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ロシアとBRICs(その22)

Russia, Brics, and the Disruption of GlobalOrder

Rachel S. Salzman  2019/4/1

22

5章 ブリッジから防壁へ(再度、後退)>

<ウクライナ危機発生後のロシアとBRICS

(その7

<ウクライナ危機(201314)>

決議68/262に関するBRICS諸国の棄権、およびクリミア半島でのロシアの行動を非難する意欲の欠如は、このグループに注意を払っている誰にとっても驚くべきことではないはずだ。 ハーグでの核セキュリティサミットでの国連投票の3日前、BRICSはロシアを孤立させようとしている国々に静かな叱責を申し出た。201411月のブリスベンでのG20首脳会議へのプーチン大統領参加を禁止するオーストラリア外相による噂された活動に応えて、BRICS外相は、G20加盟国は一方的に他者を排除する権限を持っていないと述べた。

ハーグ声明は、西側がロシアを孤立させようとする試みにBRICSが連座するつもりはないという、BRICSの不本意の最も強い調整されたメッセージだった。国連決議への投票は多少異なる。他の4BRICS加盟国が決議を棄権するという決定は事前の調整の証拠でも驚くべきことでもない。BRICS諸国は、国家主権と非介入への不可侵という彼らの概念を脅かす決議に反対して確実に投票する。決議は、ウクライナに対するこれらの原則のロシア侵害を非難することを目的としていたが、そうすることで、それは別の主権国家、すなわちロシアの私事に介入した。BRICS諸国の国連での投票は分岐しているが、それらの分岐は主に(それだけではないが)不拡散に関する投票にある。さらに、BRICSは西側の国際法適用が偏っているのを見ている、そしてそれはクリミアに関する国連決議を支持しないという決定において役割をおそらく果たした。最後に、BRICSの成功の物語の多くはその順応性だ;投票は、事前に調整される必要も、同じ理由で行われる必要もない。 最も重要なのはまとまりのある外観だ。

それにもかかわらず、ブラジルの決議68/262棄権決定においてBRICS加盟諸国が役割を果たした可能性があることは注目に値する。歴史的に、ブラジルはBRICS仲間よりも人権解決を支持する可能性が高かった。

これらは主権問題に関する決議の一部であるため、ブラジルは時々前者が後者に対する一般的なコミットメントを破ることへの懸念を認め、それが今度はブラジルがBRICSパートナーと共有しないわずかな柔軟性を意味する。しかし、クリミア半島に関する決議は、ブラジルのDilma Rousseff大統領が国内で脆弱になった瞬間、そしてブラジルがBRICS議長を務めた1年間に起こった。Rousseff は、ロシアを疎外させる危険を冒し Fortaleza 首脳会議をボイコットさせる方が米国を疎外させるよりも危険であると計算したかもしれない。201410月のブラジル選挙での勝利にはFortaleza首脳会談での善意の披露が重要であると考えられた。

棄権は決議反対投票と同じことではない。同様に、沈黙は支援と同じことではない。確かに、ロシアへの全面的支援には足りなかった。それは主にベラルーシやアルメニアなどのクライアント国、あるいはシリアや北朝鮮など世界の他地域から非常に孤立している国から来た。それでも、沈黙は操作の余地を与る。この沈黙がもたらした空間は、西側との政治的関係の悪化および経済状況の厳しさと相まって、危機発生直後期におけるロシアの話し方やグループとの交流の仕方を変えた。

<共和党がトランプが愛する関税について不平を言うので、貿易戦争は2020年のレースを台無しにする恐れがある>

By Toluse Olorunnipa and Seung Min Kim

May 7 The Washington Post

(その2

 

トランプは中国製品に対する新関税計画を発表することで彼の欲求不満を公に表明したため、今週、米国と中国間の貿易協議は失敗した。 

「中国との貿易協定は継続しているが、彼らが再交渉を進めようとするので、遅すぎる」と、トランプは日曜日に中国製品の全輸入品に関税を課すと脅迫した後ツイートした。「No!」

米国当局者は、中国が過去1年間で10ラウンド会談でのこれまでの約束に反論していると非難した。ワシントンと北京での会議で、トランプ政権は市場アクセス、知的財産権と貿易赤字を含む問題に関して中国からの重要な譲歩を押しまくってきた。

大統領の最高貿易交渉担当者であるRobert E. Lighthizerは、月曜日に記者団に対し、中国当局は以前の約束を撤回したが米国は依然として協議を進める計画を立てていると語った。政権は今週ワシントンで討論を続けるために中国副首相劉彼が役を果たす事を期待している。トランプは、これまでの関税が北京をテーブルに着かせたと信じてきた、しかし中国は米国農産物の関税に打撃を与えることで報復した。 EU、カナダおよびメキシコからの関税、その他の報復的課税は、トランプの2016年勝利確保を助けたコミュニティを通して経済的衝撃波を送った。

共和党議員たちは大統領の貿易政策と彼らの州に対する関税の影響についてホワイトハウスへの懸念をますます表明している。

多くがトランプの中国に対する厳しい姿勢を称賛しているが、彼らはまた、忍耐力が薄れており大統領が重要な大統領選挙を左右する諸州で農民の支持を失う危険を冒しているとも述べている。「もし彼が契約を結ぶなら、すごい。そうでないなら打撃になる」と 2016年にトランプが勝った州で来年の再選を控えているJoni Ernst上院議員は言った。農民は「忍耐を失っている、そうだ、しかし彼らは 取引を見たがっている」

John Thune上院多数党議員は、共和党上院議員が関税に対して政治的な議論をすることを試みたが、それは聞く耳を持たれなかったようだ、と言った。

「農民は彼が正しいことをしていると彼は思っているので、農民は彼と一緒にいると信じている」とThuneは述べた。そして、「概して、それは本当だ。しかし農場を失いはじめるとその計算は少し変わる。」

Pence副大統領が火曜日に上院GOP昼食会に出席したとき、彼はトランプの貿易アプローチの政治的な影響について怒鳴り声の不満を言った上院議員がいた、とPat Roberts 上院議員(R-Kan)は言った。

「田舎では、このビジネス全体の中で歩として利用されている、という多数の感情がある、もし良い取引ならば我々は非常に大きな利益を得ることになるので、我々は大統領と一緒だ。別々にぶら下がっていない」と彼は言った。

Penceは、貿易協定を交渉しようとしているときに党の結束欠如について不平を言ったトランプに上院議員が付いていくよう促した。トランプの選挙運動顧問は、大統領の貿易政策が中国へ製造業仕事を失ったラストベルト州の有権者とのつながりを助けると確信していた。

トランプ選挙運動のスポークスウーマンKayleigh McEnanyは、中国が米国にとって「競争ではない」と言った前副大統領Joe Bidenを名指しして、「前任者とは異なり、トランプ大統領は中国の不当な取引慣行を取り上げる勇気を持っていることを証明した」と述べた。 「他の政権が中国との対決について良いゲームを話している間、トランプ大統領は、中国が知的財産を盗むこと、技術移転を強制すること、通貨操作すること、そして市場に鉄鋼ダンピングをすることを阻止するための取引に取り組んでいる。」

トランプはこれまで貿易協議は順調に進んでおり中国習近平と直接会談して契約をまとめる予定であると述べていた。これらのポジティブなコメントはここ数週間、高騰している株式市場と一致した。

しかしホワイトハウス当局者は、トランプは中国との取引が妥結しないことに時々イライラが増幅したと述べた。最近、貿易当局から米国が望んだ条件で交渉が妥結することはまずないとのメッセージを受け、彼は、新関税を課すことが中国にテーブルを押し戻すと考え決定した、と述べた。

ある高官は、中西部の農民から支援を得るためには2020年以前に取り引きが必要であることをトランプ氏は認識していると語った。

大統領は、彼の厳しいアプローチが中国経済に打撃を与えていること、そして北京の世界的地位が低下していることを顧問に繰り返し自慢している。彼の近くにいる何人かの高官やアドバイザーが、中国が政治的により強い立場から交渉しているのではないかと心配しているにもかかわらず。しかし、貿易闘争が大統領に政治的打撃を与える前に、米国がどれだけの経済的苦痛を呑み込むことができるかについてもホワイトハウス内で意見の相違がある。

Pillsburyは、「経済が大幅に伸びるという大統領の主張を弱体化させる可能性があるため、市場が下落することを彼らは恐れている」と述べた。The Dow Jones工業株価は、2,000億ドル中国製品関税を10%から25%に引き上げるという彼の脅しを踏まえて、投資家がトランプの見通しを計り、火曜日に473ポイント(1.8%)下落した。トランプは市場を注意深く見守り株式に対する政策の影響を追跡した。

大統領は、力強い経済が中国との包括的取引を推進する力を彼に与えると主張した。米国経済は第1四半期に3.2%という驚くほど堅調な成長率で成長し、失業率は先月、50年ぶりの最低水準まで低下した。

トランプの2016年キャンペーンの元鉄鋼幹部兼貿易顧問であるDan DiMiccoは、大統領の地盤はたとえ短期間の経済的逆風を引き起こしても彼が貿易に関して厳しい立場を維持することを望んでいると述べた。

「彼は、完全に関連しているので、貿易問題は経済と同じくらい重要だと考えている」と彼は言った。「彼は両方で進めることになるだろう」

<共和党がトランプが愛する関税について不平を言うので、貿易戦争は2020年のレースを台無しにする恐れがある>

By Toluse Olorunnipa and Seung Min Kim

May 7  TheWashington Post

(その1)

トランプ大統領の攻撃的な貿易政策は、彼の再選運動に真っ向に向かっている。

トランプが経済に乗り出す準備をしている中、中国からの輸入品に対する関税引き上げに対する彼の脅しは株式市場の急降下を招き、一連のポジティブな経済ニュースを切り下げた。すでに中国の報復関税の矛先を負っている米国の農民と輸出業者は、トランプが再選に勝つ必要がある岐路にある貿易戦争拡大の見通しに今直面している。

貿易戦争はまた、ホワイトハウス内および大統領の同盟者の争いを露呈した  − 一部の当局者は2020年前に市場を落ち着かせるための迅速な解決を推進し、そして他の者は中国との軟弱な協定は彼を政治的に脆弱にする可能性があることを警告する。

「私の警告は、2020年の選挙年度が貿易問題に関して中国との激しい摩擦になることを望んでいないことだ。」とHudson研究所の中国専門家、貿易に関しトランプ政権に助言したMichael Pillsburyは述べる。 21人の民主党の主要候補者全員をまとめる1つの方法は、来年、中国が不正行為に巻き込まれたとき、大統領が迅速ではあるが欠陥のある契約を締結するなら、それは必然的にもめ事につながる」。

しかし、よく知られている人々によると、 内部の議論でSteven Mnuchin財務長官と国民経済評議会長Larry Kudlowは、迅速に中国との交渉に到達し、2020年に本格的な貿易戦争からの政治的後退を回避するよう大統領を促した。

ホワイトハウス当局者は、トランプは2020年まで中国との間で強固な関係を築く準備ができていると語った。トランプは、中国や他の国々と交渉し政治的便宜のための取り決めに署名することを余儀なくさせる関税の力を強く信じている、と内部戦略を議論するため匿名で語った2人の関係者は語った。

両高官はまた、政府内の意見不一致の程度についても、トップアドバイザーたちは不公正な貿易慣行をめぐる中国への対応必要性について大部分合意していると述べた。

民主党員がウィスコンシン州、ミシガン州、ペンシルベニア州などの輸出に依存した州で彼の経済的メッセージに挑戦し彼と競争しようとしているので、トランプの貿易課題は2020年のレースで中心的な役割を果たす可能性が高い。 大統領はまた、いくつかの共和党議員が米国の同盟国からの鉄鋼とアルミニウムの輸入に対する関税の継続的行使に反対しているので、彼の再交渉した北米自由貿易協定に議会で支持を得るのに苦労している。

一部の民主党の大統領候補は、トランプを混乱させ経済に関する彼のメッセージを過小評価することを試みるため、貿易交渉の周りの混乱を利用している。

Kamala D. Harris 上院議員(D-カリフォルニア州)は、「これは彼が一人で試みようとしたときに起き、彼は全く手段を持たない。それで、彼はツイートを通してこの種の手段を作らなければならない。我々は味方と共にそのテーブルに座っているべきだ。」と述べた。

この問題に詳しい人々によると、トランプ選挙運動関係者は最近、multistate surveytrade messagingを調査した。 貿易と移入民は、大統領が今後数カ月のうちにキャンペーンを強化する中で焦点を当てている2つのテーマである可能性が高い、と当局者は語った。

ロシアとBRICs(その21)

Russia, Brics, and the Disruption of GlobalOrder

Rachel S. Salzman  2019/4/1

21

5章 ブリッジから防壁へ(再度、後退)>

<ウクライナ危機発生後のロシアとBRICS

(その6

<ウクライナ危機(201314)>

<クリミア併合とウクライナ東部の戦争に対する世界的な対応>

世界的には、ロシアのクリミア併合とウクライナで進行中の隠れた行動に対する2つの基本的な反応があった:完全な反対と沈黙。反対は西側とその同盟国から合衆国を最前線に置いて来た。 クリミア半島での国民投票直後とプーチンが併合を承認する前日の2014317日、オバマ米大統領はウクライナでの行動でロシアを孤立させようとする新米国政策を宣言した。彼は、「最初から、米国はウクライナ支援のために国際社会を動員してロシアの行動を孤立化させ、同盟国とパートナーを安心させてきた・・・そして昨日、クリミアの国民投票は ウクライナの憲法と国際法の明らかな違反であり、それは国際社会によって承認されないだろうとプーチン大統領に言った」と声明した。クリミア半島への侵攻後、米国の制裁は2週間前に承認された。 317日の声明で、オバマ氏はこれらの制裁措置の拡大を発表した。彼は、ロシアの行動に対する米国対応の道徳的根拠および国際社会支持を主張した。

3日後、プーチンがロシアがクリミアを吸収することを確認した後、オバマは制裁のさらなる拡大を発表した。今回の制裁はトップ高官だけでなく、プーチン支持と知られるオリガルヒ達や、ロシア上級リーダーたちが好んだ銀行であるロッシア銀行も対象としていた。前回の記者発表と同様、オバマはその声明を国際法の外套で覆い隠した。320日、彼は言った、

  ここ数日間、我々はウクライナでの出来事に深く関心を寄せ続けてきた。クリミアで違法な国民投票が行われた;クリミアを併合するためのロシアによる違法な動き;また、クリミアのウクライナ人要員に対する脅威、およびウクライナ南部および東部に対する脅威を含むエスカレーションへの危険なリスク。これらはロシア政府がしたすべての選択、つまり国際社会やウクライナ政府によって拒否された選択だ。

ここでの表現は重要だ。どちらの声明でもオバマはロシアの行動は「不法」または「違法」であると何度も繰り返し述べている。彼は、ロシアは国際社会の支持を失い、その行動のために孤立すると主張している。

EUからのレトリックは同じ基本的な仮定をした。2014313日、欧州議会はロシアがウクライナからすべての部隊を撤退するよう要求し、クリミア半島でのロシアの存在を「国際法違反」として非難した。欧州が制裁について合意するのは当初困難だった、部分的には米国経済よりもロシアとの関係がはるかに強いために。しかし、クリミアの離脱とロシアへの吸収を受けてEUは米国の例に従った。危機が衰えることなく続きウクライナ東で武力紛争に陥ったので、米国とEUは連続してより厳しいより広範囲の制裁を通過させた。これらはロシアのトップ高官の旅行禁止、ロシア企業や銀行への資本アクセスを急激に制限、およびデュアルユース技術輸出と一部の石油産業技術の西側からの輸出を制限する。

しかし、厳しく見えるが、米国やEUの制裁措置はより広範な傾向を代表するものではない。オバマ大統領の記者発表に反して、国際社会全体がロシアの行動を完全に拒絶することはなかった。2014327日、国連総会は「ウクライナの領土保全」と題された国連決議68/262を可決した。これは、クリミアのウクライナからの離脱を無効と宣言したもので ; 賛成100、ロシアを含む11がこれに反対票を投じ58のメンバーが棄権した(24カ国は欠席)。他の4つのBRICS加盟国すべてが棄権した。総計で国連加盟国の半分以上が決議を支持しただけであった。これは到底、国際社会全体がウクライナにおけるロシアの行動を拒絶したというオバマの主張の根拠ではない。

<米国の戦争の新しい顔はロボット:

人工知能は、我々が観念的に戦争を考えることをより容易にし、そして戦いを止めることをより難しくする>

By Allegra Harpootlian and Emily Manna
29/04/2019 The Nation

(その5

ハイテク企業は、自分たちの立場から、ペンタゴンや諜報機関が自社のAIシステムをどのように使用しているかについて一切の責任を負わないことを明らかにしている。2018年のAspen Security Forumで、アマゾン・ウェブサービス副社長Teresa Carlsonは、政府の技術使用に関して同社が「レッドライン」を引いていない、そして米国の法執行機関、防衛機関、および諜報機関コミュニティへの支持は堅いと述べた。Carlsonは、Amazonが「実際にツールを利用しているもののすべてを知っている」とはしばしば言っていないが、政府は、敵対勢力に惑わされないように、最も「革新的かつ最先端のツール」を利用可能にすべきことに同意した。

AIの拡張現実感のあるヘッドセットを陸軍に提供するという同社の契約に抗議するために書かれた手紙の中で、マイクロソフト従業員はこの説明責任問題の本質を明確にした: 「それは戦場で展開され、戦争を模擬”ビデオゲーム”に変えることに機能する;それは、戦争の厳しさと流血の現実からさらに遠く、兵士たちを遠ざける」

結局、ドローン・プログラムの場合のように、軍用司令官と戦場の間にAIシステムを配置することは、暴力がさらにより多くなるだろう。米国兵士を戦闘地帯から遠く遠ざけ(そして米国人死傷者を少なくする)ながら、ワシントンが軍当局者の戦闘決定をする技術に頼るほど、伝統的な戦争コスト −(米国人以外の)人々の生命と説明責任 − は安くなるだろう 言い換えれば、それが海外での諸行動に対する政治的およびその他の制止を減らすだろう。結局、政治的説明責任の欠如が、今、米国の戦争が、最近のペンタゴン用語で、「限りない」戦争になっている主な理由だ。

政治家や専門家は、米国のテロとの紛争を鎮圧し、軍隊を帰国させるための最善策と同様に、大国間競争への転換にますます焦点を当てている。それは立派な目標だが、ますますAIを活用した世界では、それが実際にこれらの戦争の将来の急増を意味するのであればどうなのか?結局のところ、他国で爆弾をまだ落とし、人々がまだ死んでいる限り、我々の戦争は「終わった」のでなく、米国人にとってまさに無視しやすいものになった。

理論的には国をより安全に保つことを目的とした技術追求においては、国家安全保障国家が終わりのない戦争を公衆の目から隠し、戦争の責任を説明できないマシンに移すことを簡単に遂行させない保証をすることが重要だ。トランプ大統領が実際に提案しているのは、8カ国に爆撃を続け、世界のほぼ半分にわたって秘密の対テロ作戦を続けながら、最も目に見える側面(軍隊)を単に削除することだけなのだ。

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