ノルウェー基礎情報

労働力市場

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2006年4月4日（火）　天気：曇り　最高気温：5度

友人からの質問により、今日はノルウェーの労働力市場に関する情報を紹介します。

労働力市場に関し、ノルウェーが持つ課題は2つ。

【1】労働力の確保
【2】失業率の低減

一見、矛盾する様に見えるこれらの課題。背景はこういうことです。

【1】労働力の確保
日本と同様、ノルウェーは近い将来、高齢化社会に突入します。

■高齢者の割合
　-67歳以上人口※ ：2002年　61万人　→　2050年　1.1～1.4百万人
　-総人口に対する67歳以上の割合：　2002年　14％　→　2050年　19～22％

※67歳：ノルウェーの定年退職年齢
※出所：Statistisk sentralbyrå

そのため、労働力を海外、特にEU域内から確保する必要があるのです。
（ノルウェーはEUに加盟していませんが、EØS協定※を結んでいるため、EU域内から自由に人材を確保することができます。）

※EØS ： det Europeiske Økonomiske Samarbeidsområdet
　（英語ではEEA：http://www.norway.or.jp/policy/europe/eea/eea.htm）

ただ、オーストリア、ドイツ、フランス等の国々も同様の問題を抱えているため、EU域内からの労働力確保競争が起こっています。

■海外から労働力を確保する際の、ノルウェーの有利な点／不利な点

①有利な点
　-労働環境が良い（労働時間、休暇、その他福利厚生がしっかりしている）。
　-職場における男女の平等。
　-単純作業のような高技術を要さない仕事でも、一定の報酬が保障されている。

②不利な点
　-言語：ノルウェー語が話されるのはノルウェーだけ。そのため、ノルウェーで働く場合は、
　まずノルウェー語を習得しなければならない。また、習得したとしても、他国で利用できないため、
　習得意欲が低くなる。
　-国が所得格差を抑える政策を採っているため、高い能力を要する仕事に対する報酬が比較的低い。
　-税金が高い。
　
→　上記を考えた場合、ノルウェーは、高い能力や技術のある人々にとってはあまり魅力的ではなく、教育レベルの低い人々に魅力的なのです。しかしながら、ノルウェーが欲する人材は、エンジニアや医者等の、高い能力を持った労働力。ここにノルウェー政府の悩みがあります。

【2】失業率の低減
2005年12月時点のノルウェーの失業率は、4.2％。世界的に、またEU域内で見ても、低い数字です。ただ、この内訳に問題が潜んでいます。

■失業率内訳
　-ノルウェー人　　　：2.6％
　-欧米人以外の移民　：8.4％
※出所：Statistisk sentralbyrå

欧米人以外の移民の失業率が高い原因として、移民に避難民が含まれているため、一般的欧米人に比べ、高等教育を受けている割合が低い場合や、ノルウェー語能力に欠けている等が考えられます。
ただ、実際には、欧米人よりも高い教育レベルと経験を有している移民も、失業者が多い、あるいは希望する職に就けない現状があります。そこには「無意識の差別」が原因にあるという認識が一般的です。

■無意識の差別

①海外で受けた教育の認知
ノルウェーで教育を受けたい、あるいは仕事を得たい場合、自国で受けた教育を、ノルウェーの教育システムと比較して、認知してもらう必要があります。この認知に関し、EU域外で受けた教育は、通常、最低１年分差し引かれます。ちなみに、この理由はあまり明確ではありません。

　例）日本の４年制大学卒業　→　3年間の教育と見なされる

私の南アの友人は、自国で受けた4年間の大学教育が全く認知されなかったため、こちらで改めて大学に通い直しました。

②採用時
ノルウェーの新聞、「Aftenposten」の調査によると、企業の多くは、採用の際に移民を差別したく無いと考えているが、実際は無意識に差別しているという実態が明らかになっているとのこと。

そのため、欧米外からの移民が最も就きやすい職場は、タクシー運転手、ビル・オフィス等の清掃者、そして移民の経営する小さな八百屋。
あるアフガニスタン人は、ノルウェーの大学で心理学を勉強したが、仕事が見つからなかったため、現在はタクシー運転手をしつつ更に勉強を続けています。

彼を含め同じような状況にいる移民の多くは、100社近くに履歴書を送っても、一回も面接に呼ばれないそうです。そのため、名前を変えた／変えようと考えている移民も。

上記、「労働力の確保」と「失業率の低減」を考えたとき、一番良いのは、現在ノルウェーにある移民労働力を最大限に活用することであるのが一目瞭然です。

そこで政府は、履歴書に名前、性別、国籍、写真、住所等、人種特定する情報を掲載することを禁じるシステムを導入するかどうか検討中です。そうすれば、移民も最低限面接に進めるチャンスを公平に持てるためです。（既に導入されているスウェーデンでは、一定の効果を挙げているらしいです。）

また、移民を試験採用した企業に対し、試験期間中1年未満に関し、国が給与を支払うシステムを導入するかも議論され始めました。
ただ、逆に移民だけにお金が出るのは不公平との声も、ノルウェー人から少し上がっているようですが。

ちなみに、私の友人によると、失業率の高いドイツでは、海外から労働力を確保することに、国内から反発の声が上がっているらしいです。また、移民に対する反感も増しているとか。

ノルウェーも同じ道を辿らないよう、早く政策を実行に移してもらいたいですね。
しかも、移民の失業率が減れば、労働力確保＋移民の融合政策にも寄与して一石三鳥！

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男女平等

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2006年3月10日（金）　天気：快晴　最高気温：－3℃

3月8日は「国際女性デー(International Women's Day) 」でした。

■国際女性デー
1857年にアメリカのニューヨークで工場火災が起き、多くの女性労働者が亡くなる事故が発生。
これに対し、女性たちが低賃金・長時間労働に抗議するとともに、1908年3月8日、「パンと参政権」を要求するデモを行った日に由来している。

この運動は、やがてドイツの賛同を得てヨーロッパにも広がり、1910年に3月8日は女性の日と制定される。その後長年の活動が認められ、国連により、1975年、3月8日を国際女性デー、そして1975年を国際女性年と設定された。

ノルウェーでは、毎年この日、男女間の差別撤廃や、女性に対する不当な扱いの撤廃を求め、
デモが行われます。

■2006年のデモの主題

　・女性の平均収入は、男性の平均収入より低い。また、平均年金受給額も低い。
　・女性の職場として、一般的にパートタイムが多い。
　・管理職の84％は、男性で占められている。
　・労働時間の調整による、家庭と仕事の両立。
　・宗教や保守的団体による、女性の権利への圧力への対応。
　・マイノリティーの女性等に対する差別撤廃。
　・性的暴力及び国際的人身売買の撤廃。

■平等及び機会均等に関する歴史

　1975年　国連国際女性年
　1977年　有給の妊娠出産休暇が12週→18週　に増加（現在は53週）
　1978年　妊娠中絶法の制定（女性は自分の意思で中絶する権利を獲得）
　　　　　危機管理センターの設立（特に女性に対する家庭内暴力等の対応）
　　　　　Likestillingslovenの制定（男女、国籍、思想・宗教等によらない、平等・機会均等を制定）
　1986年　Gro Harlem Brundtland（ブルントラント氏）が、初の女性首相に就任、女性政権の誕生
　　　　　18人中、8人が女性大臣として就任
　1993年　父親の育児休暇制定（乳児の父親は、最低4週間の有給育児休暇をとらなければならない）
　　　　　パートナー法の制定（同性愛者は、同姓結婚の権利を獲得）
　　　　　

男女間の平等及び機会均等について、ノルウェーは世界的にトップレベル。
そのため、全国紙による一般女性市民へのインタビューでも、
「男女間の平等については、基本的に守られていると思う」と答える人がちらほらいるようです。

未だ残っている、男女間の賃金格差については、
同じポジションでの賃金格差があるわけではなく、
嗜好する職業が男女間で異なるために発生しているという見方が多数です。

男性は、職場として比較的収入の多い石油などの産業を選ぶ人が多いのに対し、
女性は、教師や看護士等、より「やりがい」を重視する人が多いようです。
しかしながら、最近では、大学の専攻にエンジニアリングや経済を選ぶ女性のも増えているらしく、
職種においても、男女の融合が進んでいます。

基本的に、家庭と仕事の両立をはかることができるノルウェー。
家庭を重視する制度の一つが、妊娠出産・育児休暇。

私の友人カップルに、最近赤ちゃんが生まれました。
こちらでは母親だけでなく、父親も育児休暇が取れるので、
二人同時に育児休暇を2ヶ月取り、イタリア北部にアパートを借りて、
そこで親子三人、バカンスを楽しんでいます。
こういったやり方が、最近の流行だとか。

低出生率が問題の日本。
まず、子供を持つ女性が働き続けられる制度が重要ですよね。

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人口統計：移民について

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2006年2月7日（火）　天気：曇りのち雪　最高気温：-1

ノルウェーは移民の割合の多い国です。
では、どのくらいかというと・・・

■外国人居住者の割合
　-総人口：　約4,600,000人
　-うち、外国人居住者：約349,000人（8％）

■外国人居住者の内訳
　-移民第1世代人口　：289,000人
　-外国人の両親を持ち、ノルウェーで出生：60,000人

■その他
　-移民第1世代のうち、100,000人が難民
　-外国人居住者のうち、46％が市民権を保有
　-外国人居住者のうち。114.000人が首都オスロに居住
　-オスロ住民のうち、21,8％が外国人

※参照：Stein på Stein|（ノルウェー語教科書）

比較のために、日本はと言うと、

■日本国内の外国人居住者
　-外国人居住者：約1,900,000人（人口の約1.5%）
　※参照：人口統計資料集(2005年版)　http://www.ipss.go.jp/syoushika/site-ad/index-tj.htm

外国人居住者数自体は日本のほうがもちろん多いですが、
割合として、8％と言う数字が、とても多いのが分かるでしょうか。
日本で8％といったら、1,000万人近くなります。

オスロ人口の21.8％が外国人だというのは、ここに生活していて納得です。
街を歩いていると、本当に国際色豊か。

そして、ノルウェーで生まれた外国人も多い、あるいは、外見だけ外国人で、
国籍はノルウェー人という人も多いためか、
こちらに住んでから、既に4回くらい純ノルウェー人から道を聞かれました・・・。

ただ、これだけ外国人が多くなると、
もちろん生活スタイルや宗教・文化も入り混じってきます。
上手くノルウェー社会に溶け込んだ文化はいいのですが、
そうでない場合は、やはり文化通しの摩擦が生じます。

北欧は一般的に、個人の権利と自由を尊重するので、比較的皆、自由にやっています。
しかし、どこまでを個人の権利とみなすのか、それがとても難しい。
大多数のノルウェー人の考えと、急増している外国人の要望とのぶつかりあいも発生しています。

特に、ノルウェーの外国人受け入れや対応方法についての規則等々について
ちょっと話を聞いてみると、今の外国人増加スピードに対応できる内容ではないような気がします。
（こういった摩擦が起こることを、あまり想定せずに作られたんでしょうね。）

そんな文化摩擦の一つである、イスラム教モハメッド画の件。
人々は毎日、新聞の多くの紙面を占めるようになっている本件の動向を見ながら、
次の総選挙では、右派系の政党が勝利し、外国人の受け入れに対して、
もう少し厳しくなるのでは・・・なんて憶測も飛んでいます。

私も外国人の一人。
ノルウェー社会の文化を尊重しつつ、上手く自国の文化も保っていきたい。

日本も、現在はそれほど多くはないにしても、外国人人口は増加傾向にあるようです。
異国文化をどのように受け入れるのか、どのように日本社会に外国人を融合させていくのか、
他国の経験を学びながら、しっかりとした政策を立ててもらいたいですね。

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人口密度

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11月30日（水）　晴れ時々くもり　最高気温－2℃

ブログ開設からはや2ヶ月以上が経過したところで、ノルウェーの基本的なことを
紹介していなかったことに気づきました。

ということで、今日は人口と人口密度について紹介します。
　

　　　　【ノルウェー】(2003年7月)　　　【日本】（2004年9月）
■人口　　　：453万人　　　　　　　　　　　　1億2,759万人

■面積　　　：324,000km2　　　　　　　　　　 377,887km2　

■人口密度　：14人/km2　　　　　　　　　　　　337,6人/km2

■首都　　　：オスロ 517,000人　　　　　　　　東京 12,451,625人

■その他都市(人口順)：
　　　　　ベルゲン　　　　235,000人　　　　　横浜 3,552,560人
　　　　　トロンハイム　　153,000人　　　　　大阪 2,635,172人
　　　　　スタバンゲル　　111,000人　　　　　名古屋 2,201,048人
　　　　　クリスチャンサン　74,000人　　　　　札幌市 1,868,021人
　　　　　ドラメン　　　　　　57,000人　　　　　　神戸 1,519,369人

※出典：海外職業訓練教会　http://www.ovta.or.jp/index.html
　　　　Pa Vei(ノルウェー語教科書)

日本とノルウェー、面積はほぼ同じなのに、人口密度がこんなに違う！
正直、かなり驚きました。

しかも、ノルウェーで6番目に大きい都市は、人口57,000人。
私の実家のある、地味な牛○市よりも少ない！！
むしろ、牛○市がノルウェーにあったら、5番目に大きい都市になってしまうのが、
なんとも笑えます。

オスロの中心部から車で15分も走れば、牛の群れる農場が広がってるんです。
そりゃこの人口なら、首都付近に牛がいるのも納得。

日本の人口が多すぎるのか、ノルウェーが少なすぎるのか・・・。
足して半分で割ったら、丁度よさそうな気がする。

ちなみに、人口が1万人を超えると、村・町から「市」という区分になるそうです。

トロルのささやき

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