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カネミ油症と台湾油症の比較―患者の症状、認定基準（日本）・患者登録（台湾）を中心に―
金 星
A Comparative Study of Kanemi Yusho and Taiwan Yucheng: Patients'symptoms, certification criteria(Japan) and registration of patients (Taiwan) Jin Xing 要旨 油症は人類が初めて経験したPCBs 及びPCDFs 集団食中毒事件である。世界中で、発生し たのは日本と台湾だけである。本論は、カネミ油症と台湾油症について、長期に及ぶ大規模 な健康被害の社会的事象として、主に油症患者の症状、食中毒事件としての油症認定問題の 2 つの面に着目して、共通の問題を中心に考察した。 まず、カネミ油症と台湾油症の概要を述べる。次に、油症被害者及び支援者十数名に直接 聞き取り調査を実施し、文献及び現地で入手した一次資料等を参考にして、健康被害につい て、油症問題の長期に渡る、治療困難性及び胎児性患者の存在などの特徴を考察した。その 結果、両油症事件はおそらくほぼ同一レベルのダイオキシン汚染による中毒症状とみなす ことができるであろう。次いで、食中毒としてのいわゆる「認定基準」や「患者登録」につ いて考察した。両油症事件は、環境汚染を経由しないので法律上の「公害」ではなく、法的 な位置づけとしては食中毒事件である。しかし、油症は慢性疾患である点などが公害に類似 しており、マスコミや市民運動などから「食品公害」と呼ばれることが少なくない。 一方、現在の日本及び台湾には、食品公害の被害に対応するための法制度が存在しないた め、認定問題について学問的に適切な解決策（原因食品摂取の確認と１つ以上の症状が判定 要件）を検討した。最後に、油症に関係する様々な分野で聞き取り調査をした結果をまとめ て、カネミ油症と台湾油症被害の補償がまだ不十分であるなどの現状を明らかにした。 日本と台湾は異なる社会的背景を持つ。しかし、2 つの油症事件については、いまだに未 知の部分が多いことが現実である。さらに、先行研究において、カネミ油症事件と台湾油症 事件の比較研究は非常に少ないので、この両事件の比較研究が必要である。本論は、カネミ 油症と台湾油症の比較考察への第一歩に位置づけられる。 キーワード:カネミ油症、台湾油症、化学性食中毒、認定基準、患者登録、食品公害 序
1968 年の秋に福岡県北九州市を始め西日本一帯で発覚した「カネミ油症」（Yusho）事件 からちょうど10 年目の1978 年末、台湾の台中県及び彰化県でもカネミ油症とほぼ同じよ うな症状を有する「台湾油症」（Yucheng）事件が発生した。すなわち、米ぬか油がポリ塩化 ビフェニル（PCBs）や、ダイオキシン類の一種であるポリ塩化ジベンゾフラン（PCDFs）な どに汚染されたことによる化学性食中毒事件である。 日本では、事件発覚から44 年後、2012 年8 月に「カネミ油症患者に関する施策の総合的 な推進に関する法律」が制定されて、同年9 月5 日に施行されている。台湾の場合は36 年 を経て、2015 年１月22 日、「油症患者健康照護服務条例」［注１］が制定されて、同年2 月 4 日に公布、同時に施行されている。 救済制度が確立されたから、もうすでに油症事件は終わったのか？ この疑問を抱え込 んで、筆者は2017 年2 月と8 月に台湾油症調査のため、カネミ油症被害者支援センター運 営委員藤原寿和（2 月には下関私立大学名誉教授の下田守も同行）と台湾の政府機関である 衛生福利部国民健康署［注２］（以下国民健康署と呼ぶ）、台湾油症受害者支持協会、国立 台湾大学、国家衛生研究院、恵明学校［注３］などを訪問した。また、8 月の調査では、前 回同様の油症調査と合わせて、新たに台湾におけるPCBs 問題で行政院環境保護署化学局の ヒアリングを行った。そして、同時に中国石油化学工業開発株式会社（台南市）の調査も行 った。この会社の前身は、1938 年に日本の鐘淵曹達株式会社が建設を開始し、1942 年に完 成した工場である。 2017 年7 月12 日長崎県五島市奈留島において、筆者は「カネミ油症五島市の会」事務局 長宿輪敏子にインタビューした。７月13 日、福江総合福祉保健センターでカネミ油症事件 発生50 年事業実行委員長下田守と九州大学病院油症ダイオキシン研究診療センター長崎県 五島担当谷尾恵子及びほかの委員たちに聞き取り調査した。 2017 年8 月30 日藤原寿和とともに農林水産省［注４］に聞き取り調査した。 2017 年10 月14 日筆者は「カネミ油症PCB 汚染を考える集いin 高砂」を参加し、カネミ 油症関係者に聞き取り調査した。 2016 年以来、筆者はカネミ油症及び台湾油症の被害者計13 名に聞き取り調査した。具体 的状況は第2 章で言及する。 油症は人類が初めて経験したPCBs 及びPCDFs 集団食中毒事件である。世界中で、発生し たのは日本と台湾だけである。特に、カネミ油症以前には人類はダイオキシン類の直接的な 経口摂取の経験がない。なお、ダイオキシン中毒の事例としては、ベトナム枯葉作戦（1961 〜1971 年）やイタリアセベソ事故（1976 年）などがある。原田正純医師（故人）はカネミ 油症が病気のデパートであり、大切な人類の負の財産だと語っている。 日本と台湾は異なる社会的背景を持つ。しかし、2 つの油症事件については、健康被害 及び救済制度などお互いに共通する面が少なくなく、いまだに未知の部分が多いことを認 識すべきである。さらに、先行研究において、カネミ油症事件と台湾油症事件の比較研究
は非常に少なく、この両事件の比較研究が必要である。 |
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カネミ油症50年記念行事「油症の経験を未来につなぐ集い」
■日時 2018年11月17日（日）
■場所 福江総合福祉保健センター（長崎県五島市三尾野1丁目7番1号）
■スケジュール
10時30分〜12時 第1部：記念式典
13時〜15時50分 第2部：分科会
分科会A：油症の医療と福祉を考える
分科会B：被害者と語り合い交流する
分科会C：食の安全と健康について考える
分科会D：油症について学び、伝える
関連行事
(1)現地交流会
■日時 11月18日（日）8時30分〜16時30分
■場所 奈留：9時30分〜11時30分、玉之浦：13時30分〜15時30分
(2)写真パネル・資料の展示
■日時 11月17日（土）頃〜数日間
■場所 福江総合福祉保健センター
(3)カネミ油症について学ぶ市民講座
■対象 中学生以上
■期間 5月〜10月（全6回）
■場所 福江総合福祉保健センター
市民講座について詳しくは、市民講座チラシをご覧ください。
2018/6/3(日) 午後 1:59 [ カネカのPCBによるカネミ油症 ]
カネカ・カネミ油症は、恐らく当時の厚生省の研究機関主導の人体実験だったでしょう。
今まで販売経路のない五島市の玉之浦や奈留島に大量のカネカクロール入りの食用油が供給され大量の健康異常が確認されました、
人体実験の結果により、カネカのＰＣＢは製造販売を中止し、世界のＰＣＢも使用が制限されました。
2018/6/23(土) 午前 8:19 [ 生活や子育てを守れる労働条件を ]
カネカ・カネミ油症は、健康な体も幸せだった家庭もずたずたにした。数十年続く目まいや体のだるさ。ここ数年は不整脈や腰痛で散歩すら満足にできない。一日中起き上がれないこともある。連れ添った夫は１３年前、膵臓（すいぞう）がんで亡くなった。
正江は今も思う。「なぜ、私たち家族はここまで苦しまなければいけないのか」と。
2018/6/24(日) 午後 1:54 [ 駐車禁止除外標章は正しく ]
正江が、家族とカネミライスオイルを食べてから８年がたった1976年、検診を渋っていた漁師の夫を何とか説得。翌年、夫は正江と共に油症認定された。
夫は高血圧症を患い、薬を手放せなくなっていたが、弱音をはかない性格。頭痛や下痢でつらくても、生活のため漁に出ていた。夫の背中は、大きい吹き出物が無数にあり、肌着は膿でいつも黄色く汚れていた。
次男は、症状が重かった。小学生のころは朝布団から起き上がれないほど。体を抱えてトイレに連れて行くと、血の混じった尿が出た。入退院を繰り返し、学校も休みがちで、ふさぎ込んだ。体調は季節や天候に左右され、梅雨や秋口に悪化した。
正江自身も当初から吹き出物と血尿、年齢を重ねると自律神経の乱れから目まいや吐き気、食欲不振など多様な症状に襲われた。
特に悲しかったのは、３０代で計７回も経験した流産。生理不順かと思っていると、突然出血。驚いて受診すると流産だと告げられた。出血があると入院し処置を受け、自宅に帰る。この繰り返しだった。
７回目の流産の後、医師が言った。「このまま流産を繰り返すと、貧血で体が危ない」。
2018/6/24(日) 午後 2:11 [ 公徳心を流行らせよう ]
宇田和子先生は、カネミ油症政策の評価として、認定・補償制度の特異性と欠陥を指摘する。
カネミ油症の認定制度は、根拠法なき「実施要綱」にとどまっており、また、補償について定めた法制度や協定も存在せず、このような意味で、水俣病や森永ヒ素ミルク事件と比べても、被害者の救済策は貧弱なものになっている。
原因者であるカネミ倉庫は判決で定められた賠償金も資力不足を理由に支払っていないが、その異常状態を行政は是正するような施策を構築していない。
認定制度の問題点は、被害者運動の動機の説明要因として用いられてきた承認論を援用して分析できる。
油症認定基準は不条理であるが、
その認定を受けた者が正当な権利要求を有する主体であることを認める＜法的承認＞を欠如したものである、という欠陥が明らかになる。
そのことが被害者の権利を奪い、沈黙を強いてきた。
2018/8/4(土) 午後 0:47 [ 公序良俗に反するカネカPCB ]
医師団「カネミ油症奈留島健康調査実行委員会」が行い、水俣病の被害者救済に携わる水俣協立病院（熊本県水俣市）の藤野糺（ただし）名誉院長が委員長を務める。患者の多い五島列島の中で奈留島を調査地区に選んだ。藤野委員長によると、カネミ油症の未認定の被害者を対象にした民間の集団検診は初めてという。
１６年３月から住民の聞き取りを開始。油症を引き起こしたカネミ倉庫（北九州市）の米ぬか油が流通した１９６８年２〜１０月に島に住み、油を摂取した５３〜８８歳の男女計４０人の協力を得た。昨年３月には、内科医や歯科医ら２１人が島を直接訪れて診察し、心電図検査や検尿などを実施した。
医師団によると、認定患者に多くみられる皮膚の色素沈着や爪の損傷、歯肉炎などの疾患が２０人以上いた。白内障や目やになどの眼科疾患も半数近くで、認定患者によくみられる症状。これらは通常よりカネミ油症患者で高い割合で出る傾向がある。
2018/10/3(水) 午後 8:15 [ 高砂のPCB汚泥の盛立地浄化 ]
カネミ油症と同様の油症が1979年に起きた台湾では、患者の子どもの発育が悪い、知能指数が低い例などをきちんと調べていますが、日本ではあまり研究されていません。特に、認定されなかった人やその子どもは関係ない、と。 ダイオキシンの権威 宮田秀明先生
2018/10/21(日) 午前 8:01 [ 公徳心やコンプライアンス ]
．「認定基準」の見直しと「未認定被害者」の「早期認定」
４．胎盤を通して胎児への「ＰＣＢ」の移行が医学的に証明されている今、「認定患者」から生まれた子供の「認定」
５．生活に困窮する「カネカ・カネミ油症患者」への、「国」の支給する「健康調査協力金」の増額
2018/11/9(金) 午前 6:48 [ 高砂でカネミ油症を考える ]
原審の判決に従えば 平成２４年の１２/３１時点ですでに認定時点で請求権は消滅していたことになる。
しかし認定前には受け付けていられない。 これは全くの不正義である。
共同不法行為の当事者である行政と加害企業に責があることであって、科学の進歩が遅れたのは控訴人（被害者）の非ではない。
現在、誰も想像もできないようなことが起こったときに、被害者を救済することが不可能になるような先例を作ることにまでなってしまう。・・ 。カネミ油症では慢性疾患（しかも猛毒によるもの）と皮膚症状の両方が見られるものである。それなのに皮膚症状だけしか診断の基準でなかった時点を起算日にするというのは被害者に不可能を要求するものである。
『原審の判決は被害者に不可能を要求するものだ。これは公平・公正・正義に反するものである。発言の終盤にはこうも言われました。"仮に原審の判決がまかり通るなら、今後、企業は未解明の物質さえ使用していれば責任は全て回避できるようになってしまう " 周りから小さなため息が聞こえました。
2018/11/10(土) 午前 11:50 [ 高砂でカネミ油症を考える ]
健康被害は、実際にカネミライスオイルを食した人だけにとどまりませんでした。
「黒い赤ちゃん」という言葉をご存じでしょうか。油症の原因が明らかになってきた頃、汚染されたライスオイルを食した妊婦から皮膚の黒ずんだ赤ちゃんが生まれたのです。その後も、色素沈着や障害を持つ赤ちゃんが多く生まれました。ライスオイルに混入していた有害物質は、母親の胎内を通じ、また生まれた後にも母乳を通じて、赤ちゃんの体を蝕んでいたのです。
この、皮膚の黒ずんだ赤ちゃんたちのことは「黒い赤ちゃん」として社会に大きな衝撃を与え、カネミ油症事件の象徴となりました。
また、近年になって注目されたのは、最初の被害者の子世代だけでなく孫世代への影響です。国が認定患者1131人に行ったアンケートでは、約4割が子世代の症状、1割以上が孫世代の症状があると答えました。また、ある女性患者の孫のへその緒からは、通常よりも高濃度のダイオキシン類が検出されました。
2018/11/23(金) 午後 2:48 [ 公衆衛生は綺麗にして健康 ]
「ここに埋められているＰＣＢに、家族が苦しめられた」
瀬戸内海に面した兵庫県高砂市の工業地帯。
ＰＣＢに汚染された海底のヘドロを固めた高台のそばで認定患者の男性は、つぶやいた。
高砂西港のPCB汚泥盛立地はカネミ油症のモニュメント
油症被害者は、どう感じているかカネカや高砂市民はご存知だろうか？
2018/11/28(水) 午前 5:50 [ 公徳心やコンプライアンス ]