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「100年安心」がスローガンのもと自公政権下で実施された「2004年の年金改革」――。内実は“欺瞞”だらけ。デタラメぶりは言語に絶する。だが一挙に結論へは行きつけない。説明にも理解にも順序がある。ご辛抱をいただきたい。だが「デタラメの発端」は――。
「2004年度の年金改正で、基礎年金の給付財源に占める国庫負担割合を従来の３分の１から2009年度までに２分の１へ引き上げられることが決められた。所要財源は年間約2.5兆円。財源が示されることはなく、年金改正法の附則に、税制を抜本的に改革した上で賄うとのみ記され、お茶が濁された。財源の目途もなく、本来は税でしかありえない『国庫負担』割合の引き上げだけが決められた」（西沢和彦「税と社会保障の抜本改革」・22頁）。
「年金保険料も年金給付水準も国庫負担が引き上げられるとの前提のもとに決定」――。西沢和彦はサラリと書く。だがお立合い！驚くなかれ…「個人の年金が1749万円も削られた」と「岩瀬達哉『年金大崩壊』講談社・12頁」にある。
「年金利権に群がる官僚たちがいた。『少子・高齢化で年金崩壊』はウソだった。“年金官僚”たちの陰謀に、新聞・テレビは騙され、そのお先棒をかついだ。“年金利権”を確保し、悠々と暮らす、“年金官僚”の高笑いが聞こえてくる」（岩瀬「年金大崩壊」・12頁）――。
「2000年の年金改正で。厚生省は、厚生年金の給付額（報酬比例部分）を５％カットした上で、60歳から受け取れるはずだった年金（報酬比例部分）の支給開始年齢を段階的に引き上げ、2003年現在、42歳以下（1961年４月２日以降生まれ）の男性サラリーマンは65歳からでないと、年金を満額受け取れなくしてしまった（女性の場合は37歳以下。1966年4月２日以降生まれ）。その結果、60歳から厚生年金を満額受給できる世代と比較して、受け取れる年金が試算値で1749万円も削られたことになる」（12頁）。げっ！酷い。
だが実態は、もっと酷い。西沢和彦は「年金大改正」（日本経済新聞社・2003年3月初版）で次のように書く。「わが国の公的年金制度改革は、後手後手になっている。抜本的な改革を行うには2004年度改革が最後のチャンスともいえ、今や待ったなしの状態になっている」（「年金大改正」・19頁）。西沢はその理由を「３つ」あげている。ここでは省略せざるを得ないが、最後の理由は絶対に見逃せない。火山、これを読んで“仰天”した。
「理由の３つ目は、基礎年金に対する国庫負担の割合を変更されることが決まっているためだ。現行は３分の１だが、2004年までに２分の１へ引き上げることが決まっている。その際には保険料率も低くなる。しかし、財源のメドが全くたっておらず実現が不透明なこと」（西沢・21頁）――。西沢はサラリと書く。だがお立合い！仰天するなかれ…。
「基礎年金の国庫負担割合引き上げ」は前回の平成12年（2000の「年金法改正」で「給付水準及び財政方式を含めてその在り方を幅広く検討、当面平成16 年までの間に安定した財源を確保、国庫負担の割合の2 分の1 への引上げを図るものとする」とあったのだ。
厚生官僚は「厚生年金」のサラリーマンの「受け取る年金を1749万円も削減」しておきながら、国民に約束した「国庫負担」を３分の１から２分の１への引き上げを放置した。保険料率も低くしなかった。これでは踏んだり蹴ったりだろう。しかもお立合い。「その後、タイムリミットの2008年（平成20年）末を過ぎても、税制の抜本改革が行われることは遂になく、2009年度と2010年度の２年間は、いわゆる埋蔵金の取り崩しで賄われることとなった」（22頁）――。
そして問題の2011年度、つまり“今年度”はどうなったのか。これは昨年（2010年）11月30日の英国ロイター電――「野田佳彦財務相は（11月）30日、閣議後の会見で、2011年度予算編成で焦点のひとつである基礎年金国庫負担割合の２分の１への引き上げに伴う2.5兆円の財源確保は「大変難しい」とし、厚生労働省に対し、2011年度以降について国庫負担割合を36.5％に引き下げることも含め検討を打診していることを明らかにした。
一方、国庫負担割合を引き下げても、年金特別会計の積立金を取り崩して対応し、保険料や給付額に直接影響を与えない方策も検討されているが、積立金の取り崩しの長期化への懸念が出ている。この点について野田財務相は「税制抜本改革を実現した暁には、遡及して年金財政に入れることも含め相談している」と説明。消費税を含む税制抜本改革は不退転の決意で臨むと強調した」――。何ともはや、酷い話。だがもっと酷いのが――。
今年４月19日、厚生労働省年金局年金課がサラリと発表した次…。「別紙のとおり、平成23年度の基礎年金国庫負担に関する３大臣合意がとりまとめられましたので、お知らせします。『平成23年度の基礎年金国庫負担について』――『平成23年度以降の基礎年金国庫負担の取り扱いについて』（平成22年12月22日、国家戦略担当[玄葉光一郎]・財務[野田佳彦]・厚生労働大臣[細川律夫]合意）において取扱いを定めたところであるが、東日本大震災に対処するために要する費用の財源を確保する等の観点から、以下のとおりとする。
�� 法律上、平成23年度の基礎年金国庫負担割合は２分の１であることを明記する。�△燭世掘∧神�23年度の50％と36.5％との差額は、税制抜本改革により確保される財源を活用して年金財政に繰り入れることを併せて法制化することとする」――。東日本大震災で財源の目途が立たず、受給者が自分たちために積み立てた「年金積立金」から「不足金の穴埋め」にされる。だが一度許したら最後、恐らく返済のメドもたたなくなる。げっ！
（平成23年9月27日）
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2019
「障害年金の不正を訴える会」の斉藤峰子さん、ようこそ。
厚生官僚の無能無責任、役人一人一人の堕落、知れば知るほど言語に絶します。よくも放置してきたものです。
自民党長期政権のツケ。民主党も政権交代の使命感をまったく喪失。困ったものです。「地元に民主主義を」！私たちが生まれ変われば、政治もマスコミも、役所も、モタモタできなくなる。堕落できなくなる。迂遠なようでも、頑張るしかない。
2011/9/27(火) 午後 3:03 [ kom*_19*7 ]
「原典聖書研究」の＜油食林間＞さん、ようこそ！
最近のテレビはデジタル。しかも“ハイビジョン”！走査線、画面の精細度がダンチです。
火山はよい写真を撮りたいわけではなく、あくまでも記事の添え物ですが、それでも、綺麗に撮れてしまう。
テレビでは、モーツアルトの音楽や、ゴッホ、ミレーの絵画、景勝地の風景、大自然、昔懐かしい映画…。結構、価値あるものも多い。
この地上に起きている出来事。皆、創造主のなせるワザ！火山も教会の方々と、聖書を英語で読んだり、ノーベル賞受賞のユダヤ人作家の文学も読んでいます。
コメント、有難うございます。
2011/9/29(木) 午前 7:54 [ kom*_19*7 ]