新司法試験 合格者増へ法科大学院改革を
法科大学院を修了しても法律家への道が開けない。その傾向が一層顕著になってきた。
今年の新司法試験の合格者数は、昨年より１１人少ない２０６３人にとどまった。合格率は２３・５４％で、２００６年に新試験が始まって以来、５年連続で低下した。
政府は９年前、２０１０年をメドに合格者を３０００人にまで増やすことを閣議決定したが、今回も目標に遠く及ばなかった。
もともと司法制度改革は、橋本内閣以降、公務員を減らし、行政による事前規制型社会を司法による事後救済型社会に変えていくという狙いから、行政改革と並行して進められてきた。
国民にとっても、日常生活のトラブルなどを手軽に相談できる「身近な司法」を実現させ、様々な権利を守る「頼りがいのある司法」へ進化させていく機会だ。
こうした国家の制度設計の目的を達成するには、弁護士など法曹人口の大幅増が欠かせない。東日本大震災に関わる法的トラブルの解決にも、これまで以上に法律家の手が必要となる。
新司法試験の合格者数を出来るだけ早期に３０００人にまで引き上げることが大切だ。
それに向け、最優先で取り組むべきは法科大学院改革である。
７４の大学院が乱立し、入学の間口が広くなった。司法試験の合格者数で低迷する大学院が増え、そうした大学院には学生も集まらないという悪循環に陥っている。
姫路独協大の法科大学院は今年度から学生募集を停止した。桐蔭横浜大法科大学院と大宮法科大学院の統合も決まっている。今後も統廃合による淘汰は、避けられまい。
実務教育を重視し、即戦力の法律家を養成するという設立理念の一方で、法科大学院に、司法試験対策に特化した教育が認められていない現状にも問題がある。
大学院生の最大の目標は司法試験に合格することだ。大学院側も経営上、多くの合格者を出し、実績をアピールする必要がある。
理念と現実の溝を埋めるため、大学院のカリキュラムに今以上の独自性を認めるべきだろう。
新司法試験の出題内容も再検討が必要だ。詰め込み型の勉強をしなければ受からなかった旧司法試験の反省から生まれた制度だが、現状はさほど変わっていない。
新司法試験の所管は法務省、法科大学院は文部科学省だが、制度全体の改革には、両省の連携が何より重要だ。
2011年9月15日 読売新聞 社説
今度も、全体的に理解に苦しむ社説です。
①そもそも合格者は3000人必要なのか。
言われ続けている「弁護士の就職難」の
問題はどう見るのでしょうか。
②ここ数年2000人で頭打ち、3000人へと上昇しない理由は、
法務省や日弁連など上からのストップがかかっている
からだと考えざるを得ません。法科大学院や学生の
自助努力ではどうにもならないのではないでしょうか。
③弱小校の撤退は私も賛成ですが、
それは監督や助成金が集中でき、
学生の地位や目標が安定するからというのが理由。
実際には、法科大学院が多かろうが少なかろうが、
それは学校法人側の経営判断ですから、
司法試験合格者数の低迷とは、ほとんど関係がないでしょう。
④「試験対策に特化すること」と「実務を重視すること」は
イコールではありません。
後者は一つの課題ではあっても、この件とは直接は関係ない。
実務を多く教えて、試験で実務を多く出しても、
競争試験であることに変わりはない。
前者が重要だと考えるなら、
法科大学院制度の廃止を主張するべきでしょう。
⑤新司法試験と旧司法試験ではさほど違いがないといいますが、
何をもって差がないというのか、どう差をつけろというのか、
まったく見通しが不明です。
⑥法務省と文部科学省の連携とは、
いったいどの点を指しているのでしょう。
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