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警部補と警部のあいだの厚い壁 p177-182
ノンキャリアの警察官が三十歳前後で警部になるというのは現実にはほとんど無理な話だということを述べたが、じつは、キャリアにとっても、そうであってくれなければ困る理由がある。
なぜなら、キャリア警察官にとってノンキャリアは「支配の対象」であり、階級の高いノンキャリアが増えるのは、キャリアにとっては都合が悪い。だから、ノンキャリア警察官に対しては、なかなか階級が上がらないようなシステムが二重三重に用意してあるのだ。
たとえば先にちょっとふれた昇任試験がそうだ。警察官(正確にはノンキャリア警察官)が昇任試験によって階級が上がるというのはよく知られている。試験によって出世がきまるというと、一見、公平のようだが、じつは逆だ。試験に受からなければ昇進できないということは、現場でいくら実績をあげても出世できないということになるからだ。これは、一般市民にとっては大きなマイナスである。日々の警察活動そっちのけで、試験勉強に励む不心得な警察官が必ず出てしまうからだ。
しかし、私はそんな不心得者を責める気はない。警察官とて人間である。養わなければならない家族もあるし、面子もある。警察に階級身分制度がある以上、ひとつでも「上」に行きたいと思うのは人惰だ。問題は、システムそのものにあると思う。
警察官の昇任試験制度には、一般昇任試験と、選考試験(従来の推薦試験)、選抜試験の三種類あるが、まず一般昇任試験制度について説明する。
「巡査」からスタートするノンキャリア警察官にとって、まず突破しなければならないのは巡査部長試験である。
先にもふれたように、巡査部長になるための一般昇任試験の受験資格は高卒と大卒で異なり、高卒者は卒業配置(卒配)後四年間の実務経験が必要だが、大卒者は卒配後一年で受験資格が与えられる。
したがって、いわゆる「一発組(一発で合格した人)」の大卒者なら二十四歳前後で巡査部長になれるし、高卒者なら二十三歳前後という計算になる。ただ、巡査部長試験の競争率は二十倍をくだらないから、はじめての受験で合格するのはきわめてむずかしい状況にある。
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