も管理課の合同会議がありますので、3月中までに。
組：周知徹底できない場合はどうなるんですか？校長の責任とか。
教：それは厳しいですね。
組：それでは実施できないよね？
教：それはさせて下さいと強くお願いします。
組：（周知）徹底とはどういう事ですか？
教：具体的に申し上げますと、業績評価をされるわけですね。その評価基準がどうなっているのか、どんな手順で評価されるのかとか、一次評価者は誰で、二次評価者は誰で、調整者は誰なのか。その事細かな事について要するに、目標申告と業績評価がわかれてますね？
それぞれに。今度は一つに合体しますから、新しい人事評価の手引き。そうすると相当分厚くなるんですよ。一般の先生は忙しいのに見切れませんよね。ダイジェスト版も作りますから。15ページ位、一般の教職員向けの判りやすいやつ。作りますので、そのダイジェスト版を使って頂いて、校長は周知徹底させて下さいと。回覧をしてもいいですし、増す刷りしてもいいですし。それを配布するなりして、徹底してね。
組：配布で徹底できるなんてとんでもない話ですね。この中に出てきてないんだけど、教職員が疑問に思った事を答えないといけないとか、それから、不平不満に対してきちんと対応しないといけない。それらも含まれているのか？
教：Q&Aもありますけれども、見た事ありますか？
目標申告と業績評価の二つがありますよね。
教職員からこういう質問が出るだろうというQ&Aを一緒にくっつけちゃう。
組：Q&Aに対する疑問は一杯ありますけどね、校長がきちんと答えなくちゃ、校長にきちんと周知徹底ということがきちんと出来るのか。
教：教育事務所はそこで説明をしっかりやってもらって、更に市町村の教育委員会が、校長会等がありますから、そこでしっかり周知徹底してもらって、そして校長先生から一般の教職員へ周知徹底してほしい。そうでなくちゃ困る。
組：色々な疑問点がありますので、答えて貰いたいと思います。
まずは、意見書を出したんですけども、組合への通知に課題が載っていましたよね。そこに評価の公正性・公平性をいかに保障していくか、課題であると、でているんだけど、これ（公正性・公平性）は一番大事なことですね。一番大事な事が課題であるというのに何故実施できるか？　3月までにどの様にして保障（克服）していくのか？
教：校長先生方も勿論、ベテランの校長も50歳の新任校長もいますし。さらに、例えば、面談力とかにも差がある。当然人事評価研修会を5回受けてる校長先生もいますし、今年初めて校長になった方も教頭になった方もいる、教頭先生で10回位やった人もいて差がある。そういう人との差がある事を認めています。少しでも評価精度の全体が上がっていくように評価研修会を今年はかなり工夫して実施しました。校長先生、教頭先生の面談力がいかに先生方をやる気にさせる、勇気づけられると言ったそういう面談の仕方をやったんですね。さらに来年はコーチング面談があります。ティーチングは皆さん上手なんです、管理職も同じです。コーチングという技法があって、先生方お一人お一人の潜在能力を引き出すんですよ。答えを引き出すような面談の仕方がある。その面談を来年度は人事評価研修会でやろうとしております。その資料はすでに出来ています。すぐに使えるようになっております、この年度末行政から戻って学校現場へ管理職になる人の為の人事評価研修会を3月の末にやるんですよ。特に新任の教頭ですね。
組：一人の教員をどの校長が評価しても同じ評価になるっていうのが公正性だと思いますけど、それが出来るのか？という事を聞いていて、そこまで出来ていないのではないか？
これをやるにはどういう事をやるのか？という事です。他の県でも公正性は保てないと言っている、校長に聞いてもそういっている。公正に評価できないのではないか？
来年の3月までに公正性を保つ事が出来るんですか？
教：自分も3月まで二年間校長をやっていましたが、5回位研修をうけてるんです、で、やはりあの、この研修を沢山うけている人は面談力が上手になりますし、評価精度が上がるんです。ですから、本当に出来るのか？というご質問は重々わかるのですが、運用しながら評価精度を上げていく事になる。
組：不十分なままやるという事ですね。
教：十分じゃない方も実際いらっしゃると思います。
組：それはもう少し待つべきでしょう。全部がきちんとできる様になってから導入すべきじゃないでしょうか？
教：それを待ったら、いつまでたっても実施できない。それでは間に合わない。
＊公正性・公平性が不十分のまま2011年度に実施することがここで明らかになりました。公正に評価できない管理職に評価されたらたまったものではありません。はっきり言って、能力もないのに評価しないでください。

組：何に間に合わないんですか？
教：間に合わないって言い方は悪かった。
組：何かに迫られているのではないですか？
教：23年度から業績評価を実施しましょうっていうそういうスケジュールというのは、20年度の時に教育庁内で了承された、確認された事項です。工程に乗っかって粛々とやっています。
組：23年度からやるとは誰も知らされてなかったよ。いつも何時からやるとは判らないといっていましたよ。20年にこれは決まっていたんですか？決まっていたならずっと嘘をつき続けていたのですか？今までの人は、本格実施はいつかを尋ねたら決まっていないと答えていましたよ。
教：本格実施という言葉は使っておりません。実施です。
組：23年度の実施は試行を意味するのですか？
教：実施と本格実施という言葉は、本格実施というと、業績評価の評価結果を人事とか、給与とかの処遇に反映させる、それを本格実施という言葉でずっと使ってきた。人事や処遇には反映されない、今のところ全く白紙の状態ですので、単なる実施という。
組：そういう説明をするなら分かりますよ。今まではそういった事を説明されてないんですけど。今初めて聞いたんですけど。それは。それを（交渉の場にいる人に）皆さんは聞いた事ありますか？「実施します」って。
(教育委員会の人)知らないです。
組：それはおかしくないですか？
教：幹部だけ知っていました。

（続く）

（１）http://blogs.yahoo.co.jp/jrfs20040729/18830990.html
（２） http://blogs.yahoo.co.jp/jrfs20040729/18830974.html
（３） http://blogs.yahoo.co.jp/jrfs20040729/18830953.html

＊千葉県教育庁・教育振興部・教職員課・管理室の石田勝己主任管理主事の電話番号は、
　　　　　　　　　　　　　　　　　　０４３－２２３－４０６３です。

コメント（0）

トラックバック（0）

千葉県教委に対する「人事評価制度への意見書」　　■　無責任な小役人ばかり 11/26文科省交渉報告

人事評価制度への意見書

千葉県教育委員会
教育長　鬼澤　佳弘　様　　　
２０１０年１１月３日　
千葉学校労働者合同組合
執行委員長　吉田　晃　

　２０１０年１０月２２日、千葉学校労働者合同組合にＦＡＸで「教育庁教育振興部教職員課　管理室　主任管理主事　石田　勝己」名で、「千葉県教職員の『新しい人事評価制度』の実施について」（以下「２０１０組合への通知」）が届きました。
　その末尾に「ご意見等がありましたら、ご連絡をください。」とありましたので、以下の意見・質問を提出します。交渉等での回答と共に、文書での回答もお願いします。

　　　　　　　　　　　　　記

１，「２０１０組合への通知」について
　　〈課題〉の①に「評価の公正性・公平性をいかに保証していくか」となっているが、
　評価の公正性・公平性を十分に保証できてない現状で、どうして本格実施が可能なのかを　説明してもらいたい。

２，全教職員への周知徹底について
　　今まで、管理職による「人事評価」の説明がほとんど行われていないが、３月までには　全教職員に「人事評価」について周知徹底すべきである。
　　また、疑問点についても、ていねいに回答をするように指導すること。
　　周知徹底できない状態での本格導入は行わないこと。

３，評価基準について
　　実際、教職員は勤務時間をかなりオーバーして仕事をしている。全員がＡ評価にされて　当たり前なのに、現実はほとんどの人がＢ評価である。
　　では一体、どうすればＡ評価になり、どうしたらＣ・Ｄ評価になるのか、評価者は明ら　かにすべきだ。
　　ただし、その前に、７時間４５分で仕事が終わるようにすべきではないのか。恒常的に　超過勤務している状態で評価するのはおかしいのではないのか。
　　また、具体的な評価基準を明らかにすべきである。

４，「人事評価制度」の相互評価について　～評価者研修用手引きＰ１～
　　「検討に当たっては外部委員で構成する『新しい人事管理の在り方に関する懇談会』か　ら幅広く意見を伺ってきました。」とあるが、この懇談会を傍聴してわかったが、「一方的　な評価ではなくて、相互評価が必要である。」という意見があった。ところが、このよう　な意見は全くの無視である。自分たちに都合のいい意見だけが採用されていた。
　　管理職による一般教職員の評価が必要だと考えるならば、当然、一般職員による管理職　評価が必要であると思うが意見を聞きたい。

５，「人事評価制度」の評価者について
　管理職が果たして評価者に相応しいのか。
　　今の管理職は労働基準法３４条さえ守れないのである。守れない場合の罰則については　労基法１１９条に規定されている。法律違反している管理職が果たして評価者に相応しい　のか。

６，「人事評価制度」の目的について
　「『新しい人事評価精度』（ﾏﾏ）の目的は、職員の能力開発、人材の育成にあります」（２　０１０組合への通知）としているが、真の目的は、人件費の削減にある。
　　能力開発や人材育成なら給料に反映しなくてもいいし、ＣやＤが複数回続いても指導力　不足教員とはされないはずである。目的の段階で明らかに矛盾している。能力開発や人材　の育成を行うなら、他にも方法があるはずである。
　　評価制度が先に来て、目的が後に来ているのは、明らかにおかしい。反対の多い「人事　評価制度」以外を模索すべきである。

７，「人事評価制度」の責任について
　　「教職員の業績評価」を実施して、問題が生じた場合や目的が達成できない時に誰がい　ったい責任を取るのかが明らかにされていない。このことは、「新しい人事管理の在り方　に関する懇談会」でも意見として出されていた。
　　多大なお金と労力を費やしたのだから責任をはっきりする必要があるだろう。責任も取　れないような制度は導入すべきではないだろう。もし、本格導入し、東京や大阪のように　給与に反映された場合、学校の中の人間関係（管理職と平教員、平教員同士）がギクシャ　クしたり、問題のある学年や学級を持ちたくないという事態が起こったとき、誰が責任を　取るのか明確にすべきである。

８，苦情審査委員会について
　　苦情審査委員会の審査員が、教育委員会内部の者だけなのは明らかにおかしい。
　　評価者（管理職）の評価に対する苦情にもかかわらず、その評価者を選んだ教育委員会　の内部の者が苦情処理を行うのは明らかにおかしい。第三者機関にすべきである。

９，試行の結果について
　　「業績評価」の試行を実施した結果、どうであったのかが何ら明らかにされていない。
　　最低、評価を行う管理職と評価をされる教職員の意見を調査し、まとめ、公表すること　が必要ではないか。

１０，他都道府県の実施状況について
　　「目標申告」や「業績評価」を行う時には、他都道府県の状況を必死で調べていたと思　うが、本格導入や給与に反映している他都道府県の悲惨な状況は把握しているのか。把握　していないのなら当然把握すべきである。把握しているなら、もちろん公表して、千葉県　においては、他都道府県ですでに問題になっている課題が生じないことを公言すべきだ。

以上
※　千葉県教育委員会は、文書での回答を一貫して拒否している。交渉でも第１次回答文を　用意しながら事前には渡さない。（交渉終了後に渡すようになってきた。）
　　責任ある回答（証拠）を残したくないという無責任体質が蔓延している。

　■　無責任な小役人ばかり 11/26文科省交渉報告

　１１月２６日午前１１時から、全学労組（全国学校労働者組合連絡会）の文部科学省交渉がもたれ、千葉学校合同も参加した。回答者は、今回も３０歳ぐらいの学校現場を知っているとは思えないキャリア？たちだった。
　全学労組は、学校労働者にとって切実な１４項目の申入書を提出したが、質疑時間が回答も含めて３０分しかないため、教員免許更新制度の廃止と教員の過重労働の解消の２点に絞って交渉した。
　交渉直前に「教員免許更新講習不履修、全国で５０００人」の報道があり、《講習を合格していない現職教員の首を切るつもりなのか》と問いただした。　回答者は、「あくまでも研修ですので、受講してもらうよう働きかけているところです。」（要旨、以下同様）と、首切りは望んでいないような口調で答えた。　その直後、《研修なら免許失効はおかしい》との鋭い質問には、どぎまぎしたようすで、回答できなかった。　つづいて《講習を受けられずに免許が失効になると解雇なのか》との質問にも、「各地教委が判断することで、文部科学省としては言えない。」
　教育制度にも、法理にも合わない「教員免許更新制度」という無茶な法律を作ったために、矛盾を指摘されると、急に無責任になり回答をごまかすのだ。こんな連中に、日本中の学校現場が振り回されていることが、改めてはっきりと確認できた。

　過重労働の解消問題では、回答者は、当然にも「出退勤時刻の記録は、校長の職務です。」と出退勤時刻の記録の必要性と学校現場での責任者を明確に認めた。　さらに交渉団が《記録の必要性をごまかしている地教委への指導を要求》すると、「各地教委の判断に（文部科学省は）指導はできない。」などとまたもや無責任を決め込んだのだ。
　｢日の丸･君が代｣強制や「指導力不足教員」排除・業績評価導入など文部科学省が全国化に猛烈に圧力をかけて実現してきたことを棚に上げ、労働基準法・労働安全衛生法違反は、摘発も指導もしないというのだ！　これまでの自らの無責任さを問われる事はごまかして対応しないという官僚エリートたちのご都合主義体質を実感することができた。

　全学労組・全学労連共同集会と国会デモ
　この日の午後２時からは、全学労連（全国学校事務労働組合連絡会議）と全学労組が「教育の完全無料化！　教員免許更新制廃止！　学校事務の共同実施廃止！　教職員定数の抜本的改善！」をスローガンに全国総決起集会を８５名の結集で参議院議員会館で開いた。
　この日の午前中、全学労連は、文部科学省・財務省・総務省等や関係議員へ上記要求の要請行動を行っていた。
　集会は、それぞれの代表からのあいさつで始まった。その後、大阪教育合同・がくろう神奈川・北九州うい・大阪学労・アイム'８９（東京）・沖縄学労から、それぞれの活動報告が熱く語られた。また、学校現場の非正規労働者も組織している全国一般神奈川労組からの連帯あいさつも受けた。
　そして、集会宣言を採択し、「団結がんばろうー」で１時間半の集会を終えた。

　午後４時からは、社会文化会館前を出発点にして「国会請願」デモを行った。３名の社民党衆議院議員（中島隆利副幹事長・吉泉秀男議員・服部良一議員）が衆議院議員面会所前で、デモ隊を出迎えてくれた。
　その後、文部科学省・財務省に、「教育の完全無料化！　教員免許更新制廃止！　学校事務の共同実施廃止！　教職員定数の抜本的改善！」などのシュプレヒコールをたたきつけ、銀座・数寄屋橋前でもアピールし、終了した。　（Ｙ）

今言論･表現の自由があぶない！

新任免職取消裁判に勝利して　[戻った学校は疲弊の真っ只中　蝕まれていく教員の健康]

コメント（0）

トラックバック（0）

２０１０、１１、１１千葉県教育委員会との交渉記録　（３）■「業績評価」導入通知を受けての緊急交渉の記録

コメント（0）

トラックバック（0）

２０１０、１１、１１千葉県教育委員会との交渉記録　（２）■「業績評価」導入通知を受けての緊急交渉の記録

コメント（0）

トラックバック（0）

２０１０、１１、１１千葉県教育委員会との交渉記録　（１）■「業績評価」導入通知を受けての緊急交渉の記録

コメント（0）

トラックバック（0）

千葉県教委に対する「人事評価制度への意見書」　　■　無責任な小役人ばかり 11/26文科省交渉報告

コメント（0）

トラックバック（0）

Yahoo!ブログからのお知らせ

最新の記事一覧

ブログリンク

おすすめリンク

スマートフォンで見る

訪問者履歴

最新のコメント

最新のトラックバック

よしもとブログランキング

日	月	火	水	木	金	土
					1	2
3	4	5	6	7	8	9
10	11	12	13	14	15	16
17	18	19	20	21	22	23
24	25	26	27	28	29	30