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博多駅のおかしなエスカレーター 途中から階段「不便」、３０年改善されず

博多駅に変なエスカレーター　途中から階段「不便」、３０年改善されず

2017年05月21日 

「このエスカレーターは途中から階段になります」との張り紙。エレベーターの案内も記されているが、乗り継ぎ客にとっては回り道になる

写真：

エスカレーターが途中で途切れ、荷物を抱えて懸命に階段を上る利用者

　エスカレーターが途中から階段に−。そんな不便な場所が、ＪＲ博多駅筑紫口の地上１階と福岡市営地下鉄の地下コンコースとを結ぶ経路にある。旅行者が行き交う同市の玄関口だけに、都市のマイナスイメージにつながりかねない。３０年以上改善されない事態を受け、地下鉄を営業する市交通局は、エスカレーターの全通に向けた基本設計費２１７４万円を本年度当初予算に盛り込んだが、階段をめぐる複雑な事情も絡み、完成時期は見通せない。

　福岡市内の大学に入学したばかりの孫を４月に訪ねた山口県岩国市の成瀬律子さん（７７）は、重いスーツケースを抱え息を切らせながら階段を上ってきた。「不親切で中途半端な設計。高齢者にはつらいです」

　コンコースから地上まで階段は計４９段。下から３１段分は中央に上りエスカレーターが設置されているが、踊り場で途切れ、残り１８段分は階段だけになる。踊り場からぼうぜんと１階を見上げるサラリーマンや、幼い子どもを背負い階段を駆け上がる母親の姿も。

　使い慣れた人にとっては当たり前となっているようで、出張でよく通るという佐賀県吉野ケ里町の自動車部品メーカー男性社員（３７）は「言われてみれば確かに変ですね」と笑う。

　なぜこんな不思議な構造なのか−。市交通局によると、階段の地下鉄側は交通局、踊り場を含む残りの上部はＪＲ西日本の管轄。もともと商業施設「博多デイトス」の階段があり、１９８５年の市営地下鉄開業に伴って延伸された地下鉄側のみに、エスカレーターが設置されたという。

　バリアフリーを求める時代の流れとともに苦情が相次ぐようになり、２０１２年から交通局が同社にエスカレーター設置を呼び掛け協議を開始。だが「費用の分担などで折り合わなかった」（同局施設課）。

　通行量調査なども含む今回の基本設計は、民間企業の敷地についての費用を、市交通局が負担する形となる。これに対し、ＪＲ西日本福岡支社は「交通局が予算を計上すると聞いているが、その内容までは分からない」と静観する。

　同支社はエスカレーター設置に消極的だった理由について「既存の階段に新設するのは技術的に難しかった」と説明。利用者には、商業施設の別の場所にあるエレベーターを案内していると強調するが、地下鉄とＪＲを乗り継ぐには、大きく回り道しなければならない。同支社は「不便なのは承知しており、市交通局と協力していきたい」と、エスカレーター設置に前向きな姿勢を示した。

　市交通局は「来年度以降にも実施設計に取りかかりたい」としているが、具体的な完成予定は「今後の協議次第」。官民挙げた駅の利便性向上への取り組みは始まったばかりだ。

新潟水俣病、９人全員認定確定

新潟水俣病、９人全員認定へ

　新潟市の男女９人（１人は故人）が水俣病の認定を求めた行政訴訟で、同市は４日、９人全員を患者と認定するよう市に命じた１１月２９日の東京高裁判決を受け入れ、上告しないと発表した。今後、判決が確定し、患者認定される。

2017-12-04 

国連ＵＰＲ日本審査で３ヶ国から「朝鮮学校の高校無償化」の勧告

　◆ 国連人権理事会が「朝鮮学校の高校無償化」を勧告

　いつもお世話になっております。在日本朝鮮人人権協会の朴金優綺（ぱくきむ・うぎ）です。重複された方、御免ください。
　先ほど行われた第３回ＵＰＲ日本審査にて、初めて朝鮮学校に「高校無償化」制度を適用するよう求める勧告が出されましたので、その旨を報告させてください。転送歓迎です。

　２０１７年１１月１４日、スイス・ジュネーブにおいて、国連人権理事会による日本政府に対する第３回ＵＰＲ審査（普遍的定期審査）が行われました。
　ＵＰＲとは国連における人権理事会の創設に伴い、国連に加盟する１９３カ国すべての国の人権状況を普遍的に審査する枠組みとして盛り込まれた制度です。審査の場では、事前に発言申請を行った国から審査対象国の人権問題に対して様々な勧告が出されます。２０１２年に行われた日本政府に対する第２回ＵＰＲ審査では、７９カ国から、１７４の勧告が出されました。


　このたびの第３回審査においては、１００を超える国々が日本の人権状況に関する勧告を多数出すなか、初めて、「高校無償化」制度を朝鮮学校にも適用するよう求める趣旨の勧告が３つの国から出されました。

　まず、ポルトガルが「『高校無償化』制度をすべての学校に適用するように」と勧告しました。
　現在、各種学校認可を受けた外国人学校の中で朝鮮学校だけが同制度から除外されていることを考えると、ポルトガルによる勧告は事実上、同制度を朝鮮学校にも適用することを求めたものといえます。

　また、オーストリアは「社会権規約委員会と人種差別撤廃委員会の勧告に従って、すべてのマイノリティの子どもたちの教育権を保障するように」と勧告しました。
　周知の通り、社会権規約委員会は２０１３年に、人種差別撤廃委員会は２０１４年にそれぞれ、「高校無償化」制度が朝鮮学校にも適用されることを確保するよう日本政府に勧告していることから、この勧告も、同制度を朝鮮学校に適用することを求めているものと思われます。

　さらに、朝鮮民主主義人民共和国は「『高校無償化』制度を朝鮮学校にも適用するように」と明示的に勧告しました。

　これらの勧告に対して日本政府は、「朝鮮学校に在日朝鮮人が在籍するために不指定としたわけではなく、法令の趣旨にのっとって不指定とした。そのため、民族差別や教育権の侵害にはあたらない」と答弁しましたが、さる２０１７年７月２８日の「高校無償化」裁判に関する大阪地裁判決で示されたとおり、日本政府による朝鮮学校への「高校無償化」制度の不指定処分は、政治的・外交的理由によってなされたものであることは明らかであり、日本政府は、すべての意思ある高校生等の学びを支援するという「高校無償化」法の趣旨にのっとり、一刻も早く朝鮮学校の生徒たちに「高校無償化」制度を適用すべきです。

　「高校無償化」制度が朝鮮学校の生徒たちにも差別なく適用される日が一日も早く来るよう、今後ともみなさまのご協力をどうぞよろしくお願い申し上げます。

カタルーニャで７５万人デモ

【パリ共同】スペイン北東部カタルーニャ自治州の独立問題で、反乱などの容疑で首都マドリードの司法当局に身柄拘束された政治家らの釈放を求める住民らが１１日、州都バルセロナでデモ行進し、州警察推計で７５万人が参加した。地元メディアが伝えた。

「これを民族差別といわず何というのか」東京地裁朝鮮高校無償化裁判

　

　◆ 広島に輪をかけた不当判決だった
　　　東京朝鮮高校「無償化」裁判・地裁判決 （多面体Ｆ）

http://wind.ap.teacup.com/people/timg/middle_1506260756.jpg

　東京朝鮮中高級学校の「高校無償化」裁判の提訴から３年半、９月１３日（水）午後、東京地裁の判決が下った。
　判決は１４時だが、１３時半が傍聴抽選の締切時間なので、１３時１５分ごろ裁判所前に到着すると高校生や親でいっぱいだった。「最後尾」というプラカードをもった職員が農水省側の生垣の曲がり角のあたりに立っていたが、抽選の列が裁判所外まで並んでいるのを見るのは初めての体験だ。わたしの周囲は高校生がいっぱいだったが、男子も女子もみな背が高い。抽選票をもらうとわたくしは１０１１番、結局１５００人もの人が列に参加した。１０倍以上の倍率だが、わたくしの前後５０番ほどは数字が飛んでいてとてもムリだった。

　しかし、判決言い渡しはわずか１０秒で、「棄却――不当判決」だった。
　その模様はこの動画（リンク）で見られる。



　夕方、竹橋の日本教育会館で報告集会が開催された（主催：東京朝鮮高校生の裁判を支援する会、東京朝鮮中高級学校ほか３団体　参加１１００人）。６時開場、６時半開始だったが、こちらもいっぱいかと１７時４５分ごろに行った。するとすでに開場していて６割程度席が埋まっていた。壁には裁判支援の横断幕がたくさん貼られていた。

　まず弁護団の李春煕（リ・チュニ）弁護士より判決の説明があった。
　２０１０年４月高校無償化法（公立高等学校に係る授業料の不徴収及び高等学校等就学支援金の支給に関する法律）は成立した。本来すべての学校に適用されるはずだったのに朝鮮学校にだけ適用されなかった。そして民主党政権のもと第三者機関で審査され「政治的外交的理由で判断してはいけない」という原則が確認された。
　ところが２０１２年１２月の総選挙で自民党が政権を握り１２月２６日に文科大臣に就任したばかりの下村博文大臣は朝鮮学校をはずすことを決定し、２日後の２８日の記者会見で「拉致問題等があり、国民の理解を得られない」とその理由を語った。明らかに高校無償化法の理念に反し、違法なものだ。自民党は野党時代から着々と準備し、専門家の審査会の結果と無関係に「政治的外交的理由」で子どもたちの未来を決めたのだ。弁護団は、この点を裁判の最大のポイントとした。

　その点を明らかにするため数々の努力をし、文科省の内部資料である不指定の決済原義を提出させた。表題に「ハの規定の削除に伴う朝鮮高級学校の不指定について」とはっきり書いてあった。審査の結果、朝鮮学校に問題がありはずすのではなく、最初からハを削るという結論があり朝鮮学校を不指定にしたことがこの内部文書から明らかになった。
　また２人の役人を承認申請し尋問した。あたふたし、しどろもどろの答弁で、「拉致問題」などが理由になったことが明々白々となった。
　ところが今日の判決で、田中一彦裁判長はわれわれの主張をほぼ無視した。そして朝鮮学校をはずしたことは違法ではない、文科大臣の裁量の範囲内だと、国の主張を丸呑みにした。

　具体的にみると、指定の審査の手続きは「本件規程」と呼ばれる。校舎、教員数など客観的要件が書かれているが、その１３条に「指定教育施設は、高等学校等就学支援金の授業に係る債権の弁済への確実な充当など法令に基づく学校の運営を適切に行わなければならない」、すなわち学校はいったん生徒のために受け取ったカネをきちんと取り扱うようにという一見当たり前のことだが、国はこれを拡大解釈し適正運営がなされておらず、朝鮮総連に不当な支配を受けている疑いがある、と主張した。
　その証拠として公安調査庁の調査の記録や産経新聞の新聞記事を出した。そして下村文科大臣は規程１３条の適正運営をしていないから不指定にした、とずっと主張した。しかし真実は最初から結論が決まっていて、専門家の審議など一切無関係で、拉致問題を理由に「ハ」を削除した。
　ところが今日の判決は大臣の裁量の逸脱濫用はない、という一点に絞って判断した。裁量とは、行政に広い権限を認め、法律にはっきり書いてあってもその解釈は国が決められる、裁判所は判断に立ち入らないというものだ。審査会審議の突然の打ち切りも「法律上の問題はない」と言い切った。
　そして原告が述べていることは「判断するまでもない」と切り捨て、一切触れなかった。
　下村文科大臣の不指定の理由は「政治的外交的理由による」ということまで否定した。１２月２８日の記者会見は「素直に読めば不指定の理由ではなく、本人の見解を述べたもの」だという。
　判決を聞き、まずガッカリした。敗訴するとすれば相当ムリなものになると思ったが、まさにそうだった。しかし暗闇が深ければ深いほど夜明けは明るい。逆にすっきりして闘志がわいてきている。必ず高裁でひどい判決をひっくり返したい。

　このあと８人の弁護士から補足説明や感想が述べられたが、金舜植（キム・スンシク）弁護士の解説もわかりやすかったので、紹介する。
　国は、不指定の理由として「ハの削除」と「規程１３条」を主張した。東京の弁護団は、その２つはウソで本当の理由は「政治的外交的理由」による排除で、排除する手法として根拠規定「ハ」を削除した、規程１３条は後付けの理由だ、という闘い方を取った。
　広島の判決で、広島地裁は２つの理由のうちどちらかひとつでも採用できれば国の処分は正当化されるとし、１３条で正当化されるのだから「ハの削除は検討する必要がない」とした。
　法律は民主党政権時代につくったものだが、なんでも裁量でできるわけでなく専門家会議でまず基準をつくる（これが規程）、それに沿って「教育上の観点から客観的に判断すべきで、政治的外交的判断をしてはいけない」として規程ができた。
　この考え方のもとにできた法律だった。ここが国のウィークポイントなので、そこを裁判で突いた。証人尋問でうまくいったが、残念なことに裁判官が交代した。
　裁判で負けるにしても、事実の立証を積み重ねてきたので、負けてもここまでとは予想しなかった。

　そのほか、印象が強かった発言のみ紹介する。

　牧田潤一郎弁護士　
　判決は１０４ｐもあるが、ほとんど国の主張の引き写しだった。なぜこの法ができあがったのか自分できちんと考え、それを判決に表してほしかった。裁判官のなかにはそれができる人もいて、大阪ではできたのだからできないことはないと思う。

　伊藤朝日太郎弁護士
　大阪判決を昨日読み返した。産経新聞がよく報道するような朝鮮学校をめぐる「疑惑」を、事実に基づいてひとつずつひっくり返している。東京の判決は「疑惑」をそのまま受け入れて判決している。
　「さまざまな報道が繰り返しなされていたことを考慮すると、文科大臣の判断は適正だ」という言い方をしている。まさにこの判決は、日本社会にはびこる偏見を反映したものにほかならない。この根拠のない偏見に基づく判決は必ず糺されなければならない。

　師岡康子弁護士
　この判決は広島判決に輪をかけてひどい内容だ。どちらも裁量論で切っているが、なぜ東京の朝鮮学校が就学支援金を受け取った場合、流用される恐れがあるのか、具体的にまったく検討されていない。
　出ているのは産経新聞、公安調査庁、２５年前の広島の判決だけで恐れがあるとしている。これは事実認定ではなく、たんなる偏見だ。
　だったら朝鮮学校はなにをやっても疑われることにしかならない。こんなものが認められるはずがない。

　喜田村洋一弁護団長の「メッセージ」より　
　本日の判決は、結論も論理も明らかに誤っているので必ず勝たなければいけないし、また勝ちます。

　朝鮮学校の生徒や卒業生３人のスピーチがあった。そのなかで女性の卒業生のことばの一部を紹介する。
　この裁判は元生徒たちの精神的な苦痛への損害賠償請求のはずだったが、この判決で生徒や卒業生をさらにつらい思いをさせることになったと思うと、くやしい。
　わたしが在学中に無償化が始まり、朝鮮学校だけがはずされたことで在学中は持ちきりだった。それで弁護士になり在日朝鮮人社会に貢献したいと、法学部を志した。しかしもう４年でもうすぐ卒業だ。これから控訴審で裁判が長引くとわたしが弁護士になってしまうかもしれない（いや、なりたいが）。今後も勝つ日まで、自分ができることを続けていきたい。

　オモニ会は、２０１０年にできた組織だ。歴代会長・副会長など５人の方からスピーチがあった。
　敗訴判決を聞き「日本に正義はあるのか」「この国は１９１０年の韓国併合から今日までなにも変わらない」「学ぶという主張のどこがいけないの」など、わたしたちには耳の痛い言葉、刺激的な言葉も含まれていた。

　最後は、観客席の人たちも含め全員起立して「子どもたちの学ぶ権利を取り上げるな！」とシュプレヒコールを上げた。

　東京朝鮮中高級学校・慎吉雄校長からは「３００万人以上の日本人や外国人高校生に適用されているのに、２０００人に満たない朝鮮学校には適用されない。これを民族差別といわず何というのか。しかしこの闘いで支援する日本の皆さんがいかに多いかを知った。９９人のいじめっ子がいても１人の親友、心から激励してくれる友がいればどんなつらいことにも勝てることを学んだ。わたしたち教師は、朝鮮学校の正しさ、すばらしさを生徒たちの姿、行いで示し、多くの日本の人たちに正しく知ってもらうため、より多くの行動を起こし来校してもらう努力をする。」

　東京と同じく裁判闘争をしている愛知、大阪、広島から連帯アピールがあった。（福岡は飛行機の時間があり先に退出）
　そのなかで広島初中高級学校校長は「敗訴した広島判決には「朝鮮学校に適用すると、生徒数を水増しするかもしれない、なおかつ代受領した支援金をどこに使うかわかららない」とありもしないことを書いている、そこで８月１日に控訴しいま控訴審の準備を進めている。「逆転を得意とする広島です」と締めくくった。

　ソウルから訪日した「ウリハッキョと子どもたちを守る市民の会」のソン・ミヒさん、主催者である「フォーラム平和・人権・環境」の藤本泰成さんのスピーチが続いた。

　最後に、東京朝鮮高校生の裁判を支援する会・長谷川和男共同代表から「行動提起」があった。
　「今度は日本人が闘わなければいけない。全国の仲間と連帯して闘いを大きくつくっていこう。そのために必要なことは、普通の日本人が世論をつくっていることを肝に銘じ、まずひとりひとりが日本人の心を変えていく。そして歴史に責任をもてる闘いを組んでいくことが必要だ。勇気をもって、政治情勢に左右されない本当の朝鮮学校支援の闘いを全国に巻き起こそう」とアピールし、１０月２５日１８時半開会の「朝鮮学校の子どもたちに学ぶ権利を！全国集会」（代々木公園野外ステージ）への参加を呼びかけた。
　エンディングは、毎週文科省前・金曜行動で朝鮮大学生に歌われている「声よ集まれ、歌となれ」の合唱だった。観客も全員起立して歌った。

　　どれだけ叫べばいいのだろう　奪われ続けた声がある
　　聞こえるかい？　聞いているかい？　怒りが今また声となる

　怒りに満ちた、力強い歌声がホールいっぱいに広がった。

　☆たまたま前日の９月１２日、今年の司法試験の発表があった。朝鮮大学校出身者２人を含め、数人合格したそうだ。東京朝鮮中高級学校出身の女性は、舞踊部出身で登下校中にもチマ・チョゴリを着用していた。広島朝鮮初中高級学校の無償化世代の卒業生も２人合格とのアナウンスがあった。

　☆牧田弁護士は、自分の頭で考えて判決を書く裁判官の例として、大阪地裁のことを引き合いに出した。翌１４日東京地裁でも日本郵便の契約社員の正社員との格差訴訟で春名茂裁判長は一部違法の判決、日本ＩＢＭのロックアウト解雇撤回訴訟で吉田徹裁判長は違法の判決を下した。東京の裁判官でもやればできるのである。

『多面体Ｆ』（2017年09月19日）
http://blog.goo.ne.jp/polyhedron-f/e/fd4ac4c1ca3767f07f00e0d1940e271a

http://wind.ap.teacup.com/people/12181.html