こんばんは。
さて、「せんたく」が出来てから、マスコミは「政界再編だ！」と大騒ぎのようですね。
実際のところはどうなのか、2つの面からお話します。
１．実際の参加している人たちの「想い」
テレビで「せんたく」の中心となっている方々は、報道番組などで「政権選択可能な国にするために」といくら話をしても「キャスターや評論家」、各マスコミは「政界再編でしょう」などと決め付けているわけですが、当人たちは「結果としてはありえる」という話をされています。
つまり、自民・民主を軸に、マニフェストを軸とした「政権選択選挙」「政策選択選挙」が行われれば、また、これまで何度か触れましたが、マニフェストサイクルが定着し、中立・客観的なマニフェスト評価の仕組みが定着すれば、選挙の判断材用として政策、特にマニフェストが軸になるであろうし、そうしなければならないということだと思います。
そのためにも両党がともに「共通の土俵」に乗らねば意味が無いわけですし、「プレーヤー」を増やさねばということでしょう。そのために将来的に自民・民主の核になるであろう人たちを中心に「議連」を立ち上げたということだと考えます。
ですから、そうした政権選択選挙の結果としての「政界再編」については否定をしておられません。
また、首長が団結する核を作ることももう一つの目的だと考えます。
小選挙区制導入から首長はより中央と縦の関係を意識せざるを得なくなりました。実際に、小選挙区選出議員がいるわけで、また、それがあるときは自民党、あるときは民主党となる可能性があり、逆にどちらかではなくどちらも意識せざるを得なくなっているわけです。
また、国の財政難のしわ寄せとして多くの負担が自治体に負わされる事態が起きています。
生活保護にはじまり、この春からはじまる後期高齢医療制度といった負担と、法人事業税の国への移管のように財源も取り上げられ、さらにこの暫定税率問題で、地方財政はまさに火の車です。
そうした首長の悩みや不満も個々にバラバラでは発揮できないわけで、そうした意味で国に物申す、そして国会議員の「議連」を通じて理解者を増やすことも目的の一つでしょう。
２．現行の選挙制度・政治資金の仕組みとして難しい
さて、こうした「せんたく」の方々の「想い」などとは別に、客観的にも政界再編とは難しいと思います。
まずは選挙制度です。小選挙区制度であるということと「重複立候補」という制度がある以上、「無所属」では、よほどの「集票力」が無い限り当選は難しいと思います。また、仮に「新規開店」したとしても同様です。
ご存知の通り現行の小選挙区は３００です。そしてほとんどで自民・公明対民主＋野党の枠組みが決まっています。そこに立候補するわけで、投票率が６０％としても得票率が候補者２名でその５０％つまり全有権者の３０％、そこに割って入って３名になるとすると、最低でも全有権者の２０％以上を得票せねばその二人を上回る得票を得ねばなりません。しかし、現実は３人横並びなんてありえませんので、もっと高いハードルでしょう。
参議院の比例区は全国を1選挙区にしていますが、衆議院は11ブロックです。四国や中国など議席の少ないブロックも多く、「復活当選」に「大きな期待」はできません。
また、現行の小選挙区制度は極めて複雑で現行の政党で「実務」を経験したスタッフを有していなければ、正直なところ「選挙実務」をこなすことが出来ないでしょう。そうした人材はかなり限られています。
そうした中で小選挙区に一人立てれば供託金は３００万です。重複立候補すればまた３００万です。
仮に全国に１５０人擁立したとして、全員が重複立候補すれば供託金だけで６００万×１５０人＝９億円が必要です。また、自民党も民主党も「公認料」として１候補あたり１〜２０００万を支給しています。それを考えれば一人に公認料を１０００万で１５億円、その上、政党のポスターとかマニフェストの作成、新聞広告にCMといった全国展開のものを考えれば、とてもじゃないですが、「新規開店」のためにはかなりの「資本」が必要になります。
既に共産党も全選挙区に立てることを見直しています。それだけ厳しいということなのです。
こうした資金を支えているのが「政党交付金」です。国民一人２５０円でこれを得票と議員数で各党に配分します。ですから議員ゼロからはじまると受けることが出来ません。しかし、仮に各党から割れて新党が出来ても、次年度からの話、今年選挙なら受けることが出来ません。
と、考えれば、自民→民主、民主→自民といった議員の移動は考えられても、自民党や民主党が完全解党でもしない限り、自己の選挙地盤がしっかりしていて小選挙区で自力で当選できる人以外は勝てない制度になってしまっている以上は、簡単に政界再編はできないということになります。
ということで「政界再編だ！」と決め付けたくてしょうがない評論家やコメンテーター、キャスターがいますが、「現場」の私からすると「おいおい」といいたいところです。
多くの一般の方はテレビで「いかにも」の方が話す「いかにも」な話だけに「現実味」をお感じかもしれませんが、今回書いたような実際の選挙制度や政治資金の事を聞けば、そう簡単でないこととお気づきでしょう。
名だたる「政治番組」でもまるで「お祭り騒ぎ」です。現場としては逆に「報道」の「いい加減」さに「引いている」状況にあります。
今回の「せんたく」についてのみならず、政界再編は現実として「難しい」と言わざるを得ませんし、もし政界再編が起こったとすれば「上記の問題をクリアーできたか、できなくても、それでも再編」という極めて「重大な事態」だとご理解いただければと思います。
今のところはわたしは「みじんも」その雰囲気を感じませんが…。
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