A/HRC/37/NGO/66
Oralstatement
Written Statement for the 37thSession of the Human Rights Council
(February 26 to March 23)
Japanese Association for the Right to Freedom of Speech (JRFS)
NGO in Special Consultative Status with the ECOSOC
Project peace 9
19 March 2018
Tsuneko KAKIUCHI
Article 9 of Japanese Constitution is a treasure for Japanese people
as well as for all the citizens of our planet.
The Japanese Association for the Right to Freedom of Speech (JRFS) call on the international community to join us in the“Project Peace 9” aiming at spreading Article 9 all around the world to protect Article 9 and build peace in Japan, Asia and the world.
We call on you to press the Japanese Government to establish the rule of law by ratifying the all the optional protocols regarding the individual complaints mechanism for the human rights instruments that Japan has already ratified.
Please urge the Japanese Government to accept all the recommendations from the third Universal Periodic Review (UPR) and implement them jointly with the NGOs and citizens.
Japan was elected member of Human Rights Council in 2016 for the 4th time and declared in January 2017 that it would ratify the individual complaints mechanism as recommended by many countries at the second UPR. However, the Abe Cabinet continues to refuse the ratification of relevant optional protocols. The ratification all these protocols on individual complaints mechanism only takes the decision of the Cabinet, lifting Japan’s reservation regarding the article 22 of Convention against Torture.
ー・−・−・−・−・−・−・− 国連第37回人権理事会 開会：2018年2月26日〜3月23日
２月26日、国連欧州本部(パレ・デ・ナシオン：スイス・ジュネーブ)にて国連第37回人権理事会が開会されます。
国連経済社会理事会特別協議資格NGO 言論・表現の自由を守る会は、レポート《日本国憲法第9条は、日本の人びとの宝であるとともに、地球の全ての人びとの宝です》. Article 9 of Japanese Constitution is a treasure for Japanese people as well as for all the citizens of our planet 【A/HRC/37/NGO/66】 (下記)を人権理事会に提出し、3月14日(水)午後1時〜午後2：30、国連欧州本部パレ・デ・ナシオンROOMXXにてサイドイベントを開催します。
＝ プロジェクト ピースナイン ＝
☆ 世界人権宣言70周年 ☆
日本の人権鎖国政策を終わらせ、憲法９条を守りぬき、
憲法９条を世界の憲法にして、地球の平和を実現するプロジェクト 当NGOは2008年3月、初回レポートを第7回人権理事会（第1回UPR日本審査直前）に提出し、2012年UPR第2回日本審査に向け、UPRインフォ主催の予備審査に参加し、4つの勧告を提案しました。
その一つ「社会権規約第13条第2項のｂ項(中等教育＝高校）とc項(高等教育＝大学)の無償化条項留保撤回は、発言した翌月９月10日に、政府は閣議決定し、その日のうちに手続きを終了し批准し、実現しました。
この提案理由は、「日本では1年間に約1000人ものこどもたちが自殺をしている。その根本には貧困の問題があり、東日本大震災とフクシマ核惨害後、さらに深刻になっている。この貧困問題を解消するため、経済的、社会的および文化的権利に関する国際規約（社会権規約）第13条第2項のｂ項(中等教育）とc項(高等教育)の無償化条項留保を撤回し、批准するよう日本政府に対して勧告していただきたい」(日本政府は1979年に批准した際、この条項の批准を保留し批准していなかった。)です。
当ＮＧＯは、2011年の東日本大震災とフクシマ核惨害を機に、国連で独時に活動・レポート提出等できるよう国連経済社会理事会に ”プロジェクト・ピースナイン：日本において、個人通報制度批准を実現し法の支配を実現し、公職選挙法と国家公務員法の差別・弾圧規定を破棄して参政権を確立して日本国憲法9条を守りぬき、憲法9条を世界の憲法にして、地球の平和を築くプロジェクト”の特別協議資格申請書を提出し2012年5月、国連本部(ニューヨーク）経済社会理事会ＮＧＯ委員会において最終審査を受け資格を取得し、4年後の昨年資格更新手続きを完了しています。
☆ 募金のお願い ☆
日ごろより、プロジェクト ピース９ にご賛同いただき、
あたたかいご支援をいただき、大変ありがとうございます。
当ＮＧＯは、アメリカが国連決議のないイラク戦争を強行した2003年から、21世紀に入った日本において、政府を批判するビラを配布した市民が次々に逮捕され、起訴され、裁判でたたかうことを余儀なくされました。
市民にとって、最も安価でかさばらず、作成した人を確認でき、保存でき、いつでも取り出して見ることができる情報メディアはビラです。ビラを受け取り、ビラを配ることが、市民にとって最も大切な情報交換の手段です。
市民がビラを配ったことを犯罪だとして逮捕されたというニュースを聞いた習志野市と船橋市・八千代市の市民らが2004年に、裁判支援活動を開始し、を立ち上げました。超高層マンション建設反対運動やまちづくり等の住民運動に取り組んでいた市民が、学習会を重ね、裁判を傍聴し、ビラ配布やポスター張り弾圧被害者支援を行う中で、被害者支援活動を拡大し、2008年から国連での活動を開始しました。
当ＮＧＯは今年、国連活動開始から10年目を迎えました。
ビラ配布弾圧被害者の裁判支援をする中で、日本が人権鎖国状態であるということを知りました。
この人権鎖国政策にピリオドを打つことが出来る方法はただひとつあるということ、それは、「日本が批准済みの人権条約に備わっている個人通報制度を批准すること」だということを知りました。
2007年12月、個人通報制度批准を求め政府(総理大臣および外務大臣法務大臣：外務省・人権人道課長、法務省・国際室長等への）要請を開始し、繰り返し要請を続けています。
これらのビラ配布弾圧事件は、日本国憲法98条第2項で「誠実に遵守することを必要とする」と明記し、同第99条で総理大臣たちや裁判官、全ての公務員に大して憲法尊重し擁護する義務を課しているにもかかわらず、最高裁判所でも国際人権規約を無視し、ビラ配布弾圧事件被害者の事件6事件の内5事件の7人の被害者を有罪としています。当然の無罪とした国公法弾圧堀越事件被害者の判決でも、国際人権規約：市民的政治的権利に関する国際規約第19条および第25条(自由権規約)を無視し、警察官の犯罪を罰しませんでした。
世界人権宣言70周年の第37回人権理事会では、現在4期目の人権理事国である日本政府は、その責務を果たさなければならない責任があります。
この課題の第一歩は、極めて簡単であり、人権理事国として最低限やらなければならない仕事です。
それは、「全ての個人通報制度を批准する」と閣議決定することです。
拷問等禁止条約の個人通報制度は、第22条に規定されており、国会での審議は不要です。
「（この）留保を撤回する」と閣議決定すれば、その日のうちに、批准手続きが完了し、人権鎖国の分厚い歴史の扉は開けることができるのです。
当ＮＧＯは、日本におけるさまざまな課題を解決する上で、個人通報制度を批准し法の支配を確立し三権分立を確立することが不可欠であると考えています。
これまで、多くのみなさまに支えていただいたご支援に感謝し、国内外の市民のみなさまと国連職員の皆様からいただいたご支援と励ましにこころからお礼を申し上げます。
これまでの１４年間の活動をふまえ、「人権鎖国の歴史の扉をあける」＝「個人通報制度批准を実現するために、昨年来当NGOの取り組みをさらに強化しています。
日本における人権の鎖国の扉をこじ開け、法の支配を実現するために、２月２６日に開会した第３７回人権理事会にて当NGOとして３回目のサイドイベントを開催します。
それまでに、この第1番目の大仕事をやり遂げるために、国内外の市民とＮＧＯおよび国連職員のみなさんに、プロジェクト・ピースナインへの参加呼びかけ、現地でもロビーイングを行います。
みなさま、どうぞ当NGOのプロジェクト・ピースナインの国内および国連での活動とパンフレットや映像製作費用、渡航費、翻訳・通訳料等の費用を応援してください。
お振込みいただく際には、差支えがありませんでしたら、お名前、ご住所、電話番号・mailアドレスをご記入ください。
ご寄付いただき、ご連絡先をご記入いただいた皆様に、今回のロビーイングの報告会のご案内を送付させていただきます。
同時に、《日本国憲法と、国際人権規約等人権条約と個人通報制度について、国連の「人間の安全保障、防災の主流化」、国連の人権尊重の強化と人権理事会とUPR審査、SDGｓについて、国連憲章と人権と世界人権宣言と日本国憲法・法の支配の確立と参政権の確立、ビラ配布弾圧事件と参政権等について等・・・》 について、当NGOの活動紹介を含め学習会講師を全国に派遣いたします。
お気軽にご相談ください。
どうぞよろしくお願いいたします。
2018年2月26日
国連経済社会理事会特別協議資格ＮＧＯ
言論・表現の自由を守る会
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ゆうちょ銀行（Japan Post Bank ) http://www.jp-bank.japanpost.jp/
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The deflection including fee does a wish at customer load 〜・〜・〜・〜・〜・＾・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・＾・〜・〜
Written Statement for the 37th Session of the Human Rights Council (February 26 to March 23)
Article 9 of Japanese Constitution is a treasure for Japanese people
as well as for all the citizens of our planet.
Japanese Association for the Right to Freedom of Speech (JRFS)
NGO in Special Consultative Status with the ECOSOC
project peace 9
We, members of the Japanese Association forthe Right of Freedom of Speech (JRFS) call on you to join us in the parallelevent “Project Peace 9” aiming at spreading Article 9 all around the word to protectArticle 9 and build peace in Japan, Asia and the world in the eve of the 70thanniversary of the Universal Declaration of Human Rights.
We call on you to press the Japanese Government to establish the rule of law by ratifying the all the optional protocols regarding the individual complaints mechanism for the human rights instruments that Japan has already ratified.
Please urge the Japanese Government to acceptall the recommendations from the third Universal Periodic Review (UPR) andimplement them jointly with the NGOs and citizens.
This year marks the 70th anniversary of the UniversalDeclaration of Human Rights. Last year, Japan, as member of the Human RightsCouncil for the fourth time, was subject to the 3rd UPR and receivedas many as 218 recommendations from 106 countries and regions, a 25% increasefrom the previous review.
Japan was elected member of Human Rights Council in 2016 for the 4th time and declared in January 2017 that it would ratify the individual complaints mechanism as recommended by many countries at the second UPR. However, the Abe Cabinet continues to refuse the ratification of relevant optional protocols. The ratification all these protocols on individual complaints mechanism only takes the decision of the Cabinet, lifting Japan’s reservation regarding the article 22 of Convention against Torture.
Prime Minister Shinzo Abe has failed to respond to the letteraddressed to him by the HRC Special Rapporteur Joseph Cannataci concerning theright to privacy, totally ignored the International Covenant on Civic andPolitical Rights (CCPR) and voted the controversial “conspiracy bill” withoutsufficient deliberations of the Diet.
In 2013, Abe also ignored the concernsexpressed by the HRC Special Rapporteurs (Frank La Rue on the freedom of speechand expression and Anand Grover) and the UN High Commissioner Navi Pillay and railroadedthe state secret bill and the bill on Japanese version of national securitycouncil. In 2015, it passed through theDiet the perilous “war laws” in violation of Article 20-1 of the CCPR.
In 1979, when the Diet ratified the CCPR andInternational Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (CESCR), all thepolitical parties agreed unanimously at the foreign affairs commissions of twoHouses that Japan would early ratify the first optional protocol of the CCPR. However, this agreement has not been realizeduntil now.
The Japanese has failedto inform and/or educate the public personnel about the international humanrights instruments and the HRC recommendations. Human rights instruments arenot taught in law faculties as mandatory subject. In the national barexamination, no question refers to international human rights. Legal apprentices do study about human rightsinstruments only 2 hours. No Japanesecourt of justice has ever handed down a decision requiring the amendments ofexisting laws or any legislation to make them conform to the human rightsinstruments.
Planned amendment of the Constitution in violation of the CCPR Article20-1
Abe declared in May 2017 that he would “amend the Constitution to explicitly recognize the existence
of self-defense forces by 2020”. The self-defense forces are genuine armed forces whose main
mission is to wage war.
Japan once was an aggressor in the second world war and it is against the article 9-2 of its
Constitution to maintain armed forces.
Japan was not admitted to join the United Nations until 11 years after its founding. Now it dares to
declare that it will amend the Constitution to give its self-defense forces the status of genuine armed
troops. This is a violation of Articles 9 and 99 of the Constitution and a violation also of the article 20-1 of the CCPR.
The booklet published by the Japanese Foreign Ministry on the occasion of the 50th anniversary of the
Universal Declaration of Human Right entitled “Universal Declaration of Human Rights and
International Human Rights Covenants”, in commenting the article 20-1, states that “Japan does not need to punish by law something abstract as ‘war propaganda’ because it renounces war by its Constitution”.
In 1999, the law on national flag and national anthem passed the Diet. In 2000 a study commission on the Constitution was set up in the both Houses. In 2007, the first Abe Cabinet partially revised the Law on the Diet to establish a commission in each House to accelerate the process for amending the article 9. By revising existing national laws and unfair merit-based appointments of state personnel, Abe is
preparing the ground for the revision of article 9.
Japanese Diet has neverexamined bills in the light of international human rights instruments.
The declaration of the Government to amend the Constitution, the article 9 in particular, without instituting a national law that is an application of the article 20-1 of the CCPR,constitutes a violation of the
CCPR. It is also contrary to the articles 1-3,55 and 56 of the United Nations’ Charter that call for
international cooperation for promoting the respect of human rights and basic freedoms, and the
commitment of all member countries to collective and individual actions for the universal observance of human rights and fundamental freedoms.
The Human Rights Council should deprive the Japanese Government of its seat in the Council as it
fails to ratify the optional protocols concerning individual complaints mechanism and continues to arrest or persecute innocent citizens who distribute flyers critical to the Government.
Right of Privacy Crisis and Lack of citizen’s political right (CCPRarticles 17, 19 and 25)
In 2012, the Supreme Court failed to give a relief order for Mr, Akio Horikoshi who was indicted for
violation of State Personnel Law. In addition, it neglected the paragraph 26 of the concluding observation of CCPR/JPN/CO/5 and dropped the crimes committed by police officers who had conducted
illegal investigation against Mr. Horikoshi. Although Mr. Horikoshi was sentenced not guilty, his violated human rights have not been entirely restored.
The 7 other people who distributed the flyerscritical to the government in letter boxes of individuals and were sentencedguilty of intruding others’ houses or violating the State Personnel Law remainguilty. This has a strong chillingeffect on ordinary citizens. TheMinistry of Internal Affairs continues to overlook the paragraph 26 of therecommendation and has fails to amend neither of the State Personnel Law andPublic Office Election Law.
Inpost-war Japan, these two laws have contributed in seriously restricting thefreedom of speech and expression in election campaigns.
In addition, under the second Abe Cabinet, human rights NGOs, leaders and members of citizens groups who oppose the construction of military bases and high-rise condos or the restart of nuclear power plants are frequently arrested and detained without warrant.
The Government of Japan has imposed a social security and tax number system nicknamed “My
Number System” in violation of the CCRP article 17 and railroaded the Conspiracy law.
Mainstreaming U.N. Human Security and DisasterMitigation and Sustainable Development Goals (SDGs)
Since the start of the second Abe Cabinet in 2012, the human rights consultation meetings that had been held twice a year, bringing together Foreign ministry officers, government representatives to UN human rights bodies,NGOs and citizens to share information and exchange views about UN initiatives
regarding human rights, have not been held. Japanese citizens and NGOs have thus lost unimportant opportunity to obtain information regarding UNHRC and CCRP Committee.
Japanese Government has not honored the commitment it made to implement the HRC recommendations (CCPR/C/JPN/CO/6 para 6, 7, 22, 23 and 24). In fact, after having forced the passage through the Diet of the law on national flag and anthem in 1999, the Government has imposed the hoisting of
Hinomaru flag and singing of Kimigayo on teachers and children in school. Teachers and children who do not stand before the flag or who refuse to sing Kimigayo song in ceremonies are subject to punishments, including reduction of salary and other disciplinary measures. Those teachers who have been
punished are denied re-hiring after the retirement age (60), depriving them of the source of income until they reach 65, the age that entitled them to pension.
The imposition de these national emblems has completed the effort to consolidatea “war-making country” where the past war and imperial system are glorifiedwhile children in Fukushima and elsewhere suffer from poverty and exposed to violence,being denied of any help from public authorities.
For instance, the Tokyo Board of Education in 2003 punished over 400 teachers who did not comply with the its order regarding Hinomaru flag and Kimigayo song.
In Osaka prefecture, thelocal assembly voted a “decree concerning Hinomaru and Kimigayo” in 2011 aimedat excluding from prefecture personnel those teachers opposed to the use of theflag and the song as national emblems.
In addition, since the great earthquake that hit the eastern regions of Japan in 2011, the
Government has been trying to mislead the public opinion in favor of self-defense forceson the pretext of disaster relief. The education ministry, le defense ministry and local governments of 47 prefectures are collaborating to build a “war and security state regime using the joint U.S. and Japan military exercises and the military tension on the Korean Peninsula created by the new US Government.
Using the Democratic People's Republic of Korea launch of missiles, subways in large cities are
stopped and municipalities have begun evacuation exercise to prepare for a hypothetical missile attack by Democratic People's Republic of Korea.Hiding the real nature of self-defense forces that are genuine armed forces,the Government is trying to build up a war-waging system using as pretext the need for disaster prevention. This is contrary to the article 20-1 of the CCPR. ー・−・−・−・−・−・−・−・−・−・−
ＵＰＲに関するプロジェクト ピースナイン (ＪＲＦＳ) 国連HP掲載資料
言論・表現の自由を守る会は、2012年10月第2回ＵＰＲ日本審査に向けて、関係各国の駐日大使館を訪問し、日本の人権問題：フクシマ・法の支配・参政権等について情報を提供し、日本政府に対する勧告を提案しました。
さらに、審査会場の国連欧州本部にて審査前日、初回サイドイベントを開催し、
翌2013年3月の第１９回人権理事会にレポートを提出し(※※)、2013年3月第2回サイドイベントを開催し、同月14日、当NGO垣内つね子事務局長が人権理事会で発言(※)しました。
◇ 前回第2回UPR日本審査 言論・表現の自由を守る会 提出レポート(※※)
Written statements by other stakeholders (adoption)Japanese Association for the Right to Freedom of SpeechDownload :
Review on 31 October 2012◇ 言論・表現の自由を守る会 発言原稿：2013年3月14日国連人権理事会 (※)
Report of the Working group (final)Japanese Association for the Right to Freedom of SpeechDownload :
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