ある地方公務員の隠れ家

まちづくりと公共政策について考えます。

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 以前、mayomayo27様からご質問を受けた「一部事務組合の労働基準監督機関は誰か」について考えてみました。

 地方公共団体の組合は公平委員会を設置すべきもので、人事委員会の設置は認められないので(地方公務員法§7)、その組合の長である管理者が労働基準監督機関となります。(橋本勇「新版逐条地方公務員法」学陽書房 第957頁)

 また、市町村が公平委員会の事務を県に委託している場合であっても、それぞれの市町村の長が労働基準監督機関の職権を行なわなければなりません。(前掲書)

 地元の労基署の監督官に教えてもらったのですが、一部事務組合の労働基準監督機関が誰かを考える場合、まだ考慮すべき事項がある、ということでした。

 それを一言で言うと、
 労基法別表第1第1号から第10号まで及び第13号から第15号までに掲げる事業に従事する職員の場合、職種に関わらず労働基準監督機関は労基署である。
 ということでした。

 ですから、当該一部事務組合が労基法別表第1の先の当該各号に該当する事業の場合は、一般職の非現業職員についても労働基準監督機関は労基署である、ということになります。

 一部事務組合の労働基準監督機関が管理者である、という場合は、
 労基法別表第1第11号及び第12号に掲げる事業並びに官公署の事業に従事する職員
 ということになります。

 いずれにせよ、
「の事業に従事する職員」
 と規定していますから、当該事業に従事する職員の職種(事務職 or 技能労務職)は問わないわけです。

 労災保険等の適用においても同別表の事業ごとに保険料率が決まっており、職種に関わらず同率が適用されますから、言われてみれば当然の話でした。

*****************************
 (法令の適用関係を整理)

 地方公務員法第58条では、「他の法律の適用除外」について規定されており、地方公務員には、
 第2条
 第14条第2項、第3項
 第18条の2
 第24条第1項
 第32条の3から第32条の5まで
 第38条の2第2項及び第3項
 第38条の3
 第38条の4
 第39条第5項
 第75条から第93条まで
 第102条
 これらの規定に基づく命令の規定
 は適用されない。

 同条第3項ただし書きには、
 労働基準法第102条の規定(中略)並びにこれらの規定に基づく命令の規定は、地方公共団体の行なう労働基準法別表第1第1号から第10号まで及び第13号から第15号までに掲げる事業に従事する職員に、(中略)関しては適用する。
 となっている。

 また、単純な労務に雇用される一般職員については、
 地方公営企業労働関係法附則第5項

 地方公務員法第57条に規定する単純な労務に雇用される一般職に属する地方公務員であつて、第3条第4号の職員以外のものに係る労働関係その他身分取扱いについては、その労働関係その他身分取扱いに関し特別の法律が制定施行されるまでの間は、この法律(第17条を除く。)及び地方公営企業法第37条から第39条までの規定を準用する。(抄)
 と規定されており、労働基準監督機関は労働基準監督署になることが分かる。 

(参考URL)
鳥取県人事委員会の地方公務員についての労働基準監督機関一覧表を参照

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最近、公務員の事業場に委託労働者として勤務する民間労働者(例えば直営公立劇場の民間人である舞台技術者など)の労働安全について考えています。
このエントリは非常に参考になりました。労基法別表第1に言う事業場で官民混在であった場合、事業場としてのくくり(同一場所での作業の一体)を考慮する必要性を強く感じます。一般職の公務員が施設の管理担当者として当てられている場合、ご本人は、人事委員会(置かない場合は「長」)だと思っておられるようですが、実は、所轄の労基署監督官に職権があるのではないかと・・・。
尚且つ、民家委託労働者から見ても発注者というだけではなく、基方事業者なので、事業場の安全衛生には特別な義務の存在もあろうかと・・・。

2011/6/18(土) 午後 10:40 [ sa_*ait*ma ] 返信する

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上記投稿に変換誤りがありました。
最後段中・・・
〜民間委託労働者から見ても発注者というだけではなく、元方事業者〜です。

2011/6/18(土) 午後 10:43 [ sa_*ait*ma ] 返信する

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