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セミナー情報
災害廃棄物の現状と課題 ◆講演１：「大阪市災害廃棄物処理基本計画」について
講師：大阪市環境局 総務部 総務課 課長代理 山下 朋広 氏... ◆講演２：災害廃棄物に関する環境省の取組 講師：環境省大臣官房 廃棄物・リサイクル対策部 廃棄物対策課 災害廃棄物対策室 係長 切川 卓也 氏 ◆講演３：災害廃棄物仮置場管理等の課題
講師：国立研究開発法人 国立環境研究所 資源循環・廃棄物研究センター 循環利用・適正処理処分技術研究室 主任研究員 遠藤 和人 氏 地震や津波、洪水などに伴って発生する災害廃棄物は、倒壊・破損した建物などのがれきや木くず、コンクリートがら、金属くずなど、その内容は様々です。1995 年の阪神・淡路大震災では、800 万トンを超える災害廃棄物が発生しました。2011 年 3 月に発生した東日本大震災では、13 道県にわたって災害廃棄物及び津波堆積物 3120 万トンが発生したと推計されています。福島県を除く道県での処理は終了していますが、地震に伴う原子力発電所の事故による放射性物質により汚染された廃棄物もあり、福島県にういては、まだ、終了していません。
セミナーでは、東日本大震災で復旧・復興、支援統合管理システムを経験された株式会社奥村組 大塚義一氏に司会をして頂き、2017 年 3 月に策定された「大阪市災害廃棄物処理基本計画」について、大阪市環境局総務部総務課課長代理の山下朋広氏にご紹介していただいた後、「災害廃棄物に係る環境省の取組」について、環境省災害廃棄物対策室係長の切川卓也氏に、「災害廃棄物仮置き場管理等における課題」について、国立環境研究所資源循環・廃棄物研究センター主任研究員の遠藤和人氏に、ご紹介していただきます。是非、ご参加ください。
司会：株式会社奥村組 大塚義一氏
■日程：
■受講料：
１,０００円 （但し、行政担当者、おおさかATCグリーンエコプラザ出展企業、水・土壌汚染研究部会会員は無料） ■会場：
おおさかＡＴＣグリーンエコプラザ内 セミナールーム ■定員：
６０名 ■主 催： おおさか ATC グリーンエコプラザ実行委員会（大阪市、アジア太平洋トレードセンター株式会社、日経新聞社） おおさか ATC グリーンエコプラザビジネス交流会 水・土壌汚染研究部会 ■お申し込み：
〒559-0034 大阪市住之江区南港北２丁目１-１０ ＡＴＣビル ＩＴＭ棟１１Ｆ おおさか ATC グリーンエコプラザビジネス交流会 水･土壌汚染研究部会 水・土壌セミナー係 ＴＥＬ：06−6615−5887 ＦＡＸ：06−6614−1801 Ｅ-ｍａｉｌ：md＠e-being.jp 以下はセミナーと直接関係がありません
南海地震
三重県尾鷲神社の由緒書き
1707年の宝永地震や1854年の安政南海地震の大津波で古文書がほとんど流されている。
887年8月22日（8月26日）（仁和3年） 仁和地震（東海 東南海 南海連動?） M8.0-8.5
 1662年 1968年 
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大阪防災観光
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上町断層概要生駒断層の分岐断層[1]であると考えられており、大阪府北部の豊中市から大阪市内の上町台地の西の端を通り、大阪府南部の岸和田市にまで続く。長さは約40キロメートルになる。断層の東側が西側に乗り上げることで、千里丘陵や上町台地を形作った。
一つの断層ではなく、大阪府北部の豊中市から吹田市までは佛念寺山断層（ぶつねんじやまだんそう）と呼ばれる。その南の大阪市内の上町断層の本体を経て、さらに南の長居断層（ながいだんそう）、大阪市を南にぬけて、和泉市や岸和田市にかけての坂本断層（さかもとだんそう）、久米田池断層（くめだいけだんそう）と続く。このほかにも平行して、いくつかの派生した褶曲があり、すべてをあわせて上町断層帯とも呼ぶ。
最新活動時期多くの調査が行われている[2][3][4]が活動間隔や活動歴に関し判っていない部分が多い。しかし、杉戸信彦ら(2015)は、堆積物の調査から断層主要部の最新活動時期は約2300年から2200年前頃と推定し、更に弥生時代中期末頃に発生したとされる河内湖沿岸の水没と離水に関与した可能性を指摘している[5]。
地震活動による被害予想しかし、標高の低い周辺地域は近年の埋め立て地であることから地震時の液状化などが懸念されており、断層自体も吹田市の江坂や大阪市の都心部・天王寺公園の真下など、都市の重要な施設や人口密集地を通っており、地震が発生すると大きな被害が予測されている。
2007年11月に発表された内閣府の中央防災会議の報告ではM7.6を想定し、被害が最も大きい場合、死者4万2千人、負傷者22万人、帰宅困難者200万人、全壊棟数97万棟、避難者550万人、経済への被害74兆円と想定されている[6]。死者数においては、現在想定されている地震の中では最も高いものとなっている。ちなみに、大阪府自然災害総合防災対策検討委員会が2007年3月に発表した報告では、被害が最も大きい場合でも死者は約1万1千人とされた。
地震調査研究推進本部トップ＞近畿地方＞上町断層帯
上町断層帯
上町（うえまち）断層帯は、大阪平野に位置する活断層帯です。
上町断層帯は、大阪府豊中市から大阪市を経て岸和田市に至る断層帯です。全体として長さは約４２ｋｍで、ほぼ南北方向に延びており、断層帯の東側が西側に乗り上げる逆断層です。 ○断層帯の過去・将来の活動 ［上に戻る］ ＜過去の活動＞ 上町断層帯の平均的な上下方向のずれの速度は、約０．４／千年であったと推定されます。最新活動時期は、約２万８千年前以後、約９千年前以前であった可能性があり、平均活動間隔は８千年程度であった可能性がある。 ＜将来の活動＞ 上町断層帯では、断層帯全体が一つの区間として活動した場合、マグニチュード７．５程度の地震が発生すると推定されます。また、その時、断層近傍の地表面では東側が西側に対して相対的に３ｍ程度高まる段差や撓みが生ずる可能性があります。本評価で得られた地震発生の長期確率には幅がありますが、その最大値をとると、本断層帯は、今後３０年の間に地震が発生する可能性が、我が国の主な活断層の中では高いグループに属することになります。 詳しい内容を知りたい方は、「上町断層帯の評価」（ html版 ／ PDF版（6.4MB） ）をご覧下さい。 ○将来の地震発生の可能性 ［上に戻る］ 地震の規模 ： Ｍ７．５程度 地震発生確率： ３０年以内に、２％〜３％ （地震発生確率値の留意点） 地震後経過率： １．１−２より大 （地震後経過率とは？） 平均活動間隔： ８０００年程度 最新活動時期： 約２８０００年前−９０００年前 詳しい内容を知りたい方は、「上町断層帯の評価」（ html版 ／ PDF版（6.4MB） ）をご覧下さい。 ○もしこの地震が発生したら ［上に戻る］
＜直線ケース＞【詳細法震度分布】 【簡便法震度分布】
＜屈曲ケース＞ 【詳細法震度分布】
詳しい内容を知りたい方は、 「全国地震動予測地図」 をご覧下さい。 上町断層帯における重点的調査観測
文部科学省では、「新たな活断層調査について」（地震調査研究推進本部，２００９）の中で、地震後経過率の最大値が１．０を超え、断層が通過する市町村の総人口が概ね５０万人を超える等、地震が発生した際の社会的影響が大きいとされた上町断層帯において、大学、関係行政機関および関係する独立行政法人に委託し、平成２２年度から重点的な調査観測を実施しています。 「今後の重点的な調査観測について」（地震調査研究推進本部，２００５）の中で 、、長期的な地震発生時期及び地震規模の予測精度の向上、地殻活動の現状把握の高 度化、強震動の予測精度の向上の３点を目的として、相対的に強い揺れに見舞われ る可能性が高いと判断された地域の特定の活断層で発生する地震を対象とした重点 的調査観測体制の整備を行うべきとの考えに基づき、調査観測対象候補として６つ の断層帯が挙げられています。
また、「新たな活断層調査について」（地震調査研究推進本部，２００９）の中で 、地震後経過率の最大値が１．０を超えていること、断層が通過する市町村の総人口 が概ね５０万人を超える等、地震が発生した際の社会的影響が大きい断層として選 定された上町断層帯について、大学、関係行政機関および関係する独立行政法人に 委託し、重点的な調査観測を実施しています。 ○平成２２年度 災害想定(震度分布・液状化予測・津波浸水想定)について[2015年4月1日]
●震度分布 大阪市域並びにその周辺には連続して存在していると考えられる上町断層系（仏念寺山断層、上町断層、長居断層、桜川撓曲及び住之江撓曲）があり、震度［上町断層系］の図は、震源を上町断層の北部として、想定しうる最大級の地震動の大きさを分布図に表したものです。なお、大阪市域の地盤や上町断層系の位置や規模など不確実なことが多く、また、上町断層系の活動の仮定が異なれば、図の想定の数値や分布と多少異なったものとなります。
その他の震度分布については、上町断層系以外の断層等で、本市に影響を与えると考えられる生駒断層系、有馬高槻構造線、中央構造線及び南海トラフの活動による地震を想定し、大阪市域における地震動の強さを予測したものです。
震度分布の詳細は、地図情報サイト「マップナビおおさか」 “防災情報マップ”でご確認ください。 震度分布図
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３-４ 日 向 層 群
日向層群は，延岡衝上断層の南東側（下盤）に位置し，延岡市，日向市から南西方へ，南郷村，西米良村，小林市まで広く分布し，野尻屈曲の影響で南北から北北東走向となって都城市南東方まで達する．日向層群は，宮崎県の四万十帯では最も幅広く分布する地層である． 日向層群と日南層群の境界断層の位置については，いくつかの考えが示されているが（坂井ほか，1987；木村ほか，1991；地質調査所，1992；斉藤ほか，1994など），ここでは，地層の分布状況から判断して，北郷町田代から，南東方へ，小松山付近，串間市大平にかけて分布する，赤・緑色珪質泥岩を伴う砂岩優勢層の南限とした．この断層は，「末吉」図幅地域では，斉藤ほか（1994）の大平衝上断層や，地質調査所（1992）に示されている境界とほぼ一致しているが，それ以外の地域では，大幅に異なっている．
日向層群は，主として砂岩，泥岩，砂岩泥岩互層，乱雑層からなり，玄武岩質火山岩類，赤・緑色珪質泥岩，礫岩を伴う． 砂岩と砂岩泥岩互層はまとまって砂岩優勢層を作っており，衝上断層で挟まれた構造的なユニットとして産出している． 乱雑層を主とする地層， 泥岩を主とする地層なども，砂岩優勢層と同じように，構造的なユニットを作っており，北西傾斜の衝上断層で繰り返し分布している．なお，今井ほか（1979）により神門層とされた地層は，それよりも南の日向層群と岩質上区別ができないため，一括して日向層群の名称を用いる（坂井・勘米良，1981；遠藤，1981；木村ほか，1991；村田，1994a，1995）．
延岡市から東郷町珍神山，西米良村烏帽子岳にかけての砂岩優勢層（今井ほか，1979；遠藤，1980；寺岡ほか，1981b；足立ほか，1987，1988；木村ほか，1991）は分布幅が広く，山稜を形成していることが多い．また，国富町の釈迦ヶ岳から須木村内山にかけてや（木野・太田，1976），田野町南方鰐塚山から，南西方にかけても，砂岩優勢層が広く分布する（木野，1958；木野・太田，1977；竹下，1982；遠藤ほか，1989；村田，1992；遠藤，1993；斉藤ほか，1994）．これ以外にも，日向北西方（野沢・木野，1956）や，西米良村，須木村などの広い範囲で，砂岩優勢層が分布している．砂岩は中粒〜粗粒で厚く成層しており（第８図 42kb），比較的ソーティングがよい．この砂岩は，諸塚層群のものに比べて，石英粒子に富んだ石英長石質砂岩である（今井ほか，1979）．礫岩は都城市南東方の「末吉」図幅地域内の砂岩優勢層に伴われ，こぶし大までの大きさの円摩された礫が多く，礫岩の基質は砂岩である．
http://www.pref.miyazaki.lg.jp/contents/org/shoko/kogyo/m-geo/5th/images/zu08x.jpg
第８図 日向層群の砂岩優勢層 拡大図(42kb) 砂岩泥岩互層は，前述の砂岩優勢層に伴われるもの以外に，南郷村神門北方から牛山南方にかけてや，西米良村，須木村内にまとまって分布し，構造的なユニットを作って分布する．砂岩泥岩互層は，砂岩優勢なもの，砂岩泥岩等量互層，泥岩優勢なものなど，様々なものが存在するが，いずれもリズミカルな互層形態を持つものが多い．砂岩泥岩互層中の砂岩には，級化層理が明瞭に認められるものがある．
泥岩は，西米良村，須木村，延岡市南西方，西郷村などで，構造的なユニットを作りながらまとまって分布する．泥岩は黒色で一部に砂質のラミナを伴う．また，泥岩は厚さ２，３cmの薄い細粒砂岩層を挟むことがあり，へき開が見られる場合でも層理面は明瞭に認められることが多い．西郷村付近のものは，少し片状になっている場合があるが，片状の程度は槙峰層に比べて弱い．また，神門の北方の泥岩には石英の細脈が層理面に平行に密集して入っていることが多く，槙峰層の泥岩とよく似た見かけを示すことがある．
乱雑層は，砂岩とならんで日向層群内で分布範囲の広いもので，前述した延岡市から西米良村烏帽子岳まで延びる砂岩優勢層と延岡衝上断層に挟まれた範囲に広く分布する．また，乱雑層は，門川町および日向市付近，野尻町から都城市南東方にかけて幅広く分布する．乱雑層は泥質の基質中に様々な大きさの砂岩のブロックが含まれるものがほとんどで（第９図 56kb），含まれるブロックの量にも多いものから少ないものまでばらつきがある．露頭でブロックとして認定できる砂岩は，２〜３cmから数mの大きさであり，その組成は日向層群内にまとまって産出する砂岩と同じである（今井ほか，1979）．乱雑層の中には，本来の砂岩泥岩互層の形態を比較的とどめているものも多く認められる．乱雑層の中には， ブロックとして玄武岩質火山岩類や赤・緑色珪質泥岩が含まれることがある．泥質のマトリックス中には石英の細脈が多く認められる部分があり，特に延岡衝上断層付近で多くの石英細脈が認められる傾向があるが，必ずしも衝上断層に近づくほど多くなるというわけではない（村田，1996）．
http://www.pref.miyazaki.lg.jp/contents/org/shoko/kogyo/m-geo/5th/images/zu09x.jpg
第９図 日向層群の乱雑層 拡大図(56kb) 赤・緑色珪質泥岩は，その名が示すとおり，赤色である部分と淡緑色である部分からなっており（第10図 36kb），通常の黒色の泥岩とは，その色によって明瞭に区別され，砂岩・泥岩・乱雑層を主とする日向層群内では非常によい鍵層となる．赤・緑色珪質泥岩は，赤色部と淡緑色部とが層理面に平行に互層状に産出したり，両者の境界が層理面に斜交して産出ことがある．赤・緑色珪質泥岩は，一般的に砂岩層などの粗粒砕屑粒子を含む層を挟むことはない．日向市北西方の仁久志山付近（第22図のLoc. 1，3）では，赤・緑色珪質泥岩に砂岩が伴われるが，これは層理面に斜交して貫入した砂岩岩脈であることが確かめられた（第11図 39kb）． 岩脈を作る砂岩は，石英長石質なもので，砂岩卓越層中の砂岩と基本的に同じものである． 赤・緑色珪質泥岩は，後述のように（4-9），上限も下限も衝上断層で切られた薄い衝上シートとして産出する．
玄武岩質火山岩類は，延岡から烏帽子岳に延びる砂岩優勢層と，延岡衝上断層に挟まれた地域に主に分布し，西郷村日陰山付近，増谷川，北郷村宇納間北方，南郷村阿切，西米良村石堂山付近に大規模な岩体として産出する（土谷，1979；今井ほか，1979）．玄武岩質火山岩類は，主に枕状溶岩からなり（第12図 77kb），衝上シートとして分布する場合や，乱雑層の中のブロックとして産出する場合がある．また，玄武岩質火山岩類は， 赤・緑色珪質泥岩を密接に伴って分布する．
http://www.pref.miyazaki.lg.jp/contents/org/shoko/kogyo/m-geo/5th/images/zu12m.jpg
第１２図 玄武岩質火山岩類の枕状溶岩 拡大図(77kb) |
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第二室戸台風の高潮により、西大阪および和歌山の海岸では大きな被害を受けました。西大阪の浸水地域は、福島区、西区、港区の大部分、西淀川区、此花区、大淀区、北区、大正区、浪速区の一部におよび、床上浸水56,000戸、床下浸水60,000戸、被災者は26万人にも及びました。このうち西淀川の神崎川、大野川、西島川に囲まれた大和田地区は特に浸水が激しく、西島川の左岸提の一部が破堤したことによるものです。
また、福島区、西区および北区中之島、堂島地区はジェーン台風や室戸台風の時より浸水の被害が大きく、これは地盤沈下がこの地区に波及していたことによるものです。 しかしその他の地域では被害が小さくなっており、特に大正区、此花区の大部分、西淀川区大野川以南では一部の越波、漏水等のほか高潮を防ぐことができ、これはジェーン台風後につくられた防波堤が功を奏した結果でした。
2016/01/04 に公開
大阪では風速50.6ｍ、全市の25％が水浸し。和歌山県美浜町三尾部落は全滅。
今から43年前、風台風として猛威をふるった第二室戸台風の凄まじい模様を収録した衝撃映像。 大阪府／津波・高潮ステーション 【Tel】06-6541-7799新着情報 平成30年度 「ぼう祭のつどい」 が終了いたしました。 平成30年11月11日（日曜日）、津波・高潮ステーションにて 「ぼう祭のつどい 広げよう絆のわ」 [PDFファイル／3.61MB]※クリックするとチラシをご覧いただけます。
津波・高潮ステーション「津波・高潮ステーション」は、大阪府西大阪治水事務所が所管する防潮堤や水門の津波・高潮防ぎょ施設の一元管理を行う「防災棟」と、府民の防災意識の向上を目的とした「展示棟」を併せ持つ施設です。
www.pref.osaka.lg.jp/kasenkankyo/boujyo/kakonosaigai.html - キャッシュ
2018年9月13日 - 8月28日に南鳥島近海で発生した台風第21号は、非常に強い勢力を保ったまま9月4日12時頃徳島県南部に上陸しました。 ... 人的被害 ： 死者２名、軽傷者２８名 住家被害 ： 家屋半壊６件、一部損壊１２９件、床上浸水１４件、床下浸水５３件 公共土木施設被害 .... 第二室戸台風の影響で、大阪府内では以下の被害が発生した。
www.data.jma.go.jp/obd/stats/data/.../19610915.html - キャッシュ
この暴風や高潮による被害が大きく、雨による被害は比較的小さかった。大阪市では高潮により市の西部から中心部にかけて31平方kmが浸水したが、過去の同様な規模・ 進路であった室戸台風、ジェーン台風に比べると浸水面積は小さく、人的被害も小さかった ...
www.youtube.com/watch?v=BecKE1gkQ6Y
ニューステロップ等は適当です。
再生時間：3:38
投稿日：2017年9月15日
www.kkr.mlit.go.jp/yodogawa/.../flood_1961_shosai.html - キャッシュ
この第二室戸台風は、その最盛期において中心気圧885mb、最大風速は70m/sec、 暴風半径は330kmという強大な勢力をもち、過去の台風災害の最大記録といわれる ... 第二室戸台風の高潮により、西大阪および和歌山の海岸では大きな被害を受けました。
www.kkr.mlit.go.jp/yodogawa/know/.../flood_1961.html - キャッシュ
この台風は9年の室戸台風に近いもので大阪湾における最高潮位はOP+4.12m、最大偏差2.45mに達した。 高汐継続時間は(高汐警報基準値3.20mを越えた時間)1時間40 分で大阪市内の浸水面積は31平方kmであった。 室戸、ジェーン台風による高汐被害と ...
第2室戸台風（台風第18号） - 奈良県（Adobe PDF）www.pref.nara.jp/secure/118509/naranosaigaisi8 3-3.pdf
出て、午後１時に神戸・大阪に. 再上陸しました。台風が近畿地. 方に接近し通過する午前11時. から午後２時までの間に観測さ ... 台風の進路. 台風の進路と県内降水量分布図. （『奈良県に大被害を与えた主要台風の解説』より）. 133. 第２室戸台風（台風第18 ...
dil.bosai.go.jp/workshop/.../s09osaka/osakatakasio.htm - キャッシュ
太平洋南岸の湾奥にある大都市ゼロメートル地帯で高潮の危険が最も大きい −1934 年室戸台風・1950年ジェーン台風・1961年第二室戸台風による大阪の高潮. 高潮災害の人的被害 1961年の台風18号は「超大型」で「猛烈な」という勢力で室戸岬に上陸 ...
matome.naver.jp/odai/2138216361768243301 - キャッシュ
第2室戸台風？伊勢湾台風？最大風速など各ジャンル毎の歴代最強台風をまとめました。 更新日: 2013年10月21日 ... 昭和36年台風第18号、国際名：ナンシー〔Nancy〕） は、1961年（昭和36年）9月16日、室戸岬に上陸し、大阪湾岸に大きな被害を出した台風 ...
typhoon.yahoo.co.jp/weather/calendar/138/ - キャッシュ
この台風の規模は室戸、枕崎台風に次ぎ、伊勢湾台風とほぼ同じくらいであったが、人的被害は全国で200人と先の3台風に比べると非常 ... 1961年（昭和36年）9月16日9時過ぎ、後に「第二室戸台風」と命名される台風18号が高知県室戸岬の西方に上陸した。 第2室戸台風 第2室戸台風（台風第18号、Nancy、ナンシー） 発生期間 寿命 最低気圧 最大風速 （日気象庁解析） 最大風速 （米海軍解析） 被害総額 死傷者数 被害地域
第2室戸台風（昭和36年台風第18号、国際名：ナンシー/Nancy）は、1961年（昭和36年）9月16日、室戸岬に上陸し、大阪湾岸に大きな被害を出した台風である。1934年に関西に大きな被害を出した室戸台風とよく似た経路を取ったため、気象庁によりこの名称が与えられた。
被害状況
台風第18号は、発生位置や日本海北上後の経路は異なるが、日本上陸前後の経路は1934年9月21日に来襲した室戸台風と酷似し、「第2室戸台風」の固有名が付けられた。
上陸時の気圧の観測値（室戸岬測候所）は、室戸台風が911.6hPaに対し第2室戸台風は930.4hPaであったが、風速は室戸台風を大きく上回り、暴風域の大きさは伊勢湾台風に匹敵するレベルで、台風に関する定義や統計が統一された1951年以降に上陸した台風の中では、最強と言える勢力であった。
室戸岬における最大風速・最大瞬間風速は日本の気象官署における観測値としては新記録となった[7]。近畿地方再上陸後も勢力は衰えず、洲本、大阪、京都などでは観測開始以来の最低気圧を観測し、暴風・高潮被害が発生した。特に高潮はOP（大阪湾工事基準面）上4.12mに達したが、これは室戸台風による4.50mに次ぐ、大阪では第2位の記録である。これにより西淀川・港・此花・福島・北・西・大正・西成・城東・都島の各区が浸水、その面積は全市の4分の1の31haに及んだ。これは、第2次世界大戦後の急激な工業化に伴う地下水のくみ上げによる地盤沈下も大きく影響している。
台風の勢力があまり衰えないまま日本海に抜けたため、沿岸部では大きな風害が起きたほか、京都府内の木津川を通る送電線鉄塔10数基が吹き倒された。
しかし、この2年前に来襲した伊勢湾台風の教訓を生かして災害対策が進められ、台風の勢力や規模、家屋被害の割には犠牲者を少なく抑えることに成功した。中でも、高潮による犠牲者がなかったことは特筆に値する[8]。
外部リンク
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１９６１年９月１６日台風18号(第二室戸台風)が近畿地方に上陸。死者行方不明202人。1934年に関西に大きな被害を出した室戸台風とよく似た経路を取ったため、気象庁によりこの名称が与えられた。
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