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政府が「電波オークション」の導入を検討していることがわかりました。電波利用料金の収入増や割り当て選考の透明性確保を図ることを目的とし、政府の規制改革推進会議も、公共用電波の民間開放の拡大を議論していくことを決めています。

電波オークションとは、政府が保有している電波を競売にかけ、最高価格を提示した事業者に電波を割り当てる制度です。これを実施すれば、公の場で電波の割り当てが決まり、密室談合を撲滅することができます。

日本の場合、電波は総務省が割当を決める「配給制」となっていますが、OECD加盟国の約3分の2では、電波オークション(競争入札)が導入されています。

この電波の配給制が特定の既存メディアが電波を独占し、地上波放送事業への新規参入が事実上不可能になっている元凶なのです。だからこそ、放送業界は競争原理が働かず、質の低いテレビ番組が永続的に垂れ流されるのです。

テレビ局が電波を独占しているからこそ、既存のテレビ局がぼろ儲けできるのです。新規参入がなく、無料でテレビが見られるチャンネルが他になかったら当然のことです。

質の低い番組を提供するテレビ局が淘汰される当たり前の競争環境にするために不可欠なのが、電波オークション(競争入札)の導入なわけですが、テレビ局のぼろ儲けの実態が明らかになってしまうため、テレビ局が猛反対するのが目に見えています。

2012年度の電波利用料収入は約715億円となっていますが、負担割合は携帯電話事業者が72.3%なのに対し、放送事業者はたったの7.2%なのです。

テレビ局(キー局と系列局含む)は広告料を独占しており、営業収益は3兆1150億にもなります。しかし、収益の0.1%程度の34億4700万円しか電波料を支払っていないです。

平成27年度の場合、電波利用料金の収入は総額約747億円となっており、NTTドコモ約201億円、KDDI約131億円、ソフトバンク約165億円となっています。一方、NHK約21億円、日本テレビ約5億円、TBS・フジテレビ・テレビ朝日、テレビ東京約4億円の電波料しか負担していないのです。

一番多く負担しているNHKですら、NTTドコモの10分の1程度の電波料しか払っていないのです。NHKは他の民放より巨額の負担をしているようですが、衛星放送などのチャンネルを多数持っているからであり、大した負担ではないのです。NHKの総資産は1兆円を越えているわけですから。

電波オークションを全面実施すれば数兆円の税外収入になると言われており、4〜5兆円になる可能性もあります。

実際、同制度を導入している米国では、2014年11月から翌15年1月までに実施されたオークションで、3つの周波数帯が計約5兆円で落札されたといいます。

国の財政が厳しい中、電波オークション導入によって「電波埋蔵金」という貴重な収入が生み出されるのです。そして、電波オークションによって放送業界に競争原理が導入されることによって、情報通信産業が活性化し、それによる税収増も期待できます。

既存のテレビ局が電波を独占しているために、国民の財産である電波が有効活用されず、結果として情報通信産業の発展の芽が摘まれているのです。電波利権をぶち壊す電波オークションの導入が不可欠なのです。

総務省が電波オークション導入に消極的なのは、一般会計である電波使用料が実質的に総務省の隠れ特別会計になっているからです。電波オークションが導入されると、自分たちの裁量で自由に使える隠れ特別会計を失ってしまうため抵抗するのです。

そして、電波利用料が総務省の天下り法人に流れ、この資金が総務省の天下り官僚を養う原資になっているわけです。だからこそ、総務省は電波オークション導入に消極的なわけです。

自分たちの既得権を守るためにテレビ局と総務省は電波オークション導入に猛抵抗するわけですが、こうした抵抗を跳ね除けて今こそ電波オークションを導入すべきです。民主党政権時にも電波オークション導入が検討されていましたが抵抗勢力によって潰された経緯があります。

安倍政権は遂に電波オークション導入に向けて動き出したわけですが、テレビ局をはじめとする抵抗勢力による凄まじい攻撃を受けることは目に見えています。そうした抵抗勢力に惑わされずに安倍政権を支持することが電波利権の打破に繋がります。
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    この制度が実施され、偏向報道が淘汰されれば、それに影響を受けていた人々の気持ちにも変化が期待できます。
    実現することを願っています。

    [ ゲンゴロウ ]

    2017/9/13(水) 午後 10:07

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