柏原市議会
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本会議終了後、早速、市民・自民クラブでは会派会議を開催して、代表質問者を乾幸三議員に決定し、条例案や予算案に対して質疑の検討を行いました。 今回、市長選挙が直前にあったため予算案などは新規事業など政策的な経費を省いた経常経費のみの「骨格予算」となっておりますが、市議会の取り決めで３月２・３日の代表質問では市政一般への質問はできず、議案への質疑のみとなっています。それでも質問を膨らませるのが議員の腕の見せ所です。 質問通告の締め切りは２月２３日正午、柏原市政への提言や提案、疑問などをお持ちの方の声をお寄せ下さい。あなたに代わって質問をしてもらいます。 また、市議会の本会議や委員会は市民に公開されています、お気軽に傍聴にもお越し下さい。
２００９年第１回定例市議会提出議案一覧議案第1号 市道の路線認定について
１６路線、延長７７０メーター。住宅開発などに伴って寄付されたなどによる市道の認定。 議案第2号 公の施設(柏原市立堅下北コミュニティ会館)の指定管理者の指定について 契約は平成２１年4月１日から平成２４年３月３１日まで、これまで通り堅下北コミュニティ委員会に指定管理。 議案第3号 公の施設(柏原市立柏原西コミュニティ会館)の指定管理者の指定について 平成２１年4月１日から平成２４年３月３１日まで、これまで通り柏原西コミュニティ委員会に指定管理。 議案第4号 公の施設(柏原市立玉手地域コミュニティ会館)の指定管理者の指定について 平成２１年4月１日から平成２４年３月３１日まで、これまで通り玉手地域コミュニティ委員会に指定管理。 議案第5号 公の施設(柏原市立国分東コミュニティ会館)の指定管理者の指定について 平成２１年4月１日から平成２４年３月３１日まで、これまで通り国分東コミュニティ委員会に指定管理。 議案第6号 公の施設(柏原市立堅上コミュニティ会館)の指定管理者の指定について 平成２１年4月１日から平成２４年３月３１日まで、これまで通り堅上コミュニティ委員会に指定管理。 議案第7号 公の施設(柏原市立学習等供用施設)の指定管理者の指定について 平成２１年4月１日から平成２４年３月３１日まで、これまで通り柏原西コミュニティ委員会に指定管理。 議案第8号 公の施設(柏原市自転車駐車場)の指定管理者の指定について 平成２１年4月１日から平成２４年３月３１日まで、これまで通り社団法人シルバー人材センターに指定管理。 議案第9号 公の施設(柏原市自即車駐車場)の指定管理者の指定について 平成２１年4月１日から平成２４年３月３１日まで、これまで通り社団法人シルバー人材センターに指定管理。 議案第10号 公の施設(柏原市営庭球場)の指定管理者の指定について 平成２１年4月１日から平成２２年３月３１日まで、これまで通り柏原市体育協会に指定管理。 この分だけ１年の指定管理になった理由は、２２年度に体育館、青谷グランドなど他の5つの体育施設も合わせて指定管理者を募集するため。 議案第11号 職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正について 有給の休息時間の全部廃止。平成２１年4月１日から。 議案第12号 一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について 職員に一律支給していた住宅手当て６,０００円の廃止 議案第13号 職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について 助産業務に当る職員手当て月額３,０００円を日額１５０円で業務した日数だけの支給に変更。 手術業務に当る職員手当て月額１,５００円を日額１００円で業務した日数だけの支給に変更。 臨床検査業務手当てを廃止。 議案第14号 柏原市庁舎建設基金条例の一部改正について 一般会計歳入歳出予算の定めるところにより、歳入に繰り入れて運用する事ができるようにする。 議案第15号 基金の繰替運用に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について 各基金において市長は財政上必要があると認める時は、確実な繰り戻しの方法、期間及び利率を定めて、基金に属する現金を歳計現金に振り替えて運用する事ができる。 議案第16号 柏原市介護従事者待遇改善臨時特例基金条例の制定について 介護費用の改定に伴う介護保険の上昇分を抑制し、被保険者の負担を軽減するため基金を設置。 国の２次補正で支給の国からの特別交付金をあてる。 議案第17号 柏原市ひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部改正について 法の改正に伴い、養育里親や小規模住宅型児童育成事業を行うものも対象に含まれることに 議案第18号 柏原市介護保険条例の一部改正について 平成２１年〜２３年度までの保険料の改正。これまでの第4段階、5段階、６段階をそれぞれ所得別に２分割して９段階の保険料とする。 議案第19号 柏原市国民健康保険条例の一部改正について ４０〜６４歳の介護保険料の限度額を９万円から１０万円に値上げ。 議案第20号 平成20年度柏原市一般会計補正予算(第8号) 定額給付金１億１５００万円とその事務費約４９００万円、子育て応援特別手当３７０万円とその事務費１９７万円を計上。 年度内での支給をするため、他の議案と切り離して３月３日の本会議での代表質疑終了後、採決する事を決定。 議案第21号 平成20年度柏原市一般会計補正予算(第9号) 生活保護受給世帯の増加により生活保護扶助費を20,000千円増 市立柏原病院の平成２０年度赤字のため、450,000千円の財政支援 小学校・中学校のS６２年以前に購入の不完全燃焼の可能性のあるガスストーブを３年で買い替えるところを１年に前倒し 約12,500千円 議案第22号 平成20年度柏原市国民健康保険事業特別会計(施設勘定）堅上診療所補正予算(第1号) 赤字分3,800千円を一般会計から補填 議案第23号 平成20年度柏原市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号) ジェイテクトから納期前に受益者負担金の受け入れ、約48,000千円の受け入れ 昨年、９月の入札妨害事件で遅れた工事の繰り越し明許 議案第24号 平成20年度柏原市介護保険事業特別会計補正予算(第3号) 議案第16号 柏原市介護従事者待遇改善臨時特例基金条例に関連の臨時特例交付金の受け入れ約39,500千円 議案第25号 平成20年度柏原市柏原駅西口地区市街地再開発事業特別会計補正予算(第1号) 3月末で工事が完成しない駅前広場、駅西線（道路）の工事費の繰り越し明許 議案第26号一 平成20年度柏原市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第2号) 制度改正のためのシステム改修8,100千円、全額が国からの交付金 議案第27号 平成20年度柏原市市立柏原病院事業会計補正予算(第2号) 平成２０年度赤字解消のための一般会計からの繰り入れ 450,000千円 現金不足解消のための公立病院特例債 2,300,000千円 議案第28号 平成20年度柏原市水道事業会計補正予算(第1号) 円明受水場自家発電機設置工事の延期のため △52,000千円 以下の平成２１年度の予算は別途掲載します。 URL: http://blogs.yahoo.co.jp/kounakamurajp/58510041.html 議案第29号 平成21年度柏原市一般会計予算 議案第30号 平成21年度柏原市国民健康保険事業特別会計(事業勘定)予算 議案第31号 平成21年度柏原市国民健康保険事業特別会計(施設勘定堅上診療所)予算 議案第32号 平成21年度柏原市公共下水道事業特別会計予算 議案第33号 平成21年度柏原市老人保健医療事業特別会計予算 議案第34号 平成21年度柏原市介護保険事業特別会計予算 議案第35号 平成21年度柏原市後期高齢者医療事業特別会計予算 議案第36号 平成21年度柏原市市立柏原病院事業会計予算 議案第37号 平成21年度柏原市水道事業会計予算 |
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通称で３月議会と言うもののこの２月１８日から２００９年第１回定例市議会が開会されます。
今回は２月８日に市長選挙が行われ、今の市長の任期は３月１０日までであるため、その日を市議会の最終日としています。
提案される予定の平成２１年度の各会計の予算案なども福祉の扶助費や借金返済の公債費、人件費などの経常経費のみで新規事業を盛り込まない「骨格予算」になると報告を受けています。 そのため３月議会では、この１年間の市の動き・流れを予定する市長の「市政運営方針」演説なども行われず、新しい市長に任期に入いる６月議会で発表されるようです。 当然、市議会の代表質問も一般質問がなく議案に対するものだけで行われるのでしょう。 私は議長ですので質問できませんが、会派の市民・自民クラブからは同僚の議員に質問に立ってもらいます。 柏原市政への提言や提案、疑問などをお持ちの方の声をお寄せ下さい。 また、本会議や常任委員会は市民に公開されています、お気軽に傍聴にもお越し下さい。
２００９年第１回定例市議会日程２月１０日 幹事長会
２００９年第１回定例市議会提出議案一覧１７日 議会運営委員会 １８日 市議会本会議（開会、議案説明） ２３日 質問通告締めきり ３月 ２日 市議会本会議（代表質問） ３日 市議会本会議（代表・個人質問） ４日 総務文教委員会 ５日 市民福祉委員会 ６日 建設産業委員会 ９日 議会運営委員会 １０日 市議会本会議（委員長報告、討論、採決、閉会） http://blogs.yahoo.co.jp/kounakamurajp/58509963.html 平成２１年度各会計予算案 http://blogs.yahoo.co.jp/kounakamurajp/58510041.html |
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１月２１日、松原市民会館で柏原市を含む中河内、南河内の９市の市議会で構成する大阪府中部市議会議長会の議員研修会。 １６０名ほどの市議会議員が参加し、元全国市議会議長会調査広報部長の加藤幸雄氏を講師に「議会改革と議会基本条例」と題した講演をうかがいました。 この人、専修大学や流通経済大で「地方議会」と名打った講座も持っておられ、授業の一環として学生に議会傍聴をさせてレポートを出させると、「議員も理事者も居眠りをしている」や「どうも質問者も答弁者も八百長のやり取りをしている」報告ばかりがあがってくるそうですが、情けない。 国会は議院内閣制のため与党、野党が当然存在するが、地方自治体は大統領制とも言える首長と議会の２元代表制を採用しており、与野党の区別をする事が間違っており、そんなシステムを採用している以上、首長に対して機関対立を行うべき。 そのためにも議員からどんどん議案を提案すべきと提言されました。 「自分は与党であるからと質問もせず、しても市長へのよいしょ質問で、理事者からの議案を議論もなく賛成し、可決させる議員は早くやめたほうがいい」とも言われましたが、耳の痛い方もいるかもしれません？ また、市民に分かりやすい議会を作るためにも対面式（理事者と質問者が向き合って質問をする、一問一答方式を採用すべき。 議案に対する是非を明らかにするためにもどんどん「討論」をするべき。 など議員にとっては非常に刺激的な挑発をされました。 これらの言われたことをまじめに考えて実行していけば、議員も暇がなく活動せざるを得ないため、大変な仕事になるでしょうがやりがいのある仕事になります。 最後の質疑応答ではある市の新人議員から「理事者から質問原稿を書きましょうか？と言われた」暴露も飛び出していました。 理事者からこんな事を言われないためにも議員ももっと勉強を！
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