火山の独り言

「＜年金＞支給漏れ。＜信頼＞を揺るがしかねない。組織も業務も見直せ」と「朝日」社説。

「もらえるはずの年金がもらえていなかった。年金制度への信頼を揺るがしかねない事態がまた明るみに出た。『振替加算』と呼ばれる上乗せ年金の支給漏れが約10万６千人分見つかった。総額598億円にのぼる。支給漏れが最も多い人は約590万円、未払い分を受け取らないまま亡くなった人も約４千人いるとみられる」と「朝日」社説（９月18日）。

「年金制度は1986年、全ての国民が加入する仕組みになった。その際、任意加入だった専業主婦らの加入期間が短く、年金額が少なくならないように設けられたのが＜振替＞加算。支給漏れは加算の支給が始まった＜91年＞から生じていた。振替加算を巡っては旧社会保険庁時代の＜2003年＞にも約３万３千人分、約＜250億円＞の支給漏れが見つかった。にもかかわらず、どうして＜再び＞このような事態になったのか」（朝日）。反省の色がない！

「03年の時は夫婦双方のデータを管理する旧社保庁内でのミスだった。これに対し今回は、支給漏れの96％が夫婦のどちらかが元公務員のケース。旧社保庁を引き継いで10年に発足した＜日本年金機構＞と公務員の年金を扱う＜共済組合＞にデータがまたがっていたという。共済組合と機構との間で、加算の支給に必要な情報がきちんと伝えられなかったり、情報の確認が必要な人を抜き出すシステムに不備があったりしたことが今回の支給漏れの主因だ」（朝日）…。いい加減な「分析」を書くな！システム全体の理解の欠如が問題――。

「一昨年秋の厚生年金と共済年金の一元化。機構が共済側のデータの一部を見ることができるようになって、ようやくわかったということのようだ。だが旧社保庁のズサンな年金記録への＜反省＞から発足したのが機構。再出発後も＜不備＞を放置してきた責任は重い。他にも支給漏れなど問題が残っていないか。長年のウミは今回で完全に出し切れたのか。＜徹底的＞な洗い直しが必要だ」（朝日）…。「機構・共済組合」側の発表を＜鵜呑み＞！ロクな分析も思索も割愛。いい加減のまま書き流す。これでは今回も反省不足。不備のタネとなる。

「機構と共済組合は、情報共有が進んだとはいえ、今も＜別組織＞のまま。＜官民＞で分けることを疑問視する声も根強くある。組織統合も視野に効率的な運営態勢を考えるべきだ。支給漏れの背景には、制度が複雑でわかりにくいという問題もある。例えば振替加算がつく配偶者の方が年上の場合、加算の対象になる時点で機構への届け出が必要だが、手続きをしていない人も多くいた。機構は今後、届け出もなくせるものは廃止するという。他にもこうした＜改善＞の余地はあるだろう。国民の立場にたった業務の見直しも急務だ」（朝日）…。

なぜ「届け出」が必要なのか。今や＜AI＞＜IT＞の全盛時代。コンピュータのデータ管理や処理能力を、フル稼働させるという＜発想＞に立てば「届け出」など即時に＜廃止＞できる。こんなところにも＜お役所＞仕事の＜甘え＞＜怠慢＞がミエミエ。こんなことが安易な「届け出」制度を温存させる。「機構は今後、届け出も＜なく＞せるものは廃止するという」…。こんな＜甘ったれ＞を無造作に＜コピー＞して残す。「朝日」新聞もナンタルチ〜ア――。

「年金大崩壊〜年金はなくなる」（岩瀬達哉・講談社。2003年９月11日初版）は名著…。火山、発売直後に＜精読＞！衝撃を受けた。今回、再びチェック。＜表現＞は古いが、＜内容＞は今もピカピカ――。「◎役人と政治家の年金はガッチリ守られている…。◎預けた掛け金が湯水のごとく浪費されている…。◎厚労省は霞が関で最も経費の使える省庁…。◎年金財政は危機的状況にはない…。◎サラリーマンが割を食わされている…。◎天下り財団が裏ガネづくりに使われている」（「年金大崩壊」裏＜帯＞から）――。これも信頼できる。

「厚生労働省は、はなから、われわれの『福祉』ではなく年金官僚たちのための利権づくりを目論んでいたのである。このことは、戦前の厚生年金保険課長で、厚生年金の前身、労働者年金保険法を起案した花澤武夫氏が証言している。『いよいよこの法律ができるということになった時、すぐに考えたのは、この膨大な資金の運用ですね。これをどうするか。これを一番考えましたね。（厚生年金の掛け金は）何十兆円もあるから、一流の銀行だって敵わない。その理事長というのは日銀の総裁ぐらいの力がある』」（「年金大崩壊」・20頁）――。

「花澤課長の証言――。『この資金を握る。次に年金を支給するには20年もかかるのだから、その間、何もしないで待っているという馬鹿馬鹿しいことを言っていたら間に合わない。戦争中でも何でもすぐに福祉施設でもやらなければならない。すぐ団体を作って、政府の福祉施設を肩替わりする。年金保険の掛け金を直接持ってきて運営すれば、年金を払うのは先のことだから今のうちどんどん使ってしまっても構わない』」（「年金大崩壊」・22頁）――。

「『使ってしまったら先行困るのではないかという声もあったけれども、そんなことは問題ではない。早いうちに使ってしまった方が得する。20年先まで大事に持っていても貨幣価値が下がってしまう。だからどんどん運用して活用した方がいい。何しろ集まる金が雪ダルマみたいにどんどん大きくなって、将来払えなくなったら賦課式にしてしまえばいいのだから、それまでの間にせっせと使って使ってしまえ』」（「年金大崩壊」・22頁）…。

「『賦課式』とは、支払うべき年金額に応じた掛け金を、その都度集める方式。＜積立金＞を持つ現行方式（修正賦課方式とも修正積立方式ともいう）に比べ掛け金が高くなるとして厚労省はこの方式に一貫して＜否定的＞見解を示してきた」（「年金大崩壊」・23頁）――。だがお立合い。ここがポイント！最近のメディア、「朝日」含め＜世代間扶養＞と簡単に書く。「＜少子高齢化＞で＜若い＞世代の負担が増える」「次の世代に＜負＞の遺産を残せない」…。あれ！政府もメディアもいつの間にか＜賦課式＞…。＜積立金＞はいつ消えた――。

「諸藩の重臣が上座の慶喜と向き合った二の丸大広間は二条城見物ハイライト」と「春秋」。

「京都の二条城へ行くと大政奉還の『現場』を見ることができる。ちょうど150年前の秋、最後の将軍・徳川慶喜は討幕派の機先を制し政権を朝廷に返す決意をした。諸藩の重臣が集まり、上座の慶喜と向き合ったという二の丸大広間は二条城見物のハイライト。誰もが頭に描くのは苦渋の将軍を前に大勢の重臣が平伏しているシーンだろう。映画にも出てくるが、元は教科書にも載っていた邨田丹陵の日本画『大政奉還図』。あれは大広間ではなく黒書院で慶喜が側近に意図を伝えた場面らしい」と「日経」コラム＜春秋＞（10月16日）――。

「しかし、雰囲気のある絵だから大政奉還のイメージとして定着していった。事実はいろいろ異なるという。仏教大の青山忠正教授が調べた越後新発田藩の家臣による記録では、大広間に重臣が集められたが出てきたのは幕府の老中だった。上表文の素案など書付３通への意見を問い、その後に６人の重臣だけが居残って将軍に面会したようだ。大勢の前での慶喜の重大発表はなかったことになる」（春秋）…。そういえば火山も思い出した。そんな話、仄聞したことがある。あるいは「日本の歴史」（中央公論社。全26巻）で読んだかも――。

「案外、事務的に歴史は動いたわけだが、これを機に討幕派が王政復古のクーデターを敢行、戊辰戦争が始まる。150年前の今頃はとにかく大変だったのである。そういえば政局二転三転、当節の話と比べたくなるが、スケールが違うからやめておこう。秋深まる二条城を訪れ、誰それの顔など思い浮かべたくもなし」（春秋）…。京都大好きの火山、二条城は何度も見学、この大広間を感慨深く眺めたこと、数えきれない。そこでもう一つ――。

「映画は監督、テレビは脚本、演劇は役者でよしあしが決まるといわれる。その理由を脚本・演出家の成井豊氏が著書で解説している。映画は監督が絶対の権限を持ち、役者は言いなりに動くしかない。テレビは資金も時間も限られ、最初の脚本が出来不出来を左右する。しかし演劇では仮に監督や脚本がダメでも、役者に力と華があれば観客全員を魅了してしまう。生の舞台にはそんな魔法があるそうだ」と「日経」コラム＜春秋＞（10月13日）――。

＜大政奉還＞のシナリオを書いたのは誰か――。去る７月21日（金）の「歴史秘話ヒストリア」（NHK）は「刀とブーツと大政奉還〜坂本龍馬150年前の大活躍〜」。坂本龍馬が常に身に着けていた刀とブーツにスポットをあて、大政奉還の英雄の素顔や歴史秘話、二条城が紹介された。「シナリオを書いたのは誰か」…。常識的には「最後の将軍」＜徳川慶喜＞と誰もが思う。だが世に流布する伝説は様々。＜諸説＞あるが、火山は坂本龍馬と薩摩藩、岩倉具視の＜合作＞と考えている。「誰が＜玉＞を握るか」…。孝明天皇が「玉」だ――。

「鳥羽伏見の大砲一発は何者にも勝る喜びだった」とは西郷隆盛の言葉。公家連は震え上がったらしいが、＜武力討幕派＞の大久保利通、岩倉具視らは舞い上がった。「大政奉還」を実行しても経験も能力もない朝廷。実権は徳川幕府にそのまま残ると考えていた徳川慶喜の＜思惑＞は吹き飛んだ。最新兵器（大砲などの銃器）を整備していた薩摩藩。5000の兵が幕府軍１万5000を粉砕。密かに準備されていた＜錦旗＞も威力を発揮した。坂本龍馬は寸前に寺田屋で襲撃され＜暗殺＞されていた。翌春（1868年）が明治維新だ――。

討幕軍を指揮したのは西郷隆盛。勝海舟との会談で「江戸城無血開城」を実現する。火山は大久保利通を一番高く買っている。映画は監督、テレビは脚本、演劇は役者でよしあしが決まる」と「春秋」…。幕末の日本を舞台では庶民や商人も活躍した。1957年４月、慶大経済２年の火山、「日本資本主義発達史」サブゼミで「江戸期農村を動かした商品経済と農民層分解」を専攻した。明治維新は「絶対王政の成立」か「ブルジョア革命」だったのか――。

「事は演劇に限らない。音楽の演奏であれ踊りであれ辻説法であれ、生身の人間が本気で表現したり訴えたりする姿には、人の足を止めさせる力がある。選挙のための演説も例外ではない。衆院選が始まった。選挙には不慣れと思われる新人候補の街頭演説を、いくつかのぞいてみた。難しい熟語が並ぶ語りがある。カタカナ言葉が耳につく語りもある。高校生らしき若者たちが立ち止まり、しばらく耳を傾けた後『もう行こうか』と途中で立ち去った。候補者は言葉で心をつかむ難しさを感じているだろうか」（春秋）…。

「成井氏によれば、いい役者は心を真っ白にして本番に臨むそうだ。うまく演じようなどと思わず本物の感情や表情を見せる。単なる脚本の再現ではなく、自分自身が感じたことをどんどん上乗せする。そして初めてファンができる。監督も脚本家もいない街角という自由な舞台から、未来の千両役者が何人育つだろう」と「日経」コラム＜春秋＞（10月13日）…。

「この国民にして、この政府あり。酷き国民には酷き政府がよく似合う」とは福沢諭吉「学問のすゝめ」（1872年・明治５年初版）…。今年は明治150年ともいう。昭和40年代（1965年〜）、新婚早々の火山、30歳代の「若き血」で「日本の歴史」（中央公論社。全26巻）を毎月１冊、発売と同時に購入。「神話から歴史へ」（第１巻）から「よみがえる日本」（第26巻）までを＜精読＞した。「開国と攘夷」（第19巻）、「明治維新」（第20巻）、「近代国家の成立」（第21巻）、「大正デモクラシー」（第22巻）、「大日本帝国の試練」（第23巻）――。

1968年（昭和33年）４月、慶大経済３年の火山、マルクス「資本論」をゼミで学んだ。卒論は「資本主義における窮乏化法則とプロレアリア革命」…。１年先輩だった飯田裕康さんは後に慶大「経済学部長」となった。今も毎年「ゼミの会」と「幹事会」で語り合い、酒を酌み交わす。「日本経済の再建策〜経済学・経営学からの提言」（影山僖一。同友館）が今年12月９日（土）「ゼミの会」のテーマ。影山僖一さんも１年先輩。千葉商大・名誉教授。
（平成29年10月16日）