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ロシアとBRICs(その13)

Russia, Brics, and the Disruption of GlobalOrder

Rachel S. Salzman  2019/4/1

(その13

<4章 ポチョムキン村とレトリックの橋渡し 

    ロシア政策におけるBRICS 2009-11: 膠着>

(その10

しかし、それはBRICS会議や同様のBRICS概念文書のいずれにおいてもまだ提起されていないアイデアを含んでいない。特にBRICSの知的建築家としての地位を占める国からの概念的革新の欠如は明らかになっている。 2013年末まで、BRICSへのロシア政策と意図が狭く希薄なままであったことを示している。 BRICSは座るべきもう1つのテーブルであり、西側のクラブに対する有用な理論的代替案だった。ロシアが欧州や米国以外にも友人を持っていたことを国内外の観客に示すためには便利なレトリック的武器だった。しかし、ロシアにとってそれは真の代替手段として真剣に考えられていなかった。 Alexander Serguninが主張するように、「ロシアにとってBRICSは主に世界的な規範的転換のための手段を表しているようだが、特定の地政学的目的を達成するためには、モスクワは他の組織を使用することを好む・・・その範囲は地域的で、その展望においてはより実用的である」。言い換えれば、ロシアにとってBRICSの真の価値は、それが同意しない世界的規範に逆らう方法として、国際的グループとしてその存在と成熟について語り宣伝する能力にあった。協力の本質はそれほど重要ではなかった。

<ロシア知的サークルにおけるBRICS2008-13

狭い公式アプローチとは対照的に、2008年から2013年までに、BRICSに関する学術分析およびBRICSにおけるロシアの役割についての膨大な成果が見られた。そのうちのいくつかはフォーラム進化への対応だった。BRICSがワーキンググループを追加し、南アフリカを含むようにそのメンバーを拡大したので、それに対応して研究が拡大した。しかしロシアの幾つかの研究では、これらのトピックをBRICSに含めることを前提としている場合もあった。全体的に見て、2008年から2013年の間のBRICSに関するロシアの学者たちの仕事は、政府のスピーチやコンセプトに関するプロジェクトの公式発表よりも幅が広く、微妙なものだった。

学術書は、BRICSサミットの準備またはその結果として作成されることが多いBRICSおよびアフリカまたはラテンアメリカに関する地域固有の分析から、詳細な会議報告書およびトピックを網羅する出版物まで多岐にわたる。天然資源協力など、ロシアにとって特に関心を持つ角度からBRICSを調べている本もある。また、BRICS諸国間の対外直接投資比較から、BRICSがロシアの対外経済政策においてより大きな役割を果たす可能性、 中国がBRICSを使っていかに独自のイメージを高めるか、に至るまでのトピックスを検討しながら詳細に調査する学術誌論文もある。

ロシアにおける国家と学界の境界がややぼやけているという事実によって文脈化されるとき、BRICS研究のこの開花はより興味を引く。主要な研究機関のほとんど、同様に最も有名な大学は国営だ。ロシア科学アカデミー(RAN)下にある機関の星座のようなロシアの教育機関は、特定の非営利目的を果たすために国によって設立された特別な「予算機関」と考えられている。通常、予算機関は連邦政府または地方自治体の予算で賄われている。形式的には、資金の大部分は政府資金から来ているが、教育機関は研究の方向性、教員選択、および財務活動について完全な自治権を持っている。資産を含む資本資産について権利を持ち、彼らが適切と思うならこれらを貸し出すことが許可されている。

<イスラエルは中国の関係を切れという米国の要求にフタマタで演じようとしている>

17.04.2019 SputnikInternational

(その4)

SMike Pompeo国務長官は最近、 Nicolas Maduro政府に対する中国の融資がベネズエラの危機を長引かせていると述べた。 あなたはどう考えるか?

A:他国を非難するのは極めて偽善的だと思う。あなたが1823年に戻り、そして基本的に西半球全体が影響力の海であるべきであると言ったジェームズ・モンロー大統領のモンロー教義に戻った時;自分はそれは極めて傲慢だと思う。我々は帝国主義や植民地時代には戻らない。はい、彼らはベネズエラまたは彼らが望む他国で彼らのIMFマフィアを投じるだろう、「鉛」または「銀」の方法で。しかし、中国、ロシア人、イランが南米を不安定にしていると非難するのは極めて偽善的だ。Mr. ChavezMr. Chavezのように国を統治していたポピュリスト以来、彼らは南米を不安定にしてきた、最初の3年間は人々は幸せだった。しかし、我々はベネズエラをまさに我々が望む場所に追いやっている;それはベネズエラ政府による寓話的な経済的誤算だけではない、我々は彼らが現在いるという立場に彼らを立たせた。

国家安全保障顧問としてのBolton、そして実権を握っている PompeoPenceのようなクレージーな人々がいる、そして基本的に彼らは時間切れになるだろうと思う。アメリカ人、我々の歴史の多数 ー 統計を見ているが ー 245年間のうち240年間にわたって、我々は戦争をしていた。アメリカ人は戦争を嫌う。アメリカの人々は「我々は基本的な医療サービスや他の社会サービスのための資金を持っているようには見えないが、他国への戦争、侵入や介入に関しては、我々は常にかなりの予算を持っている」と述べている。

しかし、自分はベネズエラへの侵略を除外する;この多くは心理的戦争とメディアの扇動だ。自分は中国が彼らの関与をエスカレートさせようとしていると思う;中国はベネズエラの石油を必要とし、ベネズエラの石油は世界最大の埋蔵量だが、問題の一部は非常に重質のため精製が必要だ。ベネズエラは、米国への石油の上位3輸出国(カナダ、メキシコ、ベネズエラ)のうちの1つではないという戦略的決定を下したと思う。彼らは数年前この戦略的決断を下し、そしてその時からそれは戦争だった、それは二国間の経済戦争だった。彼らは十分な利得を得ることができず、経済は指数関数的に暴騰しているので、ベネズエラは石油を中国とインドに売ることを望んでいる。

それで、ベネズエラは貿易協議に関する時、中国と米国間の影響力のもう一つの点になるだろう。そして自分が歴史の教徒として知っていることからすると、超大国は、彼らの国益になる時には、常に小国を犠牲にする。それで、ベネズエラがロシアと中国間で犠牲にされないことを願おう、ワシントンでやろうとしている次のリーダーシップ幹部が、我々は多極世界に住んでいることを理解することを望もう;我々はもはやポスト1991年、ソ連後の単極世界秩序に住んでいない、それは終了した。ロシアは復活し、中国はcoming outしており、彼らは世界で重要な経済的役割を果たしていない1000年から目覚めている、そして自分は、次の政権は、トランプ政権ではないことを望むが、交渉しなければならないこと、彼らが石油の一部を欲しければ何らかの形でベネズエラを取り戻すこと、そうでなければ彼らは次の最大顧客へ、中国へ、石油をうることになる、ことを理解することになるだろうと思う。そう、すべてのルーツ、すべてのメカニズムがそこにある、それはまさに進めようとしているネオ植民地主義空気の最後のあえぎを持った傲慢さの戦いだ。

例えば、BRICS諸国が創出しようとしているという世界秩序は、強制ではなく協力の一つだ。我々の強制的なテクニックと方法は、他のすべての国を、伝統的な同盟国であった欧州の国々、さらには米国従属国でさえも我々に対して団結させることになるだろう。それは彼らを敵対させることになるだろう、そして、我々が、誰とでも、中国、EU、との貿易戦争を選びたいなら、それは悪質の超インフレ的結果をもたらすだろう。そして我々の経済は非常に壊れやすく、その分野に入る余裕はない。

ロシアとBRICs(その12)

Russia, Brics, and the Disruption of GlobalOrder

Rachel S. Salzman  2019/4/1

(その12

<4章 ポチョムキン村とレトリックの橋渡し 

    ロシア政策におけるBRICS 2009-11: 膠着>

(その9

2009年のサンクトペテルブルク・フォーラムでプーチンが発表した数年後、ロシアのユーラシア連合構想はより政治的な角度を帯びた。これは他の加盟国、特に、予期したような経済的恩恵を受けなかったカザフスタンと摩擦を引き起こした。201312月カザフ大統領Nursultan Nazarbayevはプロジェクトのさらなる政治化に反対し脱退し、そしてユーラシア連合の将来にわたる重大な概念上の違いもベラルーシ、カザフスタンとロシア(コアメンバー)の間にある。それにもかかわらず、たとえプロジェクトが経済領域に厳密にとどまり、政治的協力に進まないとしても、プロジェクトのこの繰り返しは過去の努力よりもより持続的であることが証明されている。

それとは対照的に、BRICSは主にレトリック領域にとどまっていた。 2012年と2013年のプーチンの連邦議会でのBRICSと世界情勢におけるその役割に関する演説は、西側諸国の諸機関に対するBRICSに重点を置いている2006年と2007年のレトリックを思い出させた。しかし、彼の発言は、グループへのアプローチが進展したことも、グループが過去数年間に制度化に向けて行った進展も反映していなかった。同様に、2013年に承認されたプーチンの外交政策は、いかにしてロシアが、その国際的なつながりを利用して新しい世界秩序を築くどうするかという議論において、G8を超えるBRICSを強調していたが、さもなければ、ロシア外交政策の計画と優先事項の詳細説明でBRICSを無視した。

2013年のダーバン首脳会談後のプーチンの記者会見は、彼がBRICS内協力の要点よりもBRICSの考えに関心があるという認識を強めた。ダーバン・サミットのテーマは「BRICSとアフリカ:開発、統合、および工業化のためのパートナーシップ」であった。南アフリカや他の大陸の国々と強い経済関係を持たない唯一のBRICSグループのメンバーはロシアである。プーチンはダーバン首脳会談の機会を利用してより深い関係を築くことができただろう。その代わりに、彼は理論的には実質的な経済的利益をロシアにもたらすであろうBRICSビジネスフォーラムの作業に焦点を当てたが、それを超えるとその声明はほぼ上滑りに見えた。 彼は、ロシアがグループの発展を促進する上で主導的な役割を果たすことについての言及を省略し、加盟国が「世界的な成長のリーダー」であることを観客に思い出させた。しかし、それが、プーチンが会員資格そのもののオーラ以上に、特定の利益を見いだしたグループであることを示唆することは短い言及にはほとんどなかった。公式の「BRICSへのロシア連邦参加の概念」はダーバンでのBRICSサミットの直前、20133月に承認された。それはウクライナ危機が始まる前、BRICSへのロシアのアプローチの二元性への有用な手がかりだ。一方で、文書はBRICS共同体の更なる制度的定式化の長期目標を提示し、BRICSグループがロシアの外交政策と国内経済目標を支援することができる方法を列挙している。他方で、文章は、非公式リンクを維持し、二国間関係を無効にする点までグループを制度化しないことを強調している。BRICS概念は、プーチンやメドヴェージェフのどちらかのスピーチよりも、グループに対するそのビジョンの中でより詳細に述べている。

<イスラエルは中国の関係を切れという米国の要求にフタマタで演じようとしている>

17.04.2019 SputnikInternational

(その3)

S:あなたの意見では、米中貿易交渉は、将来、どこにつながる可能性があるか?

A:これら二国は必死にお互いを必要としている。米国の32500万人の消費者人口は、中国のがらくた製品、安い製品を十分に手に入れることができなくなるように見える。これは永遠に続くことはない、中国人は非常に特殊な製品とサービスに移行している。これはトランプが就任しているか民主党員が就任しているかにかかわらず対処しなければならない問題になるだろう。難しい状況だ;両国はお互いを必要としている;中国は我々の債務に多額の投資をしてきた、彼らは米ドル支援者の一員だ。それで、これら2国が貿易戦争を強調し続けるならば、彼らが互いに足を撃ち続けているのとほとんど同じだ。

トランプは、彼が、ビジネス界が機能していることをどのように知っているかについての傲慢さで、国際貿易の複雑さについての手がかりを持っていない、そして我々はそれを見ている。しかし、自分が他の答えで言ったように、これらは構造的で根本的な問題で、そして多くの国が中国と米国間のこの貿易戦争で梃子として利用されようとしている。インド、フィリピンが頭に浮かぶ。我々は皆、ドゥテルテ大統領が南シナ海のこれらの島々の多くを占領しようとする中国と戦うために、米国に[働きかける]と表明したのを見た。イランは交渉チップの一つだ。それで、自分は、これら2つの超大国が物事を解決するために、多くのより小さな諸国が梃子になろうとしていることを言わなければならない。

しかし、物事のあり方と傾向に関する自分の理解から、見ているのは米国と中国の全面的な経済戦争の傾向だ、なぜなら我々の資本家、米国資本家は ー これは我々が通常話すことはしないが ー 今日の中国を作った米国投資家だった。しかし、我々は経済的愛国心に立ち戻っており、それは我々が感じていることで、トランプが乗った波だが、世界は、現在ほど小さかったことはなくグローバル化しているので、それを実現するのは非常に難しいだろう。それで、グローバリゼーションの力は、我々が見ているこれらの経済的愛国心の傾向をほとんど確実に打ち負かすことになるだろう・・・。

グローバリゼーションがもたらした約束の多くは、特に世界中の中流階級や下層階級にとっては証明されていない。それで、中国に対する大きな反発があり、そしてこれがまさにすべてであり、米国はその波に乗っており、トランプはそのスポークスマンで、そしてうまくいけば次の1年半で、彼は ここで大統領になるだろう。

しかし、自分はこのポピュリズムの波は今後も続くと思う、なぜなら、グローバリゼーションはその約束を守らず、多くの人々が傷つけられ苦しみ、仕事を失っているからだ。数十億の資本金が米国から中国へと移動しており、これは今後も続くだろう。悲しいが、ちょうどその発端にいる。 あなたはその地域の地政学的な複雑さを付け加え、この困難な状況から抜け出すことが極めて困難であることを示した。

ロシアとBRICs(その11)

Russia, Brics, and the Disruption of GlobalOrder

Rachel S. Salzman  2019/4/1

(その11

<4章 ポチョムキン村とレトリックの橋渡し 

    ロシア政策におけるBRICS 2009-11: 膠着>

(その8

2012-13:プーチン帰還とユーラシア連合の台頭>

2012年にプーチンがロシア大統領に戻ったとき、BRICSを新たに強調することは当然のことだったかもしれない。このグループは、BRICS開発銀行を結成する暫定合意を含む、独立した議題を増やし確立された主体となった。さらに、メドベージェフの最初の約束の、西側との関係改善およびロシア経済近代化における自慢の努力のほとんどが失敗した。ミサイル防衛に関する共同協力は201111月に完全に崩壊した。さらに、ロシアがUNSC投票で棄権したとき、進めることを許可されたリビアでのNATO介入は、Muammar Gaddafiの残忍な殺害を招いた。この出来事は、米国が、承認しなかった政権に対する米国の意図をプーチンがどのように理解したかについて決定的な影響を及ぼした。

カダフィ大佐の殺害に続くプーチン大統領の恐怖は、201112月の厳格な議会選挙に対するロシアでの抗議行動の開始で先鋭になった。これらの抗議は、新駐ロ大使、リセットの中心的考案者Michael McFaulの到着と一致した。民主化の抗議行動とMcFaulの民主化理論は、モスクワから、米国がジョージアとウクライナと同じようにロシアで「カラー革命」を起こそうとしているという非難を引き起こした。翌5月、モスクワの高等経済学院でMcFaulが米ロ関係について演説をした後、MIDは、McFaulが外交的境界線を越えたことを非難する公式声明を発表した。 米国と旧ソビエトの国々との関係と、米国とロシア関係との関連を避けるMcFaul声明は特に怒りを引き起こした。リセットは死亡し、BRICSの重要性はおそらくそれに伴って拡大したかもしれない。

そうではなかった。代わりに、プーチンは、彼が2011 - 12年の大統領選挙キャンペーンの一環として書いた一連の論文のうちの1つで提案したプロジェクトであるユーラシア連合に焦点を当てた。プーチンは、EU活動を見習う幾つかの特徴を持つ、旧ソビエト連邦の多くを関税同盟および自由貿易地域にまとめるビジョンを詳述した。これは、1990年代半ば以来の外交経済政策の名目上の一部であったプロジェクトの更新および拡大であった、しかしプーチン論文は計画に新しい命を与えた。

この考えに対するロシアの関心は、1990年代の最初の提案から、大統領の第3代大統領任期中のプーチンの外交政策の中心的ドクトリンとしての登場までの間の数年間に衰退した。確かに、冷戦後の時代の大部分において、ユーラシア連合を追求することへのロシアの関心は穏やかなものであった。他の問題の中で、国は1995年に作られた名目上の関税同盟を紙以上のものにしたであろう政策(例えば、関税引き下げ)を引き受けることを大いに望んでいなかった。

プーチン首相が、ロシアがベラルーシとカザフスタンとの関税同盟としての共同案を支持するため、WTOに加わる案を撤回すると発表した時、転機は2009年に起こった。プーチンは、年に一度開催されるサンクトペテルブルク国際経済フォーラム、時々ロシアのダボス世界経済フォーラムと見なされ、他国よりも外国人の目がロシアに焦点を当てている時期を迎えた時、それを発表した。 この発表は、ロシア国内外の多くの人々にとって驚きとなった。ロシア指導部は最終的にこの声明を覆し、ロシアが個別のWTO加盟を求めることを確認したが、関税同盟を構築し強化する努力は続けられた。2010年に関税同盟が正式に発効し、20121月に関税同盟を単一の経済的空間にすることに関する法律が施行された。Kozyrev時代終了以降、旧ソ連空間の統合は名目上、ロシア外交政策のトップ優先事項であったが、しかし、プーチンの新ビジョンは、以前には持っていなかった曖昧な優先順位、特異性と明確な重要性を与えた。

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