カネミ油症事件 阻まれる救済

絶望の淵に立つ幾多の国民を横目で足蹴にする国

水俣病及び油症は、大半の裁判が終わったが、被害はまだ続いている。しかし、油症の補
償体系は、典型的な公害と比べ、制度の根拠、補償金額、補償内容、制度の運用態勢などに
おいて不十分である。例えば、水俣病の認定患者には医療費のほか、生活補償として1,600
万〜1,800 万円の慰謝料などが支給されるが、裁判で国の責任が認められなかったカネミ油
症患者は和解した加害企業から医療費と見舞金22 万円が支給されるのみである。さらに、
水俣病や大気汚染は法や補償協定に基づき国や企業から障害補償費なども支給される（迫
田2009）。

さらに、筆者の聞き取り調査により、油症患者が望むのは治療及び補助金よりも社会的な
認知［注43］であった。しかし、治療を無料で受ける被害者たちを、物乞いする者のよう
に扱う医者もいた。さらに、政府は社会に対して油症による被害を的確に説明しなかった。
現在でも有効な治療法が確立されていない［注44］。特に、発生初期の頃、皮膚症状が重か
った時、油症はエイズのような恐ろしい伝染病であると信じられ、友達でさえ被害者を差別
し、排除しようとした。結婚や就職においても油症を隠し、いつも不安におびえていたと訴
える被害者もいた。このような精神的暴力は彼らの自尊心を傷つけることとなった。

単に医療費だけではなく交通費その他の経費も必要となる。特に台湾の場合、被害者の大
半は貧困な生活を送っている。貧しい者が病気になることはまるで火に油を注がれたよう
なものである。日常生活機能の低下は職場、地域、家庭内における役割分担にも変化をもた
らし、家庭・地域内阻害要因となり人間関係の悪化をもたらす。身体的な被害だけではなく、
派生的な精神的被害も深刻である。

油症事件においても公害事件の場合と同様に、被害者及びそれに関わる人々はそれぞれ
異なる人生観を持っており、将来に対する考え方も多様である。経済的に余裕のある少数の
被害者たちは、賠償を既に諦め、生きているだけで十分であると考えている。しかし、多く
の被害者は生活に困窮し、老齢化しており、様々な症状は悪化し、残りの人生に絶望してい
る点を忘れてはなるまい。

[悪徳をはびこらせない]

差別も家族を追い詰めた。集落の母親たちはわが子に「あの家で食べ物をもらっても食うな」と言い、正江の息子たちはのけ者にされた。ただ正江が油を配った親戚や近所の人は押し黙り、油を食べたことや自らの症状もひた隠しにした。「田舎の習慣というかね。人聞きの悪いことは隠そう隠そうとした」。義父母も決して検診を受けようとしなかった。

救済や謝罪を求め、東京や千葉などで窮状を訴える抗議行動にも参加。だが２年後、責任の所在が判然としないままカネミ倉庫と和解。わずかなお金を受け取って終わった。

２００４年、正江は知り合いに頼まれ、体験や思いを書き、五島市内の被害者集会で読み上げた。「３６年という年月は、私たち家族には長く、心身共に不安におびえ、苦しい苦しい毎日です。私たちを助けてください」
カネミ油症は、健康な体も幸せだった家庭もずたずたにした。
正江は今も思う。「なぜ、私たち家族はここまで苦しまなければいけないのか」と。

[悩み事の相談]

株式会社カネカは、最高裁判所での和解を根拠として、カネミ油症事件に関する訴訟終了後に新しく認定されたカネミ油症の被害者（以下「新認定被害者」という）への和解金の支払を拒んでいるが、支払を拒む合理的根拠はない。

株式会社カネカは、我が国におけるＰＣＢのほとんどを製造・供給した企業である。このＰＣＢの処理に、現在まで莫大な公費が支払われていることを考慮すれば、カネカが油症被害者に支払を拒み続けることについて、社会的理解を得ることはできない。
また、認定された油症被害者との間で既にされた和解の内容が新認定被害者まで拘束するものとすることは法律上不当である。

[公衆衛生は綺麗にして健康]

和解内容

鐘淵化学との和解内容は 原告はカネミ油症事件について鐘淵化学に責任がないことを確認し、鐘淵化学に対する訴訟・仮処分申請を直ちに取り下げること、鐘淵化学は原告に見舞金を支払うというものでした。すでに仮払金を受け取った原告は、受け取った額と見舞金を相殺した残額を鐘淵化学に返還するものとされましたが、強制執行等の強制手続きによる履行は求めないこととされました。（事実上返還を請求しない）。また、鐘淵化学はこれ以降に認定された患者については和解に応じないことを表明しました。

カネミ倉庫には原告一人当たり500万円の賠償金を支払う義務が認められ、原告に対して債務があることが確認されましたが、原告はこの債務について強制執行しないこととなっています。またカネミ倉庫は債務とは別に治療費の支払いを続けることを約束しました。

だがしかし、

[万博に向け不法投棄撲滅]

今もカネミ油症患者を苦しめるのは、健康被害にとどまりません。
健康上の問題のために思うように働けなかったり、
「カネミ油症」だということでいわれのない差別を受けたり、
「賠償金で儲けた」という誤解をうけたり、
言葉では言いつくせない 辛さ 苦しさ 悔しさは癒えることはありません。

1987年までの裁判をたたかってきた被害者たちには、
一人当たり500万円の賠償金がカネミ倉庫から支払われなくてはなりませんが、
それもいまだに払われていません。
カネミ倉庫の主張によると、賠償金を支払えば経営が立ち行かなくなり
治療費も支払うことができなくなるというのです。
被害者らは、カネミ倉庫に対して賠償金の強制執行を求めないという和解案を受け入れざるを得ませんでした。

また、裁判に加わらなかったり、1987年以降に認定された被害者は その和解案とは無関係なはずですが、
事実上、カネミ倉庫の提示するままの補償を受け入れる形で現在に至っています。

[公衆衛生は綺麗にして健康]

カネミ油症の課題
・そもそもこの事故については原因究明・汚染および被害の実態把握のいずれの面でも学問的・包括的・継続的な検討がほとんど行われていない.
・ダイオキシン類の直接的な経口摂取は人類に未知の経験でありこの病気は先の見通しが立ちにくい.
・有効な根本的治療法が見つかっていないうえ次世代への影響も懸念される.
・多様な非特異的疾患からなる全身病であるのに皮膚科中心の把握が根強い.
・補償・救済がきわめて不十分であるだけでなく就職・結婚等でさまざまな人権侵害や差別が今日まで続いている. そのために油症であることを隠そうとする患者が非常に多い. 特に油症を隠して結婚したり結婚相手の家族に知らせなかったりする場合が少なくない. このような状況が実態の把握をさらに難しくしている.
・医療費が直接の加害者(カネミ倉庫)の資力に依存しているので中小企業のため補償が不十分なのはやむを得ないという雰囲気が(被害者も含めて)強い.