34都府県が導入・検討＝クラウド、災害時に期待―時事通信社調査

時事通信 10月30日(日)2時35分配信

　インターネットなどを通じたクラウドコンピューティング（クラウド）を行政事務処理に活用する自治体クラウドについて、都道府県の約7割に当たる34都府県が既に導入、あるいは導入に向け検討していることが29日、時事通信社の調査で分かった。これらの団体は、クラウドの特徴である情報システムへの投資負担の軽減に加え、地震や津波などで庁舎が被害を受けても、外部のサーバーを通じて業務継続が可能になる「災害への強さ」に期待している。
　自治体クラウドは、民間事業者などが運営するサーバーやソフトをネット経由で利用して行政事務を処理する手法。自治体が独自にシステムを開発し、他の自治体と共同利用するケースもある。自治体が単独でシステムを構築するのに比べ、維持管理費が格安になる利点がある。
　調査は9～10月、47都道府県と19政令市を対象に実施し、全団体から回答を得た。
　調査結果によると、クラウドを導入しているのは、青森、岩手、福島、東京、新潟、石川、兵庫、香川、鹿児島、沖縄など28都府県。具体的には、京都府が電子申請、施設予約に関する事務などを府内26市町村と共同実施している例などがある。また、静岡県が「導入に向け、実証実験などを実施している」と答え、愛知、岡山など5県が「導入に向け、検討している」と回答。北海道、宮城、長野など13道府県は「検討はしているが、方向性は決まっていない」と答えた。
　政令市では、札幌、仙台、浜松、京都、北九州など11市が既に導入しており、静岡市が導入に向けた検討を行っている。

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20111030-00000005-jij-pol

　クラウド導入には大賛成。問題は自治体担当者に能力がなく業者にいいように食い物にされないかが心配？

＜復興特区法案＞規制緩和や税制支援　閣議決定

　政府は２８日午前の閣議で、東日本大震災の被災地に規制緩和や税制支援を行う「復興特別区域（特区）法案」を決定した。被災自治体が策定した計画に沿い、新たなまちづくりに向けた土地利用再編の手続き一元化や、既存の政省令の規制を自治体が条例で変更できる「上書き権」、被災地に設立される企業の法人税を５年間免除するなどの特例を認める。開会中の臨時国会に提出し、年度内の実施を目指す。　復興特区の対象は１１道県２２２市町村で、制度は５年後に見直す。被災自治体は、規制緩和や税制特例を活用して復興を図る復興推進計画▽住宅の高台移転など、土地利用の再編に関する復興整備計画▽被災自治体が一定の範囲で自由に使える復興交付金を申請する復興交付金事業計画－－を策定し、活用する特例を選択する。県ごとに設置する「国と地方の協議会」が、特例の追加・充実を求めることもできる。　政府は復興政策の司令塔となる復興庁設置法案も１１月１日に閣議決定し、国会に提出する。復興庁設置後は岩手、宮城、福島３県に設置される「復興局」が特区の認定などを行う。【中井正裕】

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20111028-00000026-mai-pol

府警情報漏洩　転落した“マル暴の刑事”手柄を焦るあまり…つけ込まれ癒着か

　“マル暴の刑事”に誇りを感じていたはずの警察官は、一体どこで道を踏み外したのか。暴力団関係者の元社長に内部情報を漏らす一方で金品を受け取ったなどとして、懲戒免職となった巡査部長。同僚の捜査員らは「手柄を焦るあまり、逆に取り込まれてしまったのか」と苦々しげに話した。　巡査部長は、大阪府内の高校を卒業後、府警に。当初から暴力団捜査の刑事を志望していたといい、西署に勤務していた２０代のころ、念願がかなって刑事課に配属。このころから、口ひげを生やすなど“マル暴刑事”を意識した風貌に変わっていったという。　平成１２年、府警本部の暴力団対策課（現・捜査４課暴力団対策室）に異動。暴力団情報を管理、分析する資料係に在籍し、その後に勤務した吹田、西淀川署でも暴力団対策を担当した。　元社長と知り合ったのは吹田署時代。こうした人間との交際は当然リスクが伴うが、巡査部長にとっては暴力団情報を得ようとして接触を持った面があったといい、いつしか飲食接待を受けるなど、逆に相手に取り込まれていった。　捜査員が暴力団の内部情報収集のため組関係者らと接触するケースはあるが、これは同時に暴力団側にとっても捜査情報を得るチャンスとなる。ほどなく現金を受け取るようになった巡査部長の周辺では「金払いが良くなった」「暴力団に情報を流しているのでは」と噂になったこともあった。ある元同僚は「熱心な仕事ぶりの一方、部下や後輩に横柄で、職場で浮いた存在だった」と話す。　捜査関係者によると、暴力団情報を得ることが年々難しくなるなか、組関係者に情報源を持つ捜査員が評価される面もあり、駆け出しの刑事が「とにかく組員と親密になればよい」と安易に考えてしまう可能性は否定できないという。　府警で暴力団捜査に当たる現役の捜査員は「プロならば暴力団側に情報を漏らすことはありえない」と強調した。疑惑が発覚し、府警監察室の事情聴取を受けた巡査部長は「こんな関係は許されないと分かっていた」と話したという。

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20111027-00000601-san-soci

12月に「全国クマサミット」＝被害防止、共生の道探る―岡山県美作市

　クマの出没に悩む自治体が増える中、岡山県美作市は「全国クマサミット」を12月16日に開催する。クマ出没増の背景には里山の手入れが行き届かないなど、地域の高齢化、過疎化も関係している。そこで「クマの問題はクマを語るだけでは足りない」と有識者や自治体関係者を招き、クマの生態学、森林学、村づくりなどの観点から人的被害防止と共生の道を探る。一般参加も可能。　中国山地のふもとにある同市では、ツキノワグマの出没情報が昨年、過去最多の139件を記録。ドングリの凶作が主な原因だが、放置された集落周辺の里山の草木が伸びて自然に返り、「本来臆病なクマが人里に来やすくなったことも大きい」（同市）。環境省によると、同様の問題は全国的にみられるという。　サミットはこのような事態を背景に、人口が減る中でのクマの問題について話し合う。また、クマにおびえる地元住民と向き合う市町村と、適正な保護・管理を目指す国、都道府県の姿勢には温度差があり、市はそうした「クマ行政」の現状にも一石を投じたい考え。中部以西の約300自治体や自然保護団体に参加を呼びかけ、今後毎年開催する予定だ。　

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20111027-00000013-jij-pol

大阪ダブル選　倉田氏会見の質疑応答詳報

　大阪府知事選に出馬方針を固めた同府池田市の倉田薫市長（６３）の会見質疑内容は次の通り。　－－２８人という条件は、なんだったのか　紙に書いた物をみせてくれというとは、こんな生意気なことはない。大きな決断だから、これだけの熱い思いをいただかないことにはと思った。　－－池田市民への責任について　この責任は重いです。だけど、池田市民は大阪府民でもある。そのためにも選挙を勝たないと。知事の立場で、池田のためにも、府民のためにも頑張れるステージを目指したいとお話を申し上げる。　－－橋下府政を評価しているという印象だが、松井氏と戦うのはなにを危惧してか　府政の担当する能力がないという言葉もあったらしい。だけど、私にはすばらしい仲間がいるし、優秀な職員がいる。サポートを得ながら、連携と強調の思いで運営するなら、楽しい府政、明るい府政運営、ポジティブにできるのではないかと。橋下氏は大好きだ。やんちゃだけど。純粋さ、あのスピード感、いいじゃないですか。　市長になることは反対する。松井氏は５０数人の維新の府議を束ねた人だ。でも、維新はだめ。維新の幹事長がでてきたら議院内閣制になる。首長政党はだめ、首長が囲い込むローカルパーティーは地方自治制度からして考えられない。相手が松井氏であろうと、温かい要請うけて、首長の思いもそこにあるし、出ようと思います。　－－維新一色についてどう思うか　恐怖統治が気になる。施策ごとに、きめこまやかに各政党に理解いただくような運営が必要。府民からしても、透明性が確保できると思う　－－都構想、統治機構ついての訴えは　都構想は争点にしない。いいことだが何年もかかる。国が制度改革するのであって、知事じゃない。人口が少ない東京都の青葉市も、横浜も基礎自治体。いままで地域主権といいながら放置していたところ。国が抜本改正をしているときだから、知事としてばんばん意見をしていく。　－－橋下氏にはどんな言葉を　直接対決しないが、政治は厳しい世界。政治家の橋下は分かっていると思う。　－－橋下と一線を画すのか、手を握るのか　共産党だからといって排除する気はない。維新だからといっても排除する気はない。すばらしい改革は継続、実行していく。パーシャルに、施策ごとに連携できる。　－－都構想には反対か賛成か　都構想は、どのようなものか厳格になっていない。まったく争点にしない。基礎自治体として大阪市は大きすぎる、どのような姿にするのか、それが都構想ならそれでかまわない。その日程をあきらかにすべき。都構想を否定するものではない。　－－応援という口約束ではだめという高いハードルを設けた。いままで、立候補は０％といっていた。一連の報道を府民が見聞きしているが、立候補は府民の理解をえられるか。　私は変わったという気持ちはない。朝の気持ちはゼロだった。夕方、この場で吉田氏に会い、それまで心づもりはあったけれど、ゼロか１００しかない。まさにハムレットの思いだった。　－－今回は、ダブル選で注目が高い、市長候補とセットでみられがちだが　セットだと見やすいが、私はセットで戦う考えはない。市長と協調と連携し、知事としてなすべきこと、市長なすべきことを一つ一つ丁寧にやっていきたい　－－政党から声は　いただいている。推薦をもらう気持ちはない。　－－どんな政策課題を訴えていくか　義理の息子がこのチラシを作ってくれた。キーワードはチェンジ、新しい知事が決まり、いい船出の否になればいいなと思う。「反中央集権」。地域のことは地域でやる。「脱一極集中」、大阪が変われば、日本が変わる。　あと、「卒維新」。維新の時代はおわった、転換期がきた。橋下氏という船長が変わるときだから、維新は終わった。これからの大阪を、候補者としてどうしていくのかマニフェストをまとめて、近いうちに出馬会見をしたいと思う。　－－政党からの声がけは　民主、自民からあった。公明は一切連絡ない。　－－最初から出馬のストーリーがあったといわれているが　昨日の後援会までは、残念会見のつもりだった。ひょっとしてひょっとするという思いもあったが、家族は今日で終わると思っていたし、最初から出馬を考えていなかった。　－－チラシはいつ作った　もしやるならキーワードはチェンジ、連携と協調、対立からは新しいもの生まれないですよ。楽しいというか、好きねん大阪。こてんこてんの戦いして、府民の思いを吸収する選挙にしたい。チラシができたのは今日だが、イメージは今日ではない。お金のことや、ポスター張りの問題。ぽっとでてきたタレントがみこしに乗るのと違う。　立候補を前提に、本を書くなんて、そんな作戦はできない。　－－２８の条件なぜ？　実際はもともと３０。じゃあなんで、と聞かれるとたいした意味はなし。極めて高いハードルのつもりだった。２３日に新聞に出て、記者会見をして、庁舎移転には３分の２が必要だから、非常に重い数字だなと、そんなファジーな話。　－－なぜ賛同署名への「○」と「△」と「×」の回答のうち、△を数に入れないはずだったのに、考えを変えたのか　まずは２０の署名ってすごい数だと思う。まことに申し訳ない。選挙は、かげながら応援するという言葉をあてにしたらあかん。でも今回は、一緒に応援しよう、手をあげたら戦うという、熱い思いは３０という報告をいただいたので、とかく申し訳する必要はないと思った。　－－平松氏から要請うけても一緒に戦わないか　戦わない。だが会合などで、主催者が市長に平松氏、知事に倉田をという場面もあるだろう。一緒に宣伝カーに乗ったりすることはしない。　－－決断の最大の理由は、維新？　仲間がいろいろと動いていて、反維新で自民、民主が候補たてようとしているなか、ここまで引っ張った責任としてその候補を応援せなあかんと会見するつもりだった。それなら自分が戦かわんかい、維新からの知事を好ましくないと思っているなら自分がいくしかない、と葛藤したすえに、決断した。　－－２つの基本条例について　教育基本条例は反対だ。争点にはなりえない。けんかするところではない。両方とも現行の地方公務員法の運用で対応できる。現行の運用があかんのは池田市もだが。現行の運用を府民に示す。教育基本条例は、教育に政治的な介入となる。憲法上にも問題ある。　－－橋下府政を評価していたように思うが、評価しなかった部分は　あまり勉強できていないが、維新ってどんな政策ありました？　職員、教育基本条例あるが、どんな施策あるか。維新は橋下氏の言うことををうしろからぐっと押してくる。今回のを受けて維新が政策集団になればいいのかなと思う。　－－旧ＷＴＣビル（府咲洲庁舎）について　ＷＴＣ買い取るようにと署名を集めた２７、２８くらい集まった。あれは、議会に対して感情的にならず、将来を考えてＷＴＣを買い取ってほしい。結果は、２分の１をこえて買い取った。府の財産だから、防災の拠点はべつとして。庁舎として使うかどうか。民間が使いたがることはないと思う。高い建物ののまんなかを補強することで、「く」の字に耐震できるときいている。あるものをつかわないのはもったいない。　－－３０の数はいつ聞いたか　今聞いた。３０とはかぎらない。３０、３１、３２かもしれない。北摂の仲間からも、熱い思いは伝わってきている。知事選でこんなことはなかった。落下傘で官僚がきたり、タレントがきたりしたから。大変変ありがたいことだと素直に受け止めている。　－－１０回選挙を戦っているが、勝算ありと政治家としてあったのか　負ける戦いをしたらあかんと思っていた。色んな選挙を手伝いながらみてきた。３０の首長の熱い思いがある。大阪の転換期に立っている、閉塞（へいそく）感を打破したいという思いが伝わってくる。雪崩現象で勝てる、そんな思いから決断した。　－－政党の支持について　大きい選挙は組織票が大事。政党の支持をいただかないとはいわない。なんでもあり。勝手連でいろんな組織、例えば大学の同窓会、中学校の同窓会など、応援してくれればありがたい。そういう組織と、府民の思いにどう訴えかけられるか。知事は推薦はいらない。色んな人の思いを受け止めたい。色んな人と話をしたい。　－－マニフェスト作製にどのくらいかかる？　１週間いただきたい　－－維新との差別化は？　知事選で有権者は都構想に是か非かで選ばないと思う。この人なら大阪をこうしてくれるかなと思い描いてくれるような、明るい話をだせるか。強引に押し込む形ではない。維新だと議院内閣制になると主張する。　－－池田市長の後継問題は　後継は、３年半後を考えるといるが…。相当に、市民や職員に心配かけるだろう。そこをどう平常心でまとめるか。自動失職まで公務を務める。　－－連携のありかたとは　人の話をきくこと、理解すること、温かく包んであげること、思いがどこにあるのかわかったうえで接する。もう少し胸襟開いて話せたら、橋下氏と平松氏の対立はなかった。不幸せを幸せの仲にする。１００人単位くらいで人事交流したら、風穴がどーんとあく。中央省庁が大阪にこないかね。そのくらいのことを民主党が投資してくれませんかね。都構想だけではない。実現可能なものある。橋下氏は、いろいろと発信してきた。経験と人脈がある。楽しい選挙をしたい。

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お互いさまとお陰さま中村幸平/柏原からの微風ブログ

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