今 言論･表現の自由があぶない！

憲法研究者に対する執拗な論難に答える(その1)9条加憲と立憲主義

早稲田大学の水島です。

皆さま、いかがお過ごしでしょうか。

「直言ニュース」は隔週送信のため、今回は更新のお知らせのみお送りします。

さきほど直言更新しました。

 

     http://www.asaho.com/jpn/

     http://www.asaho.com/jpn/bkno/2017/1016.html

 

■ 今回から「憲法研究者に対する執拗な論難に答える」という連載を開始しま

す。これは、国際政治学が専門の篠田英朗氏(東京外大教授)が、『集団的自衛権

の思想史』や『ほんとうの憲法』といった著作、自身のブログで、憲法学や憲法

研究者に対して執拗な論難を加えていることに対応するものです。その目的を本

文から引用します。

 

「･･･篠田氏の憲法研究者に対する論難の内容は、その学問的なレヴェルからす

れば通常は「完無視」なのであるが、それが一般の方の憲法と憲法研究者、憲法学界に対するイメージダウンにも貢献していると判断して、この「直言」におい

て、篠田氏に対する必要な批判を行うことにしたものである。『ほんとうの憲

法』というタイトルで、ひたすら「憲法学者はガラパゴス」というレッテルを貼

ることに膨大なエネルギーを費消しているので、こちらも、基本的な概念をめ

ぐってかなり立ち入って批判せざるを得ない。『ほんとうの憲法』を通じて、一

般の方々に憲法や憲法学界（学会）、憲法研究者に対する間違った情報や歪んだ

イメージが伝播することは黙過できない。二つの憲法の学会の代表を経験したこ

とからも、さまざまな大学の出身者によって自由な研究が行われており、「東大

法学部出身者たちを頂点とする」といった篠田氏の物言いは篠田氏の頭のなかの

妄想でしかない。『ほんとうの憲法』によって憲法学の基本概念や憲法研究者へ

の間違った情報が広まることを防ぐために、網羅的ではないが、いくつかの重要

な憲法上の概念や問題にしぼって、篠田氏の論難がいかに根拠のないものである

かを明らかにしていきたい。･･･」

 

■ 4回にわたる連載は、最終回で、憲法9条についての篠田氏の議論の徹底批判

になるので、この連載に限り、金曜日までにすべてアップします。

目次は下記の通りです。

 

   連載第1回（今回）：「9条加憲」と立憲主義

   連載第2回：「国家の三要素」は「謎の和製ドイツ語概念」なのか

   連載第3回：憲法前文とその意義

   連載第4回（完）：憲法9条をめぐって

 

   外国語の引用もあり、大変読みにくいとは思いますが、相手があることなので

ご理解をいただきたいと思います。

    http://www.asaho.com/jpn/bkno/2017/1016.html

 

■ 総選挙の投票日が近づいています。自民党300議席の予測すら出ています。政

権与党を経験した政党が、たった1日で消滅するという不可思議が起きて2週間あ

まり。まるで大政翼賛会前夜の選挙の空気です。直近では憲法53条後段の臨時国

会召集義務違反や違憲の集団的自衛権行使をごり押しするなど、憲法を守らない

人々が憲法改正を説くことへの圧倒的違和感。もし国民がこれを見過ごせば、日

本はまともな民主主義国家とはみなされなくなります。

 

    そういう問題を含めて、『神奈川新聞』10月14日付インタビュー「時代の正

体：安倍改憲を問う--権力者ファーストを正せ」をご覧ください。

 

   http://news.line.me/list/oa-kanagawa/033eb4f849b4/ef4516ffb86b?guid=on

 

■ 今週もどうぞお元気でお過ごしください。水島朝穂

PKO 日本人文民警察官死傷事件 （１９９３年５月４日）

日本人文民警察官死傷事件　（１９９３年５月４日）　

　１９９３年５月４日昼過ぎ、タイ国境に近いカンボジア北西部のバンテアイミアンチェイ州アンピル村で、同村に駐在している国連カンボジア暫定統治機構（ＵＮＴＡＣ）の日本人文民警察官５人が、ＵＮＴＡＣオランダ海兵隊部隊の護衛を受け、文民警察専用車など車両６台の編成でパトロール巡回し国道６９１号を移動中に、身元不明の武装集団に襲われ、１人が死亡、４人が負傷した。

　

　１０数人とみられる武装集団の一味は、先頭の車両にＢ４０型対戦車ロケット弾を連射、車列が停止すると、自動小銃で一斉射撃を浴びせた、オランダ海兵隊も応射したが、攻撃が激しく、現場で高田晴行・岡山県警警部補（３３）が死亡。八木一春警部補（３７）<宮城県警>と谷口栄三郎巡査部長（３２）<石川県警>が重傷を負い、ヘリコプターでバンコク市内のプミポン空軍病院に運ばれ治療を受けた。また川野辺寛警部（４４）<神奈川県警>と鈴木宣明巡査部長（３４）<神奈川県警>も軽傷を負い、護衛のオランダ海兵隊員５人も負傷した。

　

　日本の文民警察官がカンボジアで事件に遭ったのは、１９９３年１月１２日にシエムレアプ州の文民警察宿舎が襲撃されたが日本人文民警察官５人は休暇中で難を逃れた事件、１９９３年４月１４日にアンピルでパトロール中の平林新一警部補（３８）＝警視庁＝が強盗に遭い、現金と車を奪われた事件に続き３件目。カンボジアに駐在する日本人が死亡したのは１９９３年４月の国連ボランティアの中田厚氏（当時２５歳）以来、２件目。公務中の日本人ＵＮＴＡＣ要員の死亡は初めて。

　

　高田警部補は１９８２年専修大卒、同年４月岡山県警入り。岡山東署、井原署で勤務。機動隊に所属していた１９９２年１０月、文民警察官に応募し、総理府の国際平和協力隊員に採用。１０月１４日、カンボジア入りしていた。高田警部補は、妻（３１歳）と長男（３歳）、次男（１歳）の４人家族で留守宅は岡山市の県警公舎。

　

　カンボジア北西部のアンピル村で武装集団の攻撃で即死した高田警部補の遺体は、ヘリコプターでカンボジア北西部の町シソポンからタイ国境の町ポイペトに向かって約２０キロの二マット村のオランダ軍駐屯地まで運ばれたのち、ＵＮＴＡＣの輸送機でバッタンバンに到着。さらに５月５日午後４時前、バンコクに移送され、プミポン空軍病院に収容され、高田警部補の遺族（妻、父、母）が岡山から東京に出た後、５日深夜バンコクに入り、病院に安置された遺体と対面した。日本政府が派遣した国連平和維持活動（ＰＫＯ）要員で初の犠牲者となった高田警部補（警視に特進）の遺体は７日朝、日航機での遺族とともにバンコクから大阪空港に到着。午後、車で郷里の岡山県倉敷市に向かった。

　

　カンボジアで国連平和維持活動（PKO)に従事していた文民警察官が殺傷されるという事態に、日本政府は、河野洋平官房長官が５月４日の緊急記者会見で、現時点でパリ和平協定の枠組みは崩れておらず日本のPKO派遣の前提である停戦合意など「五原則」は維持されているとの見解を示し、自衛隊や警察官など国連平和維持活動（ＰＫＯ）要員を撤収する考えはないと述べた。

　

　河野官房長官を本部長にして設置された国際平和協力業務安全対策本部の初会合が５日午前開かれたが、会議終了後の記者会見でも、カンボジアでの今後の国連平和維持活動（PKO)政策について「ＵＮＴＡＣ（国連カンボジア暫定統治機構）を支えながらパリ和平協定の取り決め通り選挙をやり抜いていくことが、カンボジアの永続的和平を築くうえで、どうしても通らなければならない第一歩」と継続していく考えを示すとともに、「我々が国際貢献のために懸命に努力している今が一番大事な場面だ」と強調。

　

　明石特別代表の国連カンボジア暫定機構（ＵＮＴＡＣ）による国連のカンボジア平和維持活動に対し、日本は、１９９２年６月１５日、自衛隊の海外派遣を可能にする「国連平和維持活動等に対する協力に関する法律」（PKO協力法）を成立させた後、国連の要請に受けて、停戦監視、文民警察、選挙および道路・橋などの修理などの後方支援の各分野の協力を行う事を決定し、停戦監視要員（１９９２年９月〜１９９３年９月、第１次・第２次、それぞれ８名の自衛官計１６名）、文民警察要員（１９９２年１０月〜１９９３年７月、当初７５名の警察官）、陸上自衛隊の施設部隊（１９９２年９月〜１９９３年９月、第１次・第２次、それぞれ６００名の計１２００名の自衛隊員を派遣）をカンボジアに派遣していたが、本事件後も撤退することなく任務を満了した。

　

　また、５月１２日にカンボジアに派遣予定であった選挙監視要員（４１名：国家公務員５名、地方公務員１３名、民間人３３名）についても本事件後予定通りカンボジアに派遣し、１９９３年５月２３日〜２８日､ほぼカンボジア全土で、たいした混乱も無く、総選挙が実施された。総議席１２０のうち、フンシンペック党が５８議席、人民党が５１議席、その他の政党が残り１１議席を獲得。制憲議会が設立され､新憲法が採択され、１９９３年９月２４日、新カンボジア王国憲法が公布されると同時に、シハヌークの国王最即位及び、連立内閣による新政府（第1党のフンシンペック党党首ノロドム・ラナリットを第1首相に、第２党の人民党党首フンセンを第２首相とする）が誕生した。

　

　　　参考：　毎日新聞１９９３年５月５日（水曜）１面トップ

　　　　　　　　 毎日新聞１９９３年５月５日（水曜）３面（総合　ニュースの焦点）

●文民警察

　

　UNTACを構成する非軍事部門のひとつで、カンボジアの警察官（約４万人）を監督し、警察行政が民主的に行われるよう助言・指導する。非軍事部門の「選挙監視」と並んで日本の参加が期待された分野で、日本は警察庁、都道府県警の警察官７５人を派遣。ほかに４０数カ国から約３０００人が派遣されていた。

　

　自衛隊施設部隊の本隊がカンボジアに到着した１９９２年１０月１４日の午後、文民警察に参加する警察庁と４７都道府県警の警察官７５人もプノンペンのポチェントン空港に到着。

１０月１７日、７５人の配属先が決まり、プノンペンの文民警察本部に隊長の山崎裕人警視正ら４人が詰め、プレイベン、コンポンチャム、アンピル、カンダール、コンポンチュナン、タケオ、コンポントム、シエムレアプの文民警察署に５人から１０人ずつが分かれて配置された。

　

　

　●ＰＫＯ参加５原則

　

　ＰＫＯ派遣の前提である５原則は、

　①紛争当事者の間での停戦合意の成立

　②受け入れ国を含む当事者のPKO活動や、日本の参加への同意

　③特定の紛争当事者に偏らない中立性の確保

　④以上の条件のいずれかが満たされない状況が生じた場合、日本独自の判断で撤収可能

　⑤武器使用を必要最小限に限定

　日本政府は１９９３年４月８日、コンポントム州で国連ボランティア、中田厚仁氏が襲撃され死亡した際も、「５原則は崩れていない」との立場をとった。

　

●１９９３年総選挙

　１９８９年７月に始まったカンボジア和平パリ国際会議は、途中中断後、１９９１年１０月に再開され、１９９１年１０月２３日、カンボジアを含む１９カ国の代表によりカンボジア和平協定（パリ合意）が調印され発効したが、この和平協定は、国連が組織する選挙で選出された制憲議会が憲法を承認し、立法議会に移行して新政府が樹立されるまでを暫定期間（１８ヶ月以内）として国連が暫定的に行政を行うというもので、１９９２年２月２８日、この目的を達成するための機関として国連カンボジア暫定機構（ＵＮＴＡＣ）が設立され、１９９２年３月１５日、明石特別代表の着任により、国連カンボジア暫定機構（ＵＮＴＡＣ）による国連の平和維持活動が開始された。

ポルポト派の妨害もあったが、1993年5月23日〜28日､ほぼカンボジア全土で、たいした混乱も無く、総選挙が実施された。

総議席１２０のうち、フンシンペック党が５８議席、人民党が５１議席、その他の政党が残り11議席を獲得。

制憲議会が設立され､新憲法が採択され、1993年9月24日、新カンボジア王国憲法が公布されると同時に、シハヌークの国王最即位及び、連立内閣による新政府誕生

（第1党のフンシンペック党党首ノロドム・ラナリットを第1首相に、第２党の人民党党首フンセンを第２首相とする）

http://www.mekong.ne.jp/directory/society/takada.htm

なぜ？自治体が「痛い出費」？ 250キロの不発弾処理 急きょ3000万円予算確保 長崎県大村市 住民1400人に避難勧告

9/3(日)  西日本新聞

「痛い出費」250キロの不発弾処理　住民1400人に避難勧告　急きょ3000万円予算確保　長崎県大村市

安全対策で不発弾の周囲に設置された防護壁や土のう。奥に写る市立大村市民病院は撤去作業に伴い入院患者の避難を迫られる

　不発の250キロ爆弾が見つかった大村市で3日、住民約1400人に避難勧告を出す処理作業が計画されている。不発弾には信管が残り爆発の可能性はゼロではない。8月3日の発見後、市は現場を防護壁や土のうで覆う安全対策に万全を期し、24時間体制の警備も迫られ、急きょ3千万円の予算を確保。「住民の安全第一の必要経費」（市担当者）とはいえ、特別交付税での穴埋め分を除き2分の1は市の“持ち出し”となる見込み。市は「痛い出費」に頭を抱えつつ自衛隊による無事な撤去を待つ。

　不発弾が見つかった松並2丁目の宅地造成地は、不発弾を重さ1トンの土のう約千個で囲む物々しさ。付近には戦時中、軍用機の部品工場があり、不発弾は米軍が投下したとみられる。

住民避難を伴う不発弾処理は21年ぶり

　市によると衝撃を与えなければ爆発しないが、国の不発弾に関する試算を参考に避難区域をおおむね半径283メートルと設定。約600世帯とスーパーなどを含む約35事業所が区域内にあり、近くを通る国道34号は通行止めに。このうち市立大村市民病院は外泊可能な入院患者を一時帰宅させ、避難が難しい患者は、院内の現場から遠い場所に移す。

　3日は午前8時半に避難勧告が発令され、同10時に不発弾処理に着手する予定。作業時間は2〜8時間を想定している。

　今回、市が確保した予算の内訳は、防護壁や土のうの設置・撤去に2500万円、警備員人件費300万円、避難の広報経費など200万円。総務省によると「戦後処理は国が担い、住民の安全確保の責務は自治体にある」との考えから、不発弾発見が多い沖縄を除き、原則、自治体が処理経費の半額を負担する仕組みになっているという。

　大村市内で住民避難を伴う不発弾処理は21年ぶり。暮らしを制限、重い財政負担も強いる処理作業を巡っては「米国が金を出すべきだ」と市議が憤りの声を市にぶつける場面もあった。

　終戦から72年。近年、国内での不発弾処理は年間約1500件。県警によると県内の発見数は昨年が26発、今年は7月末までに13発だという。

海上自衛隊ヘリ１機 青森県沖で墜落３名不明１名救助 直ちに防衛省自衛隊は全演習を中止せよ！

海上自衛隊　１機墜落３名不明、１名救助

昨夜１０時４８分ごろ、青森県沖

護衛艦せときり哨戒ヘリ、夜間発着訓練中

直ちに防衛省自衛隊は

全演習を中止せよ！

ー・−・−・−・−・−・−・−・−・−

■　先週８月１７日、山口県岩国市の海自岩国航空基地で、輸送ヘリが訓練飛行中にバランスを崩して落下横転。機体は大破し、搭乗していた４人病院に搬送したばかり！

■　5月15日にも、陸上自衛隊連絡偵察機が墜落し4名死亡している！

　※　5月15日午前11時47分ごろ、北海道上空を飛行していた陸上自衛隊の「LR2連絡偵察機」がレーダーから消えた。防衛省が発表した。

飛行は、北海道知事の災害派遣要請を受け、患者の救急搬送のためだった。

患者は救急車で病院に到着

UPDATE

2017/05/16 18:48

陸上自衛隊の連絡偵察機が墜落した北海道北斗市の山中で、4人の隊員が見つかった。いずれも死亡が確認されたという。NHKが報じた。

4人は、機長の高宮城効1等陸尉（53）、副操縦士の柳田智徳3等陸佐（41）、整備員の岡谷隆正2等陸曹（42）、整備員の玉木宏伸3等陸曹（28）だった。

UPDATE

2017/05/16 13:49

5月16日午後0時40分すぎ、北海道北斗市の山中で、乗員とみられる2人を発見した。安否などはわかっていないという。NHKが報じた。

北海道文化放送は、人数はわかっていないものの「遺体」を発見した、と報じている。

自衛隊や警察が約1700人態勢で捜索を続けている。

UPDATE

2017/05/16 11:29

5月16日午前、不明となっていた自衛隊機の機体の一部と見られるものが、北海道北斗市の山中で見つかったという。NHKが報じた。

付近では、900人態勢で夜通しの捜索作業が続けられていた。北海道新聞によると、広範囲に金属片が散らばっており、墜落・大破した可能性もある。

レーダーから消える直前まで、トラブルを知らせるやりとりはなかったという。隊員4人の安否はわかっていない。

5月15日午前11時47分ごろ、北海道上空を飛行していた陸上自衛隊の「LR2連絡偵察機」がレーダーから消えた。防衛省が発表した。

複数の報道によると、LR2連絡偵察機は午前11時20分に札幌丘珠空港を離陸し、函館空港へ向かう途中だった。NHKは「北海道南部の厚沢部町にある鶉ダム付近に墜落か」と報じている。

複数の報道によると、LR2連絡偵察機は午前11時20分に札幌丘珠空港を離陸し、函館空港へ向かう途中だった。

NHKは「北海道南部の厚沢部町にある鶉ダム付近に墜落か」と報じている。

陸上自衛隊のホームページによると、LR2連絡偵察機（通称・はやぶさ）は全長14mのプロペラ機。当該機には4人の自衛隊員が乗っていた。

道庁によると、飛行は、北海道知事の災害派遣要請を受けたもの。函館市内の病院に入院していた男性患者（50代）の容態が悪化し、専門的な治療のために空輸する目的だったという。午後6時現在も、機体は見つかっておらず、隊員の安否は不明のままだ。NHKによると、陸上自衛隊は60人態勢で現場付近を捜索。航空自衛隊もヘリや捜索機を出したほか、消防も協力しているという。

道庁によると、飛行は、北海道知事の災害派遣要請を受けたもの。函館市内の病院に入院していた男性患者（50代）の容態が悪化し、専門的な治療のために空輸する目的だったという。

午後6時現在も、機体は見つかっておらず、隊員の安否は不明のままだ。

NHKによると、陸上自衛隊は60人態勢で現場付近を捜索。航空自衛隊もヘリや捜索機を出したほか、消防も協力しているという。

BuzzFeed Newsでは、「救急搬送のため飛んだ陸上自衛隊機が墜落か その後、患者はどう運ばれたのか」という記事に、その後の情報をまとめています。

飛行は、北海道知事の災害派遣要請を受け、患者の救急搬送のためだった。

https://www.buzzfeed.com/jp/kensukeseya/patient-sdf?utm_term=.jhoEOXdDA#.cole540ma

救急搬送のため飛んだ陸上自衛隊機が墜落か　患者は救急車で病院に到着

 

隊員たちとともに、患者の安否も気遣われている。北海道庁に問い合わせた。

2017/05/15 16:07

 

 

「隊員を、殺し殺されるような場へ行かせたくない」と申し入れ活動

　　《つたえ・つむぐプロジェク　トNo.51　『ザ・淀川』》
　◆ 陸上自衛隊第三師団申し入れ行動

　梶原義行さん（74歳）が伊丹市千僧にある陸上自衛隊第三師団に、「戦争する国にしてはならない。隊員を、殺し殺されるような場へ行かせたくない」との思いで申し入れ活動を初めたのは２００５年５月、第三師団のイラク派兵がキッカケだった。
　宛名には総理大臣、防衛大臣、総監、師団長など隊員に命令を下す人たちが並ぶ。２００３年から始まったイラク派兵以降、命令一下、「戦闘地域ではないか」と疑われる地域への隊員派遣が常態となってきた。
　元自衛隊員らが加わることもある申し入れは、５月２８日で１４６回を数えた。
　梶原さんの活動に賛同する人たちが、毎回数名から１０名前後門前で申し入れを見守り、歌に乗せて門の中の隊員たちに思いを伝える。
　始めた当初は苦い顔をしていた師団側の担当者とも顔馴染みになり、書面を受け渡した後はお互いに笑顔も出るようになった。


　元小学校教諭の梶原さんは在職中も、「教え子を再び戦場へ送るな」と、様々な平和運動に取り組んだ。
　９２年、カンボジアへＰＫＯ活動に派遣されるのに反対し、愛知県小牧の航空自衛隊ゲート前に座り込んだ際は、たまたま”旗を持っていた”という理由で逮捕、勾留された。黙秘で通し、幸いにも１３日目に釈放された。
　「教壇に戻った僕を見て、一人の児童の顔がパッと明るくなったんです。長期休んでしまった私を心配してくれていたんでしょう」。子どもらの気持ちが胸に沁みた。
　「戦時中の記憶は、母におぶわれて神戸大空襲から逃げたというおぼろげなものです。しかし、朝鮮戦争で国力を建て直し、沖縄の基地からベトナムへ空爆機が飛び立つ中で高度経済成長を果たした日本は、その後も戦争と無縁ではなかった。反戦は私の闘いの中心です。第三師団への申し入れは、這ってでも続けたい」と、力を込める。

　梶原さんと共に申し入れをしている石川豊子さん（66歳）は、南スーダンへ向かう可能性があった隊員らに「何の正義もなく命を落とすことはないです。命令は憲法違反です。無謀な命令は拒否できます。戦争への道を防ぎましょう」と書いた手紙を折り紙に添え、隊員の手に渡るように“面会時の差し入れ”という形で届けた。

　「私の伯父は２０歳で学徒動員され、１９４５年８月１６日、ソ連で戦死しました。
　徴兵された父は中国の南京、重慶で戦闘に従軍し、南昌で体中に銃弾を浴びて帰国。南京での記憶は聞いても語りませんでしたが、８４歳で死ぬ間際に『中国の人には申し訳ないことをした』と涙を流しました。ずっと苦しんでいたのです。広島の病院にも入院したことがあり、原爆の惨状も生涯気にかけていました。私は子や孫に、そんな悲しい、苦しい思いをさせたくありません」と話す。
　隊員たちは手紙を楽しみに待ってくれているとの手応えもある。「申し入れへの参加は数名でも、その後ろで多くの国民が自衛隊を軍隊として派遣することに反対の声を上げている、と知らせたい。今後も折り紙と手紙を届けます」。

淀川区の今と昔と未来を結ぶコミュニティ新聞『ザ・淀川』（2017年7月号）
http://the-yodogawa.jp/backno/201707/

パワー・トゥ・ザ・ピープル!! パート2

http://wind.ap.teacup.com/people/12052.html