今 言論・表現の自由があぶない!

弾圧と戦争が手をつないでやってきた! 即時閣議決定すべきは個人通報制度批准!! ピース9 国連経済社会理事会正式協議資格NGO

社会権規約:国際人権規約

[ リスト | 詳細 ]

記事検索
検索

スイス:2016年6月5日の国民投票

鉄道や郵便など、公共サービスのあるべき姿を求めて

2016-05-04 11:00
http://www.swissinfo.ch/image/42060168/3x2/640/426/742b860cb8cb7a38c553aa666afcf36a/ya/postschalter.jpg
公共サービスに対する不満には、しばしば地域の小さな郵便局が閉鎖されたことが挙げられている
(Keystone)

スイスでは、複数の消費者向け情報誌が一緒に、鉄道や郵便などの公共サービスのあるべき姿を求めてイニシアチブ(国民発議)を成立させた。6月5日の国民投票で、その是非が問われる。情報誌各誌は、読者たちの苦情を基に、公共サービスの、例えばスイス連邦鉄道(SBB/CFF)で乗車料金が値上がりする一方で、そのサービスの質は低下していると告発する。

 イニシアチブ「公共サービスを守るために」は、消費者側に立つ情報誌のボン・ア・サヴワール(Bon à savoir)が、スイスのドイツ語圏とイタリア語圏で刊行されている、類似の情報誌の協力を得て立ち上げたものだ。その内容を同誌のゼイネップ・エルサン・ベルド編集長は、つぎのようにまとめる。
 「我々のイニシアチブは、三つの要求からなる。連邦政府は、基本的なサービスの提供において営利を目的としないこと。公企業の利益を政府の全体予算に回さないこと。公企業の幹部に対しそれを監督する閣僚以上の報酬を与えないこと。この三つだ」
 だがこの提案は、連邦議会の上院と下院の双方において、圧倒的多数で否決された。また、右派や経済団体のみならず、普通は消費者や公共サービスの保護の側に回る左派や労働組合からも反対されている。

度重なる苦情

 このイニシアチブの端緒は、消費者たちの不満だ。ベルドによれば、同誌は公共サービスの劣化に何年も前から気づいており、国内全域においてサービスの低下と料金の値上げを非難する消費者たちの苦情が著しく増えているのが認められたという。
 「これらの苦情を基に情報誌では、政府が公企業に割り当てている戦略目標について調査した。すると、もとは顧客を満足させることに目標が置かれていたのが、収益と利潤を上げるようにと、メッセージが変わっていることがわかった。顧客を満足させるという目標は、ほぼ消滅してしまっている」
 ベルドは、具体例を挙げながらさらに続ける。「過去15年間に、全体の半数以上にあたる1800箇所のスイス郵便(Die Post/La Poste)が閉鎖した。それとともに1.5キログラムまでの小包の配送料は、この20年間で150%も上昇したが、同期間におけるインフレ率は13%にすぎない。スイス連邦鉄道も、ジュネーブ・ローザンヌ間における2等車の往復料金を1990年以降これまでに75%も値上げした。その一方で、サービスは低下している。窓口は減り、急行列車や特急列車では客が立たされ、乗務員の人数も減っている」
 こうした説明に対し、連邦議会の社会党グループのリーダー、ロジェ・ノルドマン氏は、納得できないと言う。「苦情を述べる人たちの掲げる項目は、公共サービスの良い点と悪い点を検証する確かな指標とはならない。実際にはうまく機能していることもあれば、そうではないこともある。情報誌で不満を並べる人たちの意見だけを基に、実態がこうだとは断定できない。なぜならば満足している人たちは、そのような情報誌には投稿しないからだ」

解釈の相違

 賛成派と反対派の主な意見の違いは、イニシアチブの第1項の解釈においてだ。ここには以下のように記されている。「政府は、公企業の基本的なサービスにおいて営利を目的としないこと。行政の他の分野への内部相互補助は一切行わないこと。税収入を得る目的で公企業を利用しないこと」
 反対派は、公的なサービスを提供する企業に対し、利益の獲得を禁止することはできないという。「利益がなければ、再投資してサービスを高めることは不可能だ。また、固定資産が利潤を生むのも当然のことである。もしも公的なサービスを提供する企業が、いつも赤字を抱えるようになれば、政府は、借金を減らすために公企業の株式を売却したくなるだろう」とノルドマン氏は主張する。
 「イニシアチブは、決して利益の獲得を妨げるものではない」とベルドは反論する。「我々は単に、利用者の満足より利益を優先しないように要求しているのだ。利益があること自体は、結構な話だ」
 一方、ノルドマン氏は、内部相互補助の禁止も問題視する。「内部相互補助は公企業にとって非常に重要だ。例えば鉄道では、ジュネーブ・チューリヒ間でもたらされる利益を、(スイス西部の)ラ・ブロワ線の赤字を埋めるために使うのは当然のことだ」
 「ここでもまた、反対派は拡大解釈をしている」とベルドは応酬する。「同じ公企業内での内部相互補助を禁止するとは、イニシアチブのどこにも書かれていない。我々は単に、利益が政府の総合会計に回って、政府が分野を問わず好き勝手に使うことを望まないだけだ。それは形を変えた税金であり、正しいやり方ではないと考えるからだ」

閣僚以上の待遇は禁止

 一方、このイニシアチブの一点については、少なくとも左派が多少の同意を示すかもしれない。第2項に記されている「連邦政府は、公企業で働く人の報酬が、連邦行政府で働く人の報酬を上回らないことを保証する」という点についてだ。
 これは、明らかに公企業の幹部を対象にしたものだとベルドは言う。「大規模公企業の重役たちが、それを監督する閣僚の3、4倍もの報酬を得ているのは行き過ぎだ。公企業なのだから、優先事項を規定するのは当然だが、極端な報酬を与えないこともその中に含まれるべきだ」
 「これは、このイニシアチブの中で唯一の良い点だ」とノルドマン氏さえ評価する。「私も、公企業の経営陣たちの報酬は、銀行や保険会社のトップの報酬に比べれば少なめだとはいえ、やはり多すぎると思う。連邦政府閣僚の報酬を超える額を与えてはならないだろう」

消費者である国民に委ねられる判断

 反対派によれば、イニシアチブは、掲げられた目標とは相反する結果をもたらすという。「イニシアチブは、公共サービスの問題点の表面をなぞるだけで、核心を突いてはいない。問題点を突き止めたので、それを解決するのだと主張しているが、指摘されているのは本当の問題点ではない。このような提案を持ち出すのは理解に苦しむ」とノルドマン氏は批判する。
 対するベルドはこう主張する。「イニシアチブは、消費者たちの苦情が明らかに増大していることに端を発する。我々も公企業が逸脱し、その将来が危険にさらされていると認めたので、消費者たちのメッセージを伝えようと決めた。公企業のあるべき姿についての概念を規定し、憲法に定めることによって、これらの逸脱を防ぐことが重要だ」
 対立する両者の見解に決着をつけるのは、消費者である国民だ。最終判断は6月5日の投票で下される。だが投票から1カ月以前に行われる世論調査では、58%の人がイニチアチブに賛成するとしている。
イニシアチブ「公共サービスを守るために」

イニシアチブ「公共サービスを守るために」は、消費者保護のための情報誌、「ボン・ア・サヴワール」「K―ティップ」「サルド」「スペンデレ・メリオ」が共同で立ち上げた。4誌の読者数は計250万人。
イニシアチブは、2013年5月に10万4197人分の有効署名を添えて、連邦事務総局に提出され、連邦議会の上院と下院の両方で否決された。政府はイニシアチブの拒否を推奨している。

公共サービス

イニシアチブは、「基本的なサービスの提供において、政府の利益のために合法的な任務を遂行する企業や、政府がその株式の過半数を保有することにより直接的あるいは間接的に管理している企業」に適用される。
実際には、主に三つの大規模企業を指していると考えられる。
スイス郵便(Die Post/La Poste)は、公法の下に置かれる独立法人で、100%政府に帰属している。政府の公式データによれば、2015年の従業員数は6万2千人、売上高は82億2千万フラン(約9156億円)で、純利益は6億4500万フランだった。
スイス連邦鉄道(SBB/CFF)は、スイスで最大の鉄道会社で、やはり100%政府の手に委ねられている。2015年の従業員数は3万3千人、売上高は87億フラン、純利益は2億4500万フランだった。
スイスコム(swisscom)は、民間経済の原理にのっとり運営されている電話事業会社だが、その株式の過半数(51.22%)を政府が保有している。2015年の従業員数は約2万2千人、売上高は117億フラン、純利益は14億フランだった。

(仏語からの翻訳・門田麦野 編集・スイスインフォ)

琉球王国

東京国立博物館 

住所:〒110-8712 東京都台東区上野公園13-9 東京国立博物館
電話番号:03-3822-1111(代表)


本館リニューアル─16室「アイヌと琉球」の見どころ
2014年04月30日

昨年12月まで『民族資料─アイヌ・琉球─』の展示は本館15室で行われていましたが、今回のリニューアルでは展示室を16室に移し、その名を改め『アイヌと琉球』として新たなスタートを切りました。

この16室では、アイヌの人びとの文化と琉球王国の文化をご紹介し、南北に長い日本列島の文化の幅の広さと奥深さとをご覧いただきます。
アイヌ文化は12〜13世紀以降、サハリン・千島・北海道・北東北に暮らしたアイヌの人びとが狩猟や漁撈そして植物採集に加え、アムール川下流域や沿海州の人びとや本州の和人との交易をもちつつ育んできた独自の文化です。
一方、
琉球文化は、琉球王国が15〜19世紀に南西諸島を治め、日本はもとより中国や朝鮮半島そして東南アジアと関係を結ぶなかで、独特な文化をつくりあげたものです。 ・・・・

アイヌと琉球 アイヌの飾り
本館 16室  2016年1月2日(土) 〜 2016年4月10日(日)
  アイヌ文化は13世紀以降サハリン・千島・北海道・北東北のアイヌの人びとが狩猟や漁撈、植物採集に加え、アムール川下流域や沿海州そして本州の和人と交易をもちつつ育んできた独自の文化です。当館のアイヌ資料は、1875(明治8)年のウィーン万国博覧会の事務局から引き継いだ資料や寄贈をうけた個人コレクションからなっており、さまざまな生活用具や衣服そして武具や祭祀具など膨大な数にのぼります。
今回はアイヌの飾りをテーマとして展示します。アイヌの人びとの代表的な文様であるモレウとよばれる渦巻き文を中心に、祭具や衣服、工具や木工品などに施された多彩な飾りや文様を紹介します。   ・・・・  



アイヌと琉球 琉球の暮らし
本館 16室  2015年6月16日(火) 〜 2015年9月13日(日)
王子冠 琉球 第二尚氏時代・19世紀 比嘉カマト氏寄贈 [展示期間:2015年7月28日(火)〜]
琉球王国は15世紀以降南西諸島を治め、中国や日本そして朝鮮半島や東南アジアと関係を結ぶなかで、独特な文化をつくりあげました。当館の琉球資料は、1884(明治17)年に当時のドイツ政府の依頼をきっかけに、農商務省が沖縄県から購入した資料や寄贈をうけた個人コレクションからなっており、生活用具をはじめ、絵画や文書そして古写真も含まれる幅広いものです。
今回は琉球の暮らしの道具に注目し、日常で用いられた品々を中心に展示します。
展示作品リスト 56件
指定名称員数作者・出土・伝来時代・年代世紀所蔵者・寄贈者・列品番号備考
http://www.tnm.jp/modules/r_exhibition/public/images/ja_utf8/ico_highlight.png 龍螺鈿盆 1枚沖縄本島第二尚氏時代・18〜19世紀H-4484〜2015年7月26日
http://www.tnm.jp/modules/r_exhibition/public/images/ja_utf8/ico_highlight.png 王子冠 1頭琉球第二尚氏時代・19世紀比嘉カマト氏寄贈 K-288712015年7月28日〜
冠桶 1合琉球第二尚氏時代・19世紀比嘉カマト氏寄贈 K-288722015年7月28日〜
琉球鳩目銭 1束沖縄本島第二尚氏時代・19世紀E-4311
琉球通宝 1個沖縄本島江戸時代・19世紀伊藤藤三郎氏寄贈 E-8306
琉球通宝 1個沖縄本島江戸時代・19世紀ノーブル・ビッドル氏寄贈 E-11817
大世通宝 1個沖縄本島第一尚氏時代・15世紀藤山傳蔵氏・笠鏃氏寄贈 E-8068
世高通宝 1個沖縄本島第一尚氏時代・15世紀藤山傳蔵氏・笠鏃氏寄贈 E-8069
ガラス飾り玉 2個奄美大島第二尚氏時代・19世紀大和良子氏寄贈 K-39072
銀製指輪 3個沖縄本島第二尚氏時代・19世紀TE-445
金製指輪 3個沖縄本島第二尚氏時代・19世紀TE-446
蓬萊鏡 1面沖縄本島室町時代・16世紀鬼界島人為憲寄贈 E-12978
竹櫛 1枚沖縄本島第二尚氏時代・19世紀H-3560
角櫛 1枚沖縄本島第二尚氏時代・19世紀H-3556
木櫛 2枚沖縄本島第二尚氏時代・19世紀H-3554
クバオージ 1握琉球第二尚氏時代・19世紀K-25988〜2015年7月26日
1握沖縄本島第二尚氏時代・19世紀K-259362015年7月28日〜
玉ハビル(首飾り) 1連奄美大島第二尚氏時代・19世紀大和良子氏寄贈 K-39052〜2015年7月26日
玉ハビル(首飾り) 1連奄美大島第二尚氏時代・19世紀K-259712015年7月28日〜
タマダスキ 1連奄美大島第二尚氏時代・19世紀大和良子氏寄贈 K-39064
タマダスキ 1連奄美大島第二尚氏時代・19世紀大和良子氏寄贈 K-39065
キンカブ 1本奄美大島 第二尚氏時代・18世紀大和良子氏寄贈 K-39055
1本沖縄本島第二尚氏時代・19世紀E-18828
男釵 2本沖縄本島第二尚氏時代・19世紀TE-447
女釵 1本沖縄本島第二尚氏時代・19世紀TE-443
鼈甲簪 1本沖縄本島第二尚氏時代・19世紀H-3136
http://www.tnm.jp/modules/r_exhibition/public/images/ja_utf8/ico_highlight.png 茶盆 1基沖縄本島第二尚氏時代・19世紀H-3577〜2015年7月26日
http://www.tnm.jp/modules/r_exhibition/public/images/ja_utf8/ico_highlight.png 茶請盆 1基沖縄本島第二尚氏時代・19世紀H-35782015年7月28日〜
タマザシ 1合奄美大島第二尚氏時代・16世紀大和良子氏寄贈 K-39051〜2015年7月26日
菊堆錦食籠 1合沖縄本島第二尚氏時代・19世紀H-42552015年7月28日〜
水瓶 1個沖縄本島第二尚氏時代・19世紀E-19113
茶コボシ 1個沖縄本島第二尚氏時代・19世紀E-19114
茶碗 1個沖縄本島第二尚氏時代・19世紀K-25950-1
茶碗 1個沖縄本島第二尚氏時代・19世紀K-25950-2
茶ヂューカー 1個沖縄本島 壺屋焼第二尚氏時代・19世紀K-25947-1
http://www.tnm.jp/modules/r_exhibition/public/images/ja_utf8/ico_highlight.png 居瓶 1個沖縄本島 壺屋焼第二尚氏時代・19世紀G-3964
酒ヂューカー 1個沖縄本島第二尚氏時代・19世紀K-25948
猪口 1個沖縄本島第二尚氏時代・19世紀K-25954
色絵松竹梅花卉文鉢 1個沖縄本島 壺屋焼明治時代・19世紀G-3960
2個沖縄本島 壺屋焼第二尚氏時代・19世紀G-3963
クバジー 1個琉球第二尚氏時代・19世紀K-26030-1〜2015年7月26日
クバジー 1個琉球第二尚氏時代・19世紀K-26030-2〜2015年7月26日
クバジー 1個琉球第二尚氏時代・19世紀K-26030-32015年7月28日〜
クバジー 1個琉球第二尚氏時代・19世紀K-26030-42015年7月28日〜
ヤーシグヮー 1個琉球第二尚氏時代・19世紀K-25959〜2015年7月26日
ヤーシグヮー 1個沖縄本島第二尚氏時代・19世紀K-259602015年7月28日〜
弁当籠 1合鹿児島県臥蛇島明治時代・19世紀笹森儀助氏寄贈 K-26000〜2015年7月26日
水瓢 1個琉球第二尚氏時代・19世紀K-26029-12015年7月28日〜
http://www.tnm.jp/modules/r_exhibition/public/images/ja_utf8/ico_highlight.png 紅型衣装 浅葱地波松梅紅葉模様 1領沖縄本島第二尚氏時代・19世紀I-3475〜2015年7月26日
紅型衣装 白地竹梅鶴模様 1領沖縄本島第二尚氏時代・19世紀鎌倉芳太郎氏寄贈 I-23312015年7月28日〜
1個八重山諸島第二尚氏時代・17世紀K-39111
厨子甕 1個沖縄本島 壺屋焼第二尚氏時代・19世紀G-3969
絣着物 黄地井桁崩模様 1領沖縄本島明治時代・20世紀I-3479〜2015年7月26日
花織絣衣装 紺地格子模様 1領奄美大島江戸時代・19世紀大和良子氏寄贈 K-39095〜2015年7月26日
絣着物 白地段十字模様 1領琉球明治時代・20世紀I-34972015年7月28日〜
http://www.tnm.jp/modules/r_exhibition/public/images/ja_utf8/ico_highlight.png スディナ 1領八重山諸島第二尚氏時代・19世紀徳川頼貞氏寄贈 K-28479
2015年7月28日〜







トランプ氏「中絶した女性は罰が必要」 非難され撤回

米大統領選の共和党候補者指名争いでトップを走るトランプ氏(69)が30日、人工妊娠中絶をした女性には「何らかの形で罰があるべきだ」と発言した。他の候補者たちから非難の声が上がり、同氏は発言を事実上、撤回した。

 テレビ局主催の集会で司会者から「中絶に罰が必要か?」と問われ、トランプ氏が「罰があるべきだ」と返答。司会者が「(罰されるのは)女性か?」と重ねて聞くと、「そうだ、何らかの形で」と答えた。

 トランプ氏と指名を争うクルーズ上院議員(45)は「彼は問題を真剣に考えず、注目を集めるために何でも言う。女性を罰することなど話すべきではない」と批判。民主党の有力候補クリントン氏(68)はツイッターで「ゾッとする」と非難した。

 トランプ氏は、問題化してから数時間後に声明を発表。米国で中絶が「違法になれば」と前置きしたうえで、「女性ではなく違法な施術をした医者らに法的責任がある」「女性と子宮内の命は被害者」などと主張した。トランプ氏の女性の間での「非好感度」は7割超で、さらなる悪化を恐れて弁明したとみられる。

 米国で中絶は大きな社会問題だ。共和党では胎児の生きる権利を尊重し、中絶に反対する立場がほぼ定着しているが、女性を罰するべきだとのトランプ氏の主張には党内からも批判が集まった。一方の民主党は女性の選ぶ権利を重視する立場で、両党の候補がぶつかる11月の本選挙でも争点になりそうだ。(ニューヨーク=金成隆一)

朝日新聞デジタル 3月31日(木)


延滞者17万人「奨学金」に追い詰められる若者たち

 
学生時代に借りた資金の返済が、卒業後も長期間、重くのしかかって生活を圧迫していく――。そんな奨学金制度の在り方が広く社会で問われるようになってきた。学ぶための資金が、なぜこんな問題を引き起こすのか。取材を進めるうちに見えてきたポイントがある。借りるときは学業を支援する「奨学事業」としての姿が前面に押し出され、20歳前後の若者に最大で月10数万円の資金を貸すという「金融事業」としての実像が見えにくくなっている点だ。借りたお金を返すのは当たり前だが、その大原則の周辺で生じる歪み。奨学金問題の歪みを追った今回は、埼玉県に住む1人の女性の話から始めたい。

300万円の一括返済を迫られた

「裁判所から呼び出しがあったときは、すごいびっくり。人生、終わった、と」
そんな言葉が口を突いて出た。富田久美さん(仮名)、30歳。2Kのアパートで1人暮らしを続けている。
最初に裁判所から通知があったのは、2013年2月だったという。学生時代に独立行政法人日本学生支援機構(支援機構)から借りた総額316万円の奨学金。「毎月1万6000円の返済を20年間続ける」という約束が果たせなくなって返済が滞り、とうとう支援機構側が裁判所を通じて一括返済を申し立てたのだという。

最終的な手段として、裁判所を通じた「支払督促」が行われる(撮影:林建次)
一括返済の総額は、遅延損害金も含め、334万円になる。
富田さんは2003年春、東京の私立大学に入った。ところが、家庭の事情で、授業料が未納になってしまった。実家からの援助も途絶え、富田さんの日常は一変する。
学生課とも相談し、まず、支援機構の利子付き奨学金(第2種奨学金)を毎月10万円借りることにした。それでも未納の授業料や生活費をカバーしきれない。昼間は学校に行き、夕方からは飲食店でアルバイト。仕事は朝5時まで続き、少し仮眠してまた大学へ行く。1年間の休学もして進級に必要な学費を貯めたという。


結論から言えば、学業と学費・生活費稼ぎは両立しなかった。休学後にキャンパスへ戻ってくると、「なんで自分だけお金に苦労しているのか。ならば、その元を切ってしまえばいい」とも感じ、自らの判断で大学をやめた。その時点で支援機構からの奨学金は316万円。資格は「高卒」のままでありながら、重い負担が残った。

滞納の末「ブラックリスト」に

この30年間、日本では世帯収入が伸び悩む一方、学費は上昇を続けてきた。社会全体の貧困化も進み、若者の生活環境を直撃してもいる。親元を離れ、かつ、「親の援助」によって学生生活をまっとうできる若者は、限られた存在になりつつある。

滞納の末「ブラックリスト」に

この30年間、日本では世帯収入が伸び悩む一方、学費は上昇を続けてきた。社会全体の貧困化も進み、若者の生活環境を直撃してもいる。親元を離れ、かつ、「親の援助」によって学生生活をまっとうできる若者は、限られた存在になりつつある。
http://giwiz-tpc.c.yimg.jp/q/tpc/images/story/2016/3/4/_1457072500_1457072486_shogaku_03.jpg
毎年100万人以上の若者が奨学金を利用している
日本最大の奨学金実施主体である「支援機構」のデータによると、2015年度(平成27年度)の奨学金利用者は、全国で約134万人に上った。10年前の3割増、人数で言えば35万人も増えている。
一方で「延滞者」も目立ってきた。貸与奨学金は社会人になってから返済の義務が生じるが、支援機構のデータによると、3カ月以上の延滞者は約17万人にもなる。


それにしても、富田さんのように30歳にもなって、なぜ裁判所で支援機構と向き合うような事態が起きるのだろうか。実は、富田さんもそうだったように、支援機構は延滞者に対し、貸し金の返還を求め、滞納者には督促を行う。督促しても返済がなければ、裁判所を通じて返済を求める。このプロセスは、通常の貸金業務と何ら変わらない。
支援機構でこの問題を担当する石川和則課長は、こう話す。
「多重債務によって自己破産に陥ることを防ぐためにも個人信用情報機関に登録し、延滞情報を共有することで新たな貸し付けを防ぐといった教育的観点からです」

信用情報機関との情報共有――。つまり「ブラックリスト」への登録である。そうなると、借りた側はクレジットカードなどの利用が難しくなり、生活設計が大きく狂ってしまう。富田さんもその境遇に陥った。
そうした先に裁判所を介した「支払督促」がある。支援機構によると、その件数は2014年度だけで8495件にのぼる。

「入口と出口がねじ曲がっている」

「少しでも学びたい」「親に頼らず、卒業したい」という思いを抱え、20歳前後で「奨学金」に頼った人たちが後年、貸金訴訟の被告になってしまう。しかも、そのリスクは奨学金を借りるとき、ほとんど認識されていない。その点にこそ問題がある、と専門家は言う。


聖学院大学のキャンパスは埼玉県上尾市にある。政治経済学部政治経済学科の柴田武男教授に話を聞いた。金融市場論が専門で、奨学金問題にも詳しい。
柴田教授は「奨学金の入口と出口がねじ曲がっている」が持論だ。どういう意味なのか。少し説明してもらった。
「(貸与奨学金は)10代の若者に何百万円の借金を無審査で貸し出すのです。どこの大学に行くかわからないし、まして(将来の)職業なんかわからない。だから入り口は奨学金の性格。ところが出口の返済になると、金融機関の論理がむき出しになる。ちゃんと返済しなかったら遅延損害金をつけますよ、払わなかったら裁判にかけますよ、親から取り立てますよ。まさに金融の論理になる」

入口は学びを助ける奨学事業。出口の返済では、金融業。その落差が奨学金問題の根本にある、との指摘だ。
支援機構は一般の金融機関ではないが、貸付金の原資の6割を返済資金で賄っているという。支援機構にすれば、返済が滞ると、新たな奨学金を出せなくなるというジレンマがある。

「奨学金という名前がよくない」

同じ埼玉県には、奨学金問題を考えるネットワークがある。弁護士を中心に2013年から活動を続けてきた。返済に苦しむ人たちへのアドバイスや駅頭での宣伝のほか、制度の改善策なども話し合う。
ある日の会合には、奨学金担当の高校教員も参加していた。
「4年間借りて(大学卒業後に)返済することになるけど、月々の返済額がいくらになるか、ほぼ分からない」と教員は明かす。進学に際して奨学金に助けを求める高校3年生自身、借り入れと返済の内容を把握できていないというのだ。

いくら借りて、いくら返すのか。それすら分からない状態で、「利子付き奨学金」の利用は始まり、若者を将来にわたって苦しめる、と同ネットワークのメンバーたちは訴える。
そのうえで、返済義務のない「給付型奨学金」の創設が必要だと強調した。同ネット事務局長の鴨田譲弁護士によると、経済協力開発機構(OECD)加盟34カ国のうち、大学の授業料が無償の国は17カ国を数える。ちょうど半数だ。
さらに「給付型奨学金」をみると、国としての制度が存在しないのは日本とアイスランドの2カ国しかない。アイスランドは授業料が無償だから、「授業料有償+給付型奨学金なし」は日本だけだという。



支援機構は一般の金融機関ではないが、貸付金の原資の6割を返済資金で賄っているという。支援機構にすれば、返済が滞ると、新たな奨学金を出せなくなるというジレンマがある。
http://giwiz-tpc.c.yimg.jp/q/tpc/images/story/2016/3/4/_1457072889_1457072875_shogaku_08.jpg
奨学金の財源の6割が返還金で占められている



返済義務のない「給付型奨学金」の創設が必要だと強調した。同ネット事務局長の鴨田譲弁護士によると、経済協力開発機構(OECD)加盟34カ国のうち、大学の授業料が無償の国は17カ国を数える。ちょうど半数だ。
さらに「給付型奨学金」をみると、国としての制度が存在しないのは日本とアイスランドの2カ国しかない。アイスランドは授業料が無償だから、「授業料有償+給付型奨学金なし」は日本だけ・・

奨学金返済の悩みを抱える若者の声をもう1人紹介しよう。
千葉県に住む酒井弘樹さん(仮名)、23歳。大学卒業後、公務員になり、2015年秋から返済が始まった。手取り20万円ほどの給与から、毎月1万6000円が返済で引かれていく。返済総額は約404万円。250回払いで、完済は40歳すぎになる。
この月々の返済額、多いか少ないかは、人によって見方が異なるはず。酒井さん自身は就活で苦労したこともあって、フリーターの状況で返済するとなったら、自分も延滞しただろう、と感じている。けがや病気も心配だが、保険料を考えると、生命保険にも入れない。

酒井さんの返済が完了するのは40歳すぎの予定だ(撮影:幸田大地)
そしてこう付け加えた。
「奨学金という名前がよくない。お金で困っている貧困層の学生にお金を貸し付けますよ、ほかの民間より利率が安いですよ、というのであれば……。返せない方はそこを勘違いしてしまうのでは。『奨学金』だとお金がもらえると思ってしまう。自分もそうだった。安易だった」

(Yahoo!ニュース編集部)2016年3月4日


学費負担大きい日本の大学生 文部科学省統計でも裏付け

日本とドイツ、フランスの大学生に対する公的支援が極端に異なることが、文部科学省が公表した「『諸外国の教育統計』2015年版」でも裏付けられた。

同統計によると、日本の大学生は入学時に国立大学の場合、授業料535,800円、入学料282,000円の合わせて817,800円、公立大学は平均で、授業料537,857円、入学料397,721円の計935,578円、私立大学は平均で、授業料860,266円、入学料264,417円、施設設備費187,907円の計1,312,590円を大学に払っている(国公立大学は2014年、私立大学は13年の数字)。

これに対し、ドイツは最後まで授業料を徴収していたニーダーザクセン州が14年度冬学期(ドイツは1年2学期制)から廃止したことで、一般学生から授業料を取る大学は無くなった。入学料もない。11年度冬学期からそれまで1学期500ユーロ(11年のユーロ円換算で約66,000円)だった授業料を廃止したノルトライン・ベストファーレン州の州立ボン大学の場合、15年度冬学期に学生が大学に支払うのは、公共交通機関利用パス代と学生福祉会経費など1学期269.82ユーロ(約36,000円)だけ。このうち6割以上は、もともと学生が必要とする公共交通機関利用パス代が占めている。

また、フランスの国立大学も授業料、入学料はない。学生が唯一負担するのは年間学籍登録料で、12年は181ユーロ(約18,500円)となっている(1ユーロ102.17円で換算)。

同統計は、このほか米国、英国、韓国の実情も示している。米国、英国の大学とも入学料はとらない。米国は州立大学と有名私立大学の差が大きいのが目立つ。ニューヨーク州立大学オルバニー校で年間授業料7,172ドル(約59万円)、州立テキサス大学ダラス校で同10,276ドル(約85万円)であるのに対し、ハーバード大学同39,851ドル(約328万円)、スタンフォード大学同40,569ドル(約334万円)と相当の開きがある(いずれも11年の数字。1ドル82.33円で換算)。

英国は、14年の最高額で9,000ポンド(約157万円)となっている。

韓国は、入学料を徴収する点では日本と似ている。国公立大学、私立大学間の差はさほどでもないが、国公立大学、私立大学ともに大学によって差が大きいのが特徴。授業料、入学料などを合わせた年間の徴収額が897万〜1,330万ウォン(約77万〜約114万円)の大学がある一方、183万〜673万ウォン(約16万〜約58万円)という低額の大学もある(13年の数字。100ウォン8.6円で換算)。

欧米の大学事情に詳しい永野 博(ながの ひろし)慶應義塾大学理工学研究科特別招聘教授によると、ドイツの大学生が大学に対して学期ごとに納めるのは登録料のようなもので、市内の交通機関に自由に乗れるチケットやオペラなどを安く見ることができる学生証を支給されるため、もとがとれてしまうという(2015年12月21日オピニオン・経済協力開発機構グローバル・サイエンス・フォーラム議長 永野 博 氏「授業料? 日本の博士課程制度設計はガラパゴス」参照)。

同統計は、奨学金についても各国の実情を示している。日本と同様に学費が必要な米国、英国、韓国には政府機関などによる奨学金制度として貸与だけでなく給与型の奨学金制度がある。韓国では、年額約6万7千円〜約47万円(14年の数字)、英国では年額最高約52万円(13年の数字)、米国では平均約29万円(11年の数字)の政府および政府に準じる機関から支給される給付型奨学金制度があるという。これに対し、日本の政府機関等奨学金制度は、日本学生支援機構の無利子と有利子の貸与型しかない。

関連リンク
・文部科学省統計情報「
『諸外国の教育統計』平成27(2015)年版
 

『huff post サイエンスポータル』(2016年1月27日)
http://www.huffingtonpost.jp/science-portal/university-student_b_9083282.html?utm_hp_ref=japan

.
人権NGO言論・表現の自由を守る会
人権NGO言論・表現の自由を守る会
非公開 / 非公開
人気度
Yahoo!ブログヘルプ - ブログ人気度について

スマートフォンで見る

モバイル版Yahoo!ブログにアクセス!

スマートフォン版Yahoo!ブログにアクセス!

1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30

よしもとブログランキング

もっと見る

プライバシー -  利用規約 -  メディアステートメント -  ガイドライン -  順守事項 -  ご意見・ご要望 -  ヘルプ・お問い合わせ

Copyright (C) 2019 Yahoo Japan Corporation. All Rights Reserved.

みんなの更新記事