持続可能な開発の追求

未曾有の水害について<水害対策の見直し：信玄堤＞

　■　異常気象で、１００年に１回とか、１時間に１５０ｍｍとか
　　　想定をはるかに超える風雨が、災害を齎している。

　　　山口県の悲惨な災害を見て、川と川がぶつかる場所は、必ず危険箇所であるという
　　　認識をもつべきと思った。

　■　山梨県の釜なし川の中流域は、そういう場所があり、信玄が、川の流れを変えて
　　　岩山にぶつかるようにしたとある。
　　　その場所は、川の浸食で七里岩という景観をなすほどになっており、
　　　水の力の大きさに驚かされる。

　■　信玄は
　　　１）合流地点を変えて、災害を防いだだけでなく
　　　２）中流域にしては広い、川の流域をつくり、流れを逆流させて堤防の強度を補ったり
　　　３）堤防の前に、木組みをつくり流れを直接堤防にあてないようにした
　
　■　佐賀平野は、平野部に掘が縦横に整備され、農業用水に使用されているが
　　　水害防止対策にもなっている、膨大な堀と水田の面積は、
　　　合理的なダムの役割を果たしているからだ。
　　　
　■　砂防ダムは、持続可能とは思えない。
　　　満杯になれば、役にたたない（そういうダムを良く見た）

追記）縄文時代のヒトの住処は、水のそばではなかった、必ず、小高い丘など災害の
　　　　起こりにくい地形のところに遺跡がある
　　　　弥生時代も初期は、水田は川のそばだが、住処は小高い丘だった。
　　　　次第に、水田開発が本格化し、クニができるにつれ、
　　　　ヒトは水害に悩まされる場所に住むようになる。
　　　　これからは・・・・・・・


　　　逆に災害を拡大する可能性さえあるからだ。
　　　
　■　異常気象の時代、各地防災について、全国的に地形を生かした防災に取り組むべきでは
　　　ないだろうか。
　　　　
　　

街つくりの要点は先ず防災

　■山口県の豪雨・土石流被害は悲惨だった。１７名もの死者を出し、家屋の被災も数多い。

　■持続可能性からみると
　　　１）人口減少、限界集落、への対応
　　　２）サービス機関の減少（郵便、スーパー、医療、・・・）

　　　そういう中で、山間地や土地も安く、介護施設をつくるのに適地と考えたのだろうが
　　　山間部は、基本的に水・熱・風などによる崩落後が地形として残っているのであるから
　　　安全なところは、積極的に選択しなければ見つけにくい。

　　　かといって、平地にしても、昔の川は蛇行し、広大な河口面積をもっていた。
　　　それでも、暴れ川は多く。
　　　山梨県には、信玄堤など数々の水利の工夫があるとともに、
　　　縄文の遺跡は、決まって川の影響を受けにくい場所にある。
　　　また、七里岩という川の浸食でできた断崖絶壁が数kmに亘って露出しており、
　　　川の恐ろしさを見せ付けている。

　■　防災について、一から考え直す時期になっていると思う。
　　　異常気象が恒常化し、１時間１００ｍｍもの雨も想定外とはいえなくなった。
　　　竜巻、大型台風、旱魃、・・・

　■　素人なりの発想であるが
　　　　自然利用の防災＜森林整備・川の面積を拡大する＞
　　　　人工的な防災＜堤防・砂防ダム・雨水を溜めて徐々に放出する＞
　　　　危険地域に指定された地域は、街づくり（住居つくり）をしない。
　　　　
　■　ひとつ疑問もある、県内の砂防ダムを見に行ったことがあるが、
　　　すでに土砂・岩で満杯で、これでは土石流を緩和するどころか、
　　　素通りさせるか、壊れて甚大な影響を与えるのでは・・・と思った
　　　だれか、砂防ダムの功罪を教えて欲しい。

入札制度の改革を

　■　現在の入札は、金額が近いかどうか・・・ということで決定される。
　
　■　この論理性は，まったく理解できない。
　　　経済的には、安いほうがよいに決まっている。

　■　持続可能な社会をつくるには、環境・社会そして事業の寿命や維持費用が大切である
　　　つまりライフサイクルコストであり、
　　　　　　ライフサイクルアセスメントである。

　■　これからは、入札制度は、初期費用から脱却しよう。
　　　すべての投資事業は持続可能性にフィットさせよう。
　　　そういう入札制度でなければ、いつまでも公共事業は
　　　持続可能な社会に貢献できない。

　■　ＬＣＣ／ＬＣＡは情報公開しよう。
　　　また、環境については予防原則を配慮しよう
　　　それが、今の世代の責任であるから。

地方自治の活性化

　■　今、地方にすんでいると活性化が必要であると思う。

　■　１）中心部がさびれ、周辺部に大型ショピングモールが次々にでて
　　　　　共倒れの状況さえある
　　　　　
　　　　　●　周辺部の開発は抑制する必要がある
●　長期展望にたって機能区の考え方を導入する。
　　　　　●　　

　　　２）歴史ある街並みや遺跡が管理されず、見捨てられている
　　　　　●　地方の歴史に興味をもたせる
　　　　　　　文化財・文化・産業・民家・・・・

　　　３）伝統的行事を重視する。
　　　　　●　新しく観光用の行事は文化的な重みがない、
　　　　　　　その点、昔からの行事には、時代背景が明確で、伝統を繋ぐ意味をもっている
　　　　　　　「気風のようなものが、いつの間にか身についている」

　　　４）地方の活性化には、今の街つくりが非効率でムダや、暮らしの邪魔になるものさえある
　　　　　●持続可能なインフラの整備（人口の変化に合わないとか、特定の道路が込み合うとか
　　　　　　　公共物と交通アクセスがあっていないことが多い。）

　■　こういう総合的な街作りのイメージをつくり、合意形成するには
　　　官が主導して、「民」の問題意識やアイディアを吸い上げていく仕組みが必要である
　　　大名行列のような、タウン・ミィーテングではだめである
　　　ITでいつでも、気軽に問題点を指摘したりアイディアを出せる仕掛けである
　　　街作りのためのシステムとしてポータルサイトが、今日的解決方法になるだろう。


　　　　
　　　　　　　　　　　　　






　　　　　

街つくりの主役は「民」

　■　日本は言葉も文化も多様性があり、街には独特の雰囲気が気候とマッチして風土を醸し出して
　　　いる。
　
　■　西洋文化は、封建社会の中で、領主によって規制された住居、道が独特の文化を持っている。
　　　日本は、民の暮らしそのものが、風土となってきた。
　　　多くの民は、貧しく、でも清潔で、優しく、遠慮深い人種だった。

　　　明治以降の思想の改革で、西洋化となり、日本は過去の風土を失っていった。
　　　「官」主導の街づくりであったからかもしれない。

　■　しかし、「持続可能な社会」における街づくりは「民」である。
　　　「その地方の気候や暮らしにあった街つくりは、「民」でなくてはいけない。」
　　　と思う

　■　そのためには、１０００年の街づくりを考えていけたらと思う。
　　　その時間軸で考えると、ムダや意味の無いものが一杯見えてくるからだ。
　　　その地域の材料で、その地方の技術で、その地方の食糧で暮らす。
　　　そういう恒常社会の目指す街作りを、「民」が考えるようにしたい。

　■　景観フォーラムなど、いろんなNPOなどがいろんな提案をしている。
　　　そういう知恵がいつでも活用できるポータルサイトの必要性を感じる。