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今日は仙台市で開催中の国連防災世界会議の三つの公開会議に参加。
「新しい国・行政・民間をつなぐ災害救援調整組織構想」と「ICTワークショップ」と「防災の男女共同参画」の会議に参加しました。
ICTの私が参加するワークショップグループでは、、受援力が話題となり、聞きなれない新しい言葉がでました。
「受援コーディネーター」、「受援アドバイザー」という言葉です。
誰でも発想できる言葉でしょう。すでに使われているのかもしれないが私は始めて耳にした言葉で、言った自分自身が驚きました。(私が最初?)
311直後、私が山形県庁に常駐しやっていたことは、「受援コーディネーター、アドバイザー」だったと言えます。
別の会議の「新しい国・行政・民間をつなぐ災害救援調整組織構想」でも「参加者に向け、それぞれの地域の窓口になる準備、協力はしてほしい」と投げかけられていましたが、その役割を「受援コーディネーター、アドバイザー」と呼ぶことができるのではないでしょうか?
この肩書きを使う人は、実際にはもっと複雑な役割になるのでしょうが、私は山形県庁でやっていたのは、電話窓口職員のそばにいて、専門用語の翻訳や有益な申し出を断るのを阻止し、受けるように助言することでした。
具体的には
1)支援の申し出の内容、専門用語、必要性を行政職員に判るように説明する。
例:足湯マッサージ、心のケア などの用語は普通の人は判らない
2)行政職員が支援を申し出る人や団体名を知らないので申し出を断る。そうさせないよう説明し受け入れる。
例:本や各種防災会議のパネラーとして名をつなれる人の申し出は受ける。
各種勉強会に参加している人・団体、現場で何度も会う問題ない人は受ける。
3)行政職員は、募集中の支援物資や支援内容のリストにない申し出は断る。そうさせない。
実際には、申し出をつなぐ作業が発生しますが、申し出の内容が理解できれば行政の担当課経由でだいたい調整できていました。
これらを具体的に計画しリスト化、マニュアル化する「受援計画」が必要との声もあり、これは私もリストできるので実現させたい。
なを 神戸では震災後マニュアル化したそうだが、うまく機能しなかったそうです。
マニュアル化がダメなら、電話の受付の職員のそばに臨機応変に判断できるアドバイザーが張り付いたらどうかと提案しました。
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広域災害支援・避難の検証
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