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いずれも市広報４月号や「ミニコミ紙」の内容をそのまま取り上げて「議会はけしからん」内容ですが、発信者が、「市民」「一市民」など匿名で住所も書いていないものばかりで、中には切手も貼っておらず、こちらで支払ったものも。 残念ながら匿名では説明もできず、手紙をいただくだけになります。プライバシーは厳守しますので、是非とも名前や連絡先を教えていただきたいものです。 先日も家に「けしからん」と電話をかけていた方がありましたが、いくら名前を聞いても名乗らないままでしたが、約３０分、話をしました。 相手が広報や「ミニコミ紙」を読まれながらの会話でしたので、いろいろとその行間の話、表に出なかった話などをきっちりと説明させていただくと、最後には「頑張って」と電話を終わられました。 また、ある方は直接、議会に名前を堂々と名乗り「広報で言われているが、どうなっているのか」と訪ねてこられましたので、ご説明をさせていただくと、ご理解下さり、「もっと、市民にわかるように反論の場を作りなさい」とアドバイスをして帰られました。
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柏原市議会
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コメント（4）
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３月１０日の第１回定例市議会流会で全ての議案が廃案になったため、柏原市は１１日付けでこれまで本会議や常任委員会で審議を行ってきた条例案、補正予算案、新年度予算案などとこの１月以降に急きょ退職が決まった職員の退職金の補正予算など２７件の専決を行いました。 この臨時議会では、理事者からそれらの専決した報告（専決処分報告）案件と４月１５日に公開入札が行われる国民年金保養センター「サンヒル柏原」を柏原市が落札した際の買い取りを保証する補正予算、人事案件として現在、空席になっている監査委員の選任同意と２件の人権擁護委員の推薦、そして問題の「議員定数削減」「政務調査費削減」「ボーナス削減」の議会に関連する３つの条例案が再度提案されています。 まず２７件の専決処分報告は意義なく承認。 新年度予算などは４月１日から始まるため流会以降、３月中に臨時会を行うのであれば理事者が専決する事すらおかしいと言う意見もありましたが、委員会や本会議では反対していない事からも専決を認める方向に。また、専決が不承認になったからといって、その専決がひっくり返る事もありません。 それにしても首長は地方自治法では地震などの災害などで議会を開く事ができない際にも専決処分をする事で市民に迷惑をかけずに予算を執行し、行政を動かす事ができる権力を与えられている事を実感していますが、あくまでも危機時の対応でなければなりません。 監査委員の選任同意は新任の柏原市国分市場２丁目の西上康雄氏（元会社員）の選任を同意。 人権擁護委員の推薦は天野一二三（柏原市雁多尾畑）、田中佐奇子（柏原市安堂）の２氏を再任。 国民年金保養センター「サンヒル柏原」を４月１５日に公開入札で柏原市が落札した際の支払いを分割払いで６年間に渡って保証する平成２０年度一般会計補正予算（第１１号）も可決されました。 その後、市長から提出の議会関係３議案の審議を行いました。 市議会議員の定数を１８名から１６名に減らす「定数条例の一部改正」の採決では賛成２名の少数で否決。 （平成１７年９月執行の市議会議員選挙後の平成１８年３月議会でそれまで２０名の定数を１８名にする条例改正が議員提案として賛成多数で可決され、この９月の選挙を待つところでした） 「政務調査費削減」「ボーナス削減」の２件は議会運営委員会に付託され、すぐに委員会審議される事になりましたがいずれも委員からの修正案が提案され委員会では意義なく可決される事に。 政務調査費については理事者案の「これまでの７万円を２万円に」を「４万円」にする修正が行われました。 ボーナスについては理事者案の「３ヶ月、傾斜配分廃止」を「傾斜配分１０％」にする修正が行われました。 委員会終了後、本会議が再開され、この２件の修正案はいずれも賛成多数（１８名中１６名、１８名中１５名）の賛成多数で可決され、臨時会は閉会。 議案の修正は私自身１6年前に市からの駐輪場の利用料値上げ提案を議員から修正案を出して圧縮したことを覚えており、それ以来のことであり、議員にとっては本当に貴重な経験だったかも知れませんがやっぱり、こんな内容の条例案はたとえ理事者から相談があったとしても、議会自らが出すべきである考えは変わりません。
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また、１２日の午前９時には「中村議長不信任」「９議員が辞職要求」の見出しで発行された某ミニコミ紙が置かれていました。 それから暫くした午前９時４５分、ある議員が「こんなん気にしなや」と言いながら「議長の不信任について」と書かれた文章を持ってこられ、昨日からの話はこのことだったのかとやっと理解できた次第です。 私も受け取っていない書類を元にずいぶんフライングな行動をされていると思いませんか？ 地方自治法のたくさんある制度の中にも市議会議長の不信任はあり得ませんし、自分が辞めたいと思わない限り、他者からそんな強制はできません。 私は幹事長会を構成する各派代表者、全員からの「最後まで市長との話合を継続してほしい」意志により、ギリギリまで交渉を行い、それだけでなく他の議員も何度も話し合いを行い、結局、それがダメになったため議会運営委員会の開催をお願いして、なんとか本会議再開の道を探りましたが、結果として時間切れ、流会となったもので、市民の皆さんにはご心配をかけた事を議会として謝罪したいとは思うものの、決して私一人の責任ではないと今でも考えています。 青いミニコミ紙や議員のビラを御覧になられ、たくさんの皆さんから心配してご連絡もいただきました。 ご心配をかけていることを謝罪しますが、私の意気は軒昂です。皆さんのご理解をお願いいたします。
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実は各派の議案に対する代表質問も終わり、３つの常任委員会でも審議が順調に行われ、今議会は珍しく当初議案に対する議論はあったものの反対がなく、採決の際も簡易採決（意義なし採決）で順調に終わると思っていたさ中、急遽、市長から「議員定数削減」「政務調査費削減」「ボーナス削減」の追加議案が提出されてきました。 私は議長として全議員から寄せられた「議員の身分に関する条例案を市長が提案するのはおかしい」「議長が議会を代表して交渉してほしい」との声を受けて以降の５日間ほどを市長と「理事者の議案の取り下げ」とそれだけでは済まないと「修正した内容の議員からの提案」を交渉し続けてきましたが、残念ながら全く市長が応じず、幹事長会における全構成員の希望によりギリギリまでその交渉を追求したがために残念ながら時間切れ、流会になってしまったことが現実です。 市民の皆さんには御心配と御迷惑をおかけした事を心からお詫び申し上げます。 しかし、流会後の１１日に市長はこれまで審議してきた条例案、補正予算案、新年度予算案などの専決を行い市行政にはなんら滞りや、市民の皆さんへの影響もない状態であることを御理解下さい。 もともと３月１０日の議会最終日の設定は市長の前の４年間の任期が１０日までと言う事で決められており、この流会があったとしても任期は満了、当初予算に計上の市長退職金（１３００万円ほどか？）は受け取れます。 そして、それらの専決の報告案件や問題の議会に関する３つの条例案などを提示して３月１９日（木）に臨時議会を開く事を市長から告知して参りましたので、全議員に告示しています。
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質疑終了後、定額給付金と子育て応援特別手当てのための補正予算とコミニティ会館の指定管理者を決定などの委員会審査が必要無い１１件の議案を可決（即決）し、残りは明日からは３つの常任委員会に付託され、審査される事になっています。 また、この即決により３月中・下旬には各家庭に配付できるそうです。 開始時感は午前１０時から
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