衆議院選挙に向けて、選挙がわかると、面白くなる？ということで、
衆議院選挙の仕組みについてお話します。
衆議院選挙の「なりたち」はシリーズ�，任�話しました。
今回は選挙運動の違いについてです。
衆議院選挙制度が現行制度に変わるまでは、
衆議院選挙も他の選挙と同じ構造であったと言う事が出来ます。
それは何か、「主役が誰なのか？」ということです。
現在は選挙区は各選挙区１名を選ぶ「小選挙区」と
政党名で議席が配分される「比例区」の「混合型」です。
ですから２票あります。
それまでは、「中選挙区制」でした。
中選挙区ですから1選挙区から「複数」が当選します。
比例区はありませんでした。１票でした。
中選挙区制度で政権を獲得するにはどうすればいいか。
いや、どうしなければならないか。
単独で過半数を獲得するか、または複数の政党が連立政権を組むか。
前者の場合も後者の場合も、同じ政党に所属するか否かの違いはあれど
各選挙区で半分以上の当選者を出す必要が出てきます。
そのためには、まずそれ以上の候補者を擁立せねば話になりません。
となればです。
仮に定数５だった場合、３名擁立せねばなりません。
となると、判断基準は「候補者個人」であって、政党ではありません。
つまり、政党間対立ではなく、候補者間対立となるわけです。
ですから、結局主役はあくまでも「候補者」でした。
しかし、今はどうでしょう？
各選挙区は定数１ですから各党１名しか立候補できません。
しかも政党名を書く「比例区」があります。
いまは、「政党ブランド」が物言う時代になりつつあります。
その最たるものが２００５年の郵政選挙です。
解散前後に擁立されたいわゆる「小泉チルドレン」が軒並み当選しました。
これは決して知名度も地盤もありませんでした。「自民党・小泉ブランド」です。
選挙制度が小選挙区制になったことで、
選挙運動の主役は候補者中心から、政党と候補者の二人三脚となりました。
ですから、自民党総裁や民主党代表を選ぶ際の基準として
「選挙の顔」になり得るかどうかが最も意識され、
そして総裁や代表の「賞味期限」も短くなる一方となっています。
つまり、候補者の評価以上に政党の顔である「総裁・代表」の評価が影響することになります。
これは選挙運動のシステムも同じで、衆議院選挙の小選挙区は「二人三脚」なのです。
衆議院選挙の小選挙区の運動の中心に、「候補者」に加えて「候補者届出政党」が現れました。
「候補者」とはそのまま候補者個人です。
「候補者届出政党」とは、小選挙区に候補者を擁立している政党ということです。
実は皆さんが普段目にする衆議院選挙の選挙区の選挙運動も
「選挙区だから候補者！」ではなく、この２つに分かれているのです。
例えば政見放送、このブログで昔触れたことがありますが、
政見放送が設けられている選挙は、
衆議院選挙
参議院選挙
知事選挙
の３つです。
で、皆さんおなじみの、「ねずみ色」の背景の味気ないスタジオで、
候補者が正面向いて話をしているのは、
衆議院選挙の比例区
参議院選挙の選挙区と比例区
知事選挙
であって、実は衆議員選挙の小選挙区は異なります。
何が違うのでしょうか？
まず、衆議院選挙の小選挙区選挙では、政党が政見放送を作成して
ビデオを持ち込むことが可能なのです。作成費などは一定額まで公費が出ます。
ですから基本的に内容はある程度自由となります。
一方、その他の選挙では各放送局のスタジオへ出向いて録画します。
「ねずみ色」のやつです。
もうひとつ、
この政見放送の権利が候補者ではなく候補者届出政党に与えられているのです。
ということは、裏を返せば政党に所属していない無所属の候補者にはありません。
一方、参議院の選挙区や知事選の場合は候補者に権利が与えられますので、
無所属でも政見放送があります。
こうした現象はこれは政見放送に限った話ではありません！
我々選挙に関わる人間としては、このシステムがとっても「面倒」なのです！
この他にも、
選挙事務所は候補者に１箇所と、政党には擁立した選挙区ごとに１箇所
（※選挙区によっては複数ですが）
街宣車は候補者に１台と、政党には候補を擁立した都道府県ごとに１台＋α（候補者数による）
選挙ポスターも候補者には公営掲示板、政党には候補者を擁立した選挙区に１０００枚
選挙葉書も候補者には３万５千枚、政党には候補者を擁立した選挙区ごとに２万枚
選挙のビラも候補者にはA４サイズ以下が７万枚、
政党には候補者を擁立した選挙区ごとにA３以下が４万枚
演説会も候補者は個人演説会、政党には政党演説会
新聞広告も候補者には５回、政党には都道府県ごとに候補者数に比例した面積
選挙公報と経歴放送は候補者だけ
などなど、なんとも「ややこしい」。
しかも、いずれも無所属には政党部分の「オプション」がありません。
これに政党には比例区の選挙運動が別途オプションとして「付いて」きます。
ちなみに「マニフェスト」は「比例区オプション」です。
衆議院の秘書さんのでも、これをしっかり理解されている方はなかなか少ないようです。
しかし、実際のところ、いざ衆議院選挙となった場合、
皆さんが目にする選挙カーが「候補者カー」なのか「届出政党カー」なのか、
はたまた「比例カー」なのかはわからないかもしれません。
ましてや選挙事務所やビラ、選挙葉書などは見分けることは難しいでしょうし
その必要も意味もないでしょう。
このように小選挙区制度導入で、政権交代可能な国に、政党主体の選挙運動に、
という経緯から、選挙運動はとんだ「モザイク模様」となってしまいました。
しかし、何度も言いますが、これだけ分かれていますが、
悲しいことに有権者の方にはまったく関係ありません！
まあ、選挙を楽しむ一つの「ネタ」にでもなれば・・・。（たぶん）
結局苦労するのは選挙の事務方と言うわけです。
おしまいおしまい。
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2019
