原発災害

復興の影　■　帰れない⑩

「町は、ひとだ。」　誰も居ない街に役場や社会インフラを整備するのか」。

東日本国際大教授の福迫昌之（４６）＝地域社会論＝は行政の復興策が現実感に乏しいと考えている。「２，３年先の未来があって１０年後の未来がある。そこに人が居なければ、ただ消えてゆく運命の街を作る事になるのではないか」　　町に戻ってのまちづくりは「帰りたいという回答が少なかった」　帰還に関する意識調査からも、正直なところ想像できない」。

町村の壁を越え、双葉郡南部のどこかに郡内町村を集約してコミュニティーを設けるのが双葉地方が生き残る道だと考えている。　「仮の町（町外コミュニティー）も矛盾をはらんだ仕組みだ・・・と福迫は指摘する。　そこが避難者のニーズにあった、住みやすいものになればなる程、帰還をためらう避難者は増える。　　また、一時的な居住地である限りは、住民と避難者のあつれきはなくならず「共生ではなく、差別へと進む恐れもある。」とみる。

矢祭町長時代に独自の地方自治を実践、全国に知られた根本良一（７５）は、原発事故に伴う避難や帰還への対応は「市町村でできる範囲を超えている。」と強調する。

県が指導力を発揮すべきなのに実際はそうなっていないとも感じている。　「全員とは言わないが、県や市町村の職員は大過なく勤め上げるという意識が強く、想定外の事態への対応に向いていない。市町村職員は避難者とじかに接するので動かざるを得ないが、県はそうはならない」

国にも不満がある。　「全部の除染はできない。除染費用で新たな町を作り、仕事を用意するのもできたはず。　早い段階で避難地域の土地を買い上げる法律を作るなどすべきだった」

富岡町から三春町に避難する吉田大志郎（２９）は、５歳の長男が避難前の写真を見て発した一言に驚いた。

「前に住んでたおうち」。長男は避難した時に、まだ２歳。　覚えていると思わなかった。　横では三春で生まれた８ヶ月の次男が寝息を立てている。

吉田は時々、２人を連れて富岡に行く日の事を想像する。

「ここが俺の古里だ」と語り掛けたら、２人はどんな顔をするのだろう。　そして、１０年後か２０年後、こう言えれば最高だ。　　「ここに帰るか、帰らないかお前達が決めるんだ」。　帰る選択肢もしっかり提示するのが、大人の責任だと思う。

福島県の　ある新聞記事からの抜粋によるものです。

復興の影　■⑨

「壊れた所はありませんか」。　大型台風１８号が各地に爪痕を残し、一夜明けた１７日朝、双葉町から福島市に避難する鈴木高正（５３）＝仮名の仮設住宅を、町職員が被害確認に訪れた。

幸い、風雨による住宅の被害は無い。職員を見送りながら鈴木は思った。

「あんな通告をした後だから、役場も気を使っているんだろう」

町からは４月、「仮設での暮らしは５年間は続くと」と告げられた。

　　　　　　　　　　　　　　　　　「行き当たりばったり」

鈴木が入居を希望する復興公営住宅の完成時期が見通せないためだ。「全てが行き当たりばったりだから復興の速度が遅い。

中間貯蔵施設の議論も同じだ」。と言う苛立ちを隠せない。

東京電力福島第一原発がある町は、除染で生じる廃棄物や土壌を保管する中間貯蔵施設の建設候補地。

同施設に強い拒否感を示していた前町長の辞職に伴う町長選で初当選した伊沢史朗（５５）は３月、建設の為の現地調査を条件付で受け入れる考えを示す一方、「調査と建設は違う」とも発言。　その後進展はない。　ただ、鈴木に将来町に帰る考えは無い。「避難者の心情に配慮して、中間という言葉を使ってるが、実質は最終処分場。　建設されれば町に帰りたいと言う人はさらに減るだろう」。

原発で働いていた経験があり、事故当初から「放射性物質を拡散させる事はできず、原発に近い双葉に集めるしかない」と思っている。　「他に選択肢は無いはずなのに議論が進まない」

　　　　　　　　　　　　　　　　　「はっきりした答えを」

最大の要因は「金の問題」と考える。「国が施設建設をめぐり十分な補償を行なうと表明すれば進展するが、金額を抑えたい国ははっきり答えない」と指摘し、こうも話す。

「国が避難者の移住を認めず、将来的な帰還に固執するのも、その方が出費が少なくて済むからではないか。　同じ構図だ」　　そうした冷ややかな見方の一方、割り切れない思いを抱える避難者もいる。同町からいわき市に避難する斎藤宗一（６３）は「最終処分場についての方針が示されない限り、施設は受け入れられない。」と強調する。

ただ、自宅は第一原発から北に約３キロ。　　長期にわたり帰還が困難な事も理解している。

「最後は補償で解決するしかないのかもしれない。　だが、その判断のための材料さえ、国は示していない」　帰還の判断と密接に関わる中間貯蔵施設。　容認派、反対派を問わず、国ははっきりした答えを」と望む避難者達の声は日に日に強まる。

福島県の　ある新聞記事からの抜粋によるものです。

復興の影　　■帰れない⑧

避難者自身が声を上げ、行政を動かしていく必要がある。

今月１４日、東京・世田谷の日体大。「三宅島から福島へのエール」と題した日本応用心理学会の研究集会で、「三宅島ふるさと再生ネットワーク」会長の佐藤就之（７８）は、三宅島噴火に伴う自身の避難体験に基づき、原発事故避難者への助言を述べた。

２０００（平成１２）年、東京から南に約１８０キロの三宅島の雄山が噴火し、全島避難が行なわれた。　

０５年に避難指示は解除されたが、喘息の発作を誘発させる二酸化硫黄を含む火山ガスの噴出はその後も続く。

避難指示解除の際、二酸化硫黄への感受性が高いとされる子供や呼吸器の持病を持つ人らは、島への帰還を断念。　　島民約３８００人のうち、約千人が戻らなかった。　佐藤は「帰りたくても帰れない」島民が生まれたが、島の行政当局は「避難先の行政サービスを受けて欲しい」と通告。事実上、避難先に置き去りにされた」と明かす。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　「戻ったのはインフラ」

同ネットワークは避難指示解除後も島に戻れない「在京島民」を支援する事を目的に結成された。今年８月、ネットワークが実施した電話での実態調査で、都内で一人暮らしする高齢の在京島民は「要介護だから動こうと思っても動けない」と明かしたと言う。

島の人口は避難指示が解除された８年前から横ばい状態が続く。　「光り輝くほど立派」な道路が整備されたそばに、二酸化硫黄で腐食するままの家屋が放棄されている。

在京島民は高齢化が著しい。　佐藤は自嘲気味に語る。「帰還したばかりの頃、行政は村を避難前に戻すと強調してた。今思えば、あれはインフラを戻すって意味だったんだな」

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　「行政は夢ばかり語る」

１４日の研究集会の会場に富岡町から東京に避難した市村高志（４３）の姿があった。

市村は佐藤の話を聞きながら、避難者の置き去りにされたままの島の現状を双葉の将来に重ねた。　　環境省は今月１０日、富岡町など７市町村の除染の工程表の見直しを発表。

帰還に向けた国の取り組みにも、ほころびが目立ち始めた。

「行政は、帰還しようと夢ばかり語るが、もっと現実を直視し、避難者に今必要な対策を講じて欲しい」　　市村は、こうも感じた。

「帰還もめぐり先が見えない原発事故避難者が抱える問題は、三宅島の避難者にも共通している。国は、過去の災害の経験を今の避難者支援に生かさないでどうするのか」

福島県の　ある新聞記事からの抜粋によるものです。

復興の影■帰れない⑦

富岡町から郡山市に避難する山本寛子（35）仮名が住む借り上げアパートの郵便ポストには、工場勤務の為いわき市に離れて暮らす夫（35）宛ての郵便物が届く。
山本は毎週末、いわきに会いに行く時にそれを渡す。

「避難者とばれちゃう」

東京電力から賠償請求などA4判の書類が入る大きな封筒が届くと、ポストからはみ出て避難者とばれちゃうから。
いわき市で市民と原発事故避難者のあつれきがある事は、時々訪ねるだけで分かる。山本は原発事故後、南相馬や田村市の避難所を転々とした。
「既に順番待ち」と町職員から言われ、慌てて借り上げアパートを申し込んだ。
建設業から製造業に転職した夫はいわき市で仕事を続けた。
夫の元へ行きたかったが、郡山市の仮設住宅に住む父67が脳梗塞で入院したため、同市に残った。
日中は仕事、夕方は父の病院に通う。

山本は夫のいるいわき市に新居を建てたいが、元手が足りない。
例えば、富岡町で120坪の土地と築35年の家だと、財物賠償は500万円程度と言う。友人に「東電が120坪の土地だけ用意してくれたら」と愚痴ると、「いわきでそんな贅沢は夢物語」と叱られた。

浪江町から郡山市に避難した田島翔子（45）仮名は4月に家を建てた。賠償金に貯金を加えて購入費に充てた。
浪江の家のローンは払い続けけている。
浪江では家族5人で50坪の家だったが、
郡山では35坪。それでも２５００万円掛かった。
木の匂いが残る家には新品の家具が並ぶが、心は弾まない。
「賠償金で良い物を買っている」と言う目で見られている気がする。
郡山市の高校に通う長男が同級生から、
賠償金貰っているんだろ。とからかわれたと聞いた。
帰れないなら、市民になるしか無いと割り切り、新居への入居と同時に住民票を移した。
古里への愛着は残るが、本籍は浪江のまま。と自身を納得させた。

「現実直視していない」
事故から2年6ヶ月が経過し帰還の見通しも立たない中、避難者の生活再建の方法は多様化しつつある。
この事態について、福島大行政政策学類准教授の荒木田岳（43）は行政、東電は現実を直視していない。
自主避難者を含め、まず避難生活の多様化をきちんと認める事が先決だと警笛を鳴らす。

福島県の　ある新聞記事からの抜粋によるものです。

復興の影 ■帰れない⑥

福島市で8月に開かれた国や県、避難市町村などによる福島復興再生協議会。
復興相の根本匠（62）は帰還支援の為の予算執行権の一部を福島復興再生総局に委譲したなどの実績を強調し、こう締めくくった。
「皆さんのご意見をお聞きし、一緒にこの福島の課題に立ち向かって行きたい」
いわき市副市長の鈴木英司（61）は「半年前も同じ事言ってたな」と思った。

「地元が苦言呈す構図」

この日の会議は、東京電力福島第一原発事故に伴う避難区域の再編完了を受けて開催されたが、国側から帰還についての新たな施策は説明されなかった。

会議では、環境相の石原伸晃の発言が物議を醸した。中間貯蔵施設を巡って「県を始め皆さんが福島県の為に自ら行動すると言う認識を持ってもらう事が重要」
と述べた。環境省は国主導による施設整備を強調してきたが、石原の発言は施設設置に向けた調整が進まないのを地元に責任転換したとも取れる内容だ。

鈴木は「思っていると人間は口に出てしまう」と感じた。
石原はこれまでも中間貯蔵施設をめぐり不用意な発言があり、釈明を迫られた経緯もある。石原は待ち構える報道陣を避ける様に、警護の警官とトイレに入り、そのまま姿を消した。
「いわきから福島まで遠いのに」鈴木は実りの無い会議に徒労感を覚えながら会場を出た。この日の会議に限らず、国と避難自治体の会議では、避難市町村の声を聞く姿勢が強調される一方で、避難市町村側が国の施策の遅れに苦言を呈す構図が目立ってきている。
その理由の一つに、避難住民の帰還の可能性を曖昧なままにしている事を挙げる声もある。

「このままじゃ早死に」
「帰れない場所があるんだから、そこに土を持っていけばいい」浜通り選出の地方議員は、除染の為の仮置き場設置をめぐる説明会で聞いた住民の一言が忘れられない。環境省の担当者は「それぞれの地区に仮置き場を設けるのが前提」としか言いようがなかった。
「高線量のままなのに、いつ迄も皆が帰れるだなんて夢物語を語っても仕方ない」その議員も本音をぶちまける。

「国はそろそろ、住める地域、住めない地域、帰れる、帰れないをはっきりさせて、メリハリのある政策を打ち出すべきだ。このままじゃ長生き出来る人だって、先行きを悲観して早死にしてしまう」

福島県の　ある新聞記事からの抜粋によるものです。

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