 細野真宏の最新の経済と政治のニュースが世界一わかる本！
を参考に記事を書いています。
もし、機会があったら良い本なので手にとって読んでくださいね〜
一般の家庭では「お金のやりくり」を示す「家計簿」は１つしか必要ないけれど、国の場合では、「一般会計」と「特別会計」という２種類あります。
それは、２つに分けた方がわかりやすいからなのです。
それはなぜかというと、主に国の仕事は「一年単位で行うもの」と「複数年で行うもの」の２つに分けられるからなんだよ！
基本的に国のお金のやりくりというのは、「その年に使うお金を、その年に集める」ということが原則なので、下の写真のように、「毎年の収入の中で、その年に行う仕事を決めてお金のやりくりをする」のが一般会計なんだ。
お金のやり繰りには、この一般会計以外もあるんだよ。
国民の「負担」というのは、国に支払う「税金」と「社会保険料」のことです。
基本的に国は「税金」と「社会保険料」の２つを使って、お金のやりくりをしているんだ。
社会保険料というのは、将来に備えてという意味合いが強いものなんだよ。
例えば、失業保険というのは、将来もしも失業した時に国から失業手当がもらえるように「保険料」を払うものだし、「公的年金」についても将来に年金がもらえるように保険料を支払うものになっているんだよ。
目的がしっかり分けられている「社会保険料」については、税金と合わせて『どんぶり勘定』にするのではなく、「これは雇用関係のお金」「これは年金用のお金」というように、しっかり中長期の視点で行う政策を「特別会計」という形で個別に分けて管理しているんだよ。
また、社会保険料に限らず、国の政策には例えば「急激な円高の動きがでてきたとき」に対応するための「外国為替介入」のように、中長期で行う必要はあるけれど「いつ行うか？」が定まっていないものもあるよね！
そこで、このような複数年の年度で行うべき政策についても、「外国為替資金特別会計」といった個別の「特別会計」を使って中長期的な視点で管理しておくと便利なんだよ。
つまり、特別会計というのは、単に国の仕事を目的別に管理しているだけ。
「感想」
特別会計というのは難しく考えずに、目的に応じた保険料毎に個別に会計しているってことですね。
年金だったら年金保険料がそのまま年金の会計にいくし、介護保険でしたら介護の会計・・・。
たしかに、目的が決まっていて、他の税とかと一緒（一般会計と一緒）にされると、分かりづらくなるよね。
あと、一年、一年で考えるのではなく、複数年で行うものですよね〜。
複数年の会計という意味では為替の「外国為替資金特別会計」という風に別枠で会計しているようです。
いつ使うか分からないけど、必要な時に使えるようにしておかなくちゃね！！
ということは・・・、今後の消費税の増税分はすべて社会保障と決まりましたが、増税したら、今の消費税の上乗せ分は、そっくりそのまま社会保障の特別会計行きってことですね〜。
明日は外貨準備高について記事書いてみるね。 |
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2010年09月16日
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