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ｐ106- 記録によると、はじめて日本の警察官に拳銃が貸与されたのは大正十三（一九二四）年のことだという。 その後、戦後間もない昭和二十五（一九五〇）年、米軍から払い下げられたＳ＆Ｗ（45ロ径）が全国の警察官に貸与されて警察拳銃の主流となった。 この大型拳銃は「南北戦争当時から使われている」と言われるほど古いもので、45□径の実弾を発射すると、当然ながら爆発音も反動もケタはずれに大きく、われわれは射撃訓練のときに泣かされたものである。 しかし、昭和三十八（一九六三）年にニューナンブ（38口径）の生産が開始されると、45口径のＳ＆Ｗは少しずつ活躍の場を奪われ、やがて国産のニューナンブが日本の「警察官の魂」と言われるようになっていった。 ここで、拳銃に関する法律を列挙してみよう。 まず、警察官に拳銃を所持することを許した法的根拠として、 銃砲刀剣類所持等取締法第三条第一項第一号 警察法第六七条 警察官けん銃警棒等使用および取扱い規範第一三条第一項及び第二項 贅察官の服装に関する規則第三条第一項 つぎに、警察官が拳銃を取り出すことのできる法的根拠として、 警察官けん銃警棒等使用および取扱い規範第六条 そして、警察官が拳銃を使用することのできる法的根拠として、 警察官職務執行法第七条 警察官けん銃警棒等使用および取扱い規範第七条〜第一〇条 こんな法律を列挙しても、読者には何の意昧もないので、実際に、拳銃の使用に先立つ「取り出し」についてどのような制限を受けているのかを見てみよう。 結論から言えば、「警察官の現場の判断」に任されている。だからといってむやみに拳銃を取り出してよいはずはない。つまり、取り出しについては厳格な要件を必要としないが、「拳銃の使用が予測される場合」（警察官職務執行法第七条）にのみ取り出すのが一般的だ。 さらには回転式拳銃であれば撃鉄を起こさず、自動式拳銃であれば銃弾を装填しない。そして「用心がね」の中に指を入れない（引き金に指を触れないという制約もある）ということだ。 拳銃の使用の形態はさらに三つに分かれる。 一、相手に向かって拳銃を構える場合 二、威嚇射撃ができる場合 三、相手に向かって拳銃を撃つことができる場合 しかし、拳銃使用の目的となると、解釈はかなり複雑になる。 たとえば、「相手に向かって拳銃を構える場合」は、「犯人逮捕のために拳銃を構えることができる」ということなのだが、実際は多くの制限制約がついてまわる。 たとえ相手が犯人であっても簡単に拳銃を向けられたら、危なくてたまったものではない。犯人にもいろいろなケースがあるのだから（この場合の犯人とは、たんなる不審者は含まれず、ケースバイケースだが実務的には凶悪な罪を犯した犯人を想像したほうがより妥当だと思う）。 |
連載 警察はなぜ堕落したのか
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制服の話が出たついでに、警察官の制服について少しふれてみる。 一説によると、現在使用されている制服は、ある一流女性デザイナーによってデザインされ たものだというが、現場の警察官には評判がよくない。 上着の裾近くにあるポケットから拳銃と所轄系無線機をだらしなく外側に出すというそのスタイ ルが不評の理由だ。本来ならば拳銃は右の腰付近に着装するのだが、新しいスタイルだと、 どうしても前方に拳銃が移動してしまい、現場で働く者にとっては機能的でなく、窮屈このうえ ない。 また従来の拳銃の着装方法では直接腰に巻きつける帯革に補助帯革と呼ばれる追い革が 背後からクロスして拳銃の重さを軽減していたのだが、現在の着装方法にはそれがないため 、長時間の勤務で腰痛障害を起こす警察官も少なくないという。 しかし、日ごろ拳銃を着装しない事務職、つまり管理部門に勤務する者のあいだでは、この 制服はなかなかに評判がいい。ワイシャツに階級章をつけることが許されたので、その格好で の勤務が可能になったからだ。また、制服のデザインが以前のように暗いイメージではなくなっ たという意見もある。 とまあ、新しい制服に関しては賛否両論なのだが、それにしても評判のよかった「ニューナン ブ」をＳ＆Ｗに変更してまでなぜ制服を変える必要があったのだろう。 聞くところによると、平成になってお目見えした現在の制服は、そもそも拳銃を外部に見せな いという発想からデザインされたというのだ。イギリスの王宮を守る警察官を例にとり、「拳銃を 外部から見えるように着装していては、近代国家における民主警察の名に恥じる」というのが 理由らしい。 そのため当初のデザインはサイドペンツ方式で、完全に拳銃が制服の下に隠れるというもの だった。しかし、あれだけの大きなものが、コートでもあるまいし、制服の下にスッポリと隠れて しまうはずがない。外見からも制服の腰骨付近が異様に盛り上がって映り、お世辞にも「スマー トな制服姿」とはいえなかった。 その当時、われわれはいく度となく試作品を着せられ、そのたびにアンケート用紙に「不適」 と記人したものだが、基本的な改善はなされなかった。お役所の予算主義からスタートした大 プロジェクトであったがためにすでに完成されたイメージをくずすことができなかったのだろう。 ここで問題なのは「拳銃モデルの変更」の理由である。 制服については、苦心惨僣のうえ、もともと飾りポケットのフタとしてあった左右の部分に穴を あけ、そこから拳銃と所轄系無線機を外部に出し、とりあえず制服のスタイルだけは従来にな いスマートなものにしようということになった。つまり、当初予定していた近代国家における民主 警察のイメージを断念したのである。 ところが、拳銃のほうは新しい種類に変更され、莫大な税金が使われることになった。仲間 内では「日米貿易摩擦の余波で警察が銃を輸入しなくてはならなくなった」と笑い話のタネに していたが、警察組織の予算構造は、捜査上の秘密と公務員法（守秘義務）に守られ、外部 に漏れることはない。 内部では、当時さまざまな噂がささやかれていたが、もし、このことによって「天上界」に住む 黒幕がまたしても莫大な利益を貪ったとすれば、ひじょうに腹立たしいことだ。 制服のデザイン、拳銃モデルの変更など、どれ一つをとっても直接国民に接する現場警察 官の希望よりも、日ごろ拳銃を着装することのない管理部門の意見が優先される。これは、まさ しく親方日の丸、つまりわがままな管理（キャリア）システムを象徴する出来事である。 |
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しかしその直後から、地元住民から嘆願書が提出されるなど、過去の警察官による拳銃使用事件とは異なる展開を見せている。長野県警本部は、暴走するバイクを運転していた少年に拳銃を突きつけたとして、平成十二年五月九日夜、諏訪警察署・下諏訪町交番動務の巡査部長を特別公務員暴行陵虐罪の容疑で逮捕し、同日付で懲戒免職処分にした。 この事件の真相について述べる前に、元警察官としての私の体験もふくめて、警察官と拳銃の問題を述べてみたい。
制服警察官の装備品（個人）は警察手帳、警笛、特殊警棒、手錠、拳銃である。
以前はこれらに加えて、捕縄という昔ながらの捕り縄もあったのだが、現在の制服に変わったとき（平成六年）に捕縄は廃止となった。捕縄というのは時代劇に出てくる岡っ引きが、賊を捕らえて「えぇい神妙にしろおぃ」と言いながら縛りあげる縄のことである。江戸時代の昔から使われてきたこの捕縄は平成になって姿を消したが、当時を知る現場の警察官には少し寂しい気持ちがあった。というのも、現代のような進んだ社会においても、実用的な捕縄は現場警察官にとってひじょうに役に立つ装備品だったからである。 たとえば事件の現場に臨場したときに人の通行を遮断する、あるいは傷害事件で腕に傷を負った被害者の出血を止めるためにその上部を縛りあげるのに使用する、さらには突然の雨で制服がずぶ濡れになったとき、交番の中に捕縄を張って制服をつるして乾かしたこともあった。 このようにアイディアしだいで捕縄はさまざまな利用のしかたが考えられるのだが、現場警察官にとって愛着とこだわりがある道具を簡単に廃止してしまうというのも、警察組織の上層部は現場を何もわかっていないことの表れと言ったら言いすぎだろうか。 それはともかく、警察官にとって「魂」と呼べるものは、やはり警察手帳と拳銃である。 とくに拳銃は用法上人殺しの道具であるため、その使用は法律、内規、規範などによって定められており、当然厳しく管理規制されている。
私がはじめて拳銃を手にしたのは今から約二十五年前、警察学校の学生時代だった。
はじめての拳銃の授業で、目の前に「銃架」と呼ばれる木製の拳銃立てに並べられた異様に黒ぐろと光る拳銃を見たときの、あのぞくぞくとする興奮は今も鮮明に覚えている。拳銃が警察官にとって神聖なものであることは、「拳銃貸与式」と呼ばれる独特の儀式の存在によってもわかる。この拳銃貸与式では、警察礼式にもとづいて、第一教養部長から一人ひとりの学生が一丁ずつ拳銃を貸与される。 警察の装備品は数々あるが、貸与式という儀式をもって貸与されるものは拳銃しかない。それは、拳銃が人の生命を左右する武器であるがゆえに、警察組織が拳銃を神聖化し、特別な扱いをすることでそのことを戒めるのである。 日本国内で拳銃の使用・所持が認められているのは警察官のほかに自衛官、海上保安官、麻薬取締官、税関職員、人国警備官、監獄官吏などであるが、常時携帯を認められているのは警察官だけである。 ちなみに現在、制服の警察官が所持する拳銃は「スミス＆ウエッソン（エアーウェイト）、通称Ｓ＆Ｗと呼ばれる限定発射能力五千発の、アメリカ製の使い捨て38 口径５連発式拳銃である。 以前使用していた「ニューナンブ」と呼ばれる拳銃は純日本製で、小型で精度もよく、現場警察官の評判もよかった。ところが、このニューナンブも捕縄と同じ時期に姿を消した。 その理由は「新型の制服には大きすぎる」ということだけだったが、実際にＳ＆Ｗを着装してみると、わずかに銃身が短いだけで、さしたるちがいはないと感じた。制服のデザインに合わせて「全警察官の拳銃を変えてしまおう」などという発想はまったく無意昧であり、それにかかる莫大な経費を考えると、まったく納得できなかった。 |
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ｐ97-100 事件のほとぼりが冷めた七月、私は「油揚げをさらわれた」緑警察署を訪れた。 応対してくれたのは副署長の吉見民也警視だった。 当初、けげんな表情をしていたが、水を向けると、しだいに口が滑らかになっていった。 以下は、私の質問に答えた副署長の本音だ。 --じつは今回の五千万円恐喝事件で、いくつか知りたいことがあるんです。 まず第一に今回の事件を解決に導いた、暴力団組長の息子のＫ氏の位置付けなんですが、報道によると「警察と学校が見捨てた被害少年を彼らが救った」という美談になっていますが、どうも当時の状況から推測すると、何か裏があるような気がするのですが、警察では何かその辺を把握していませんか。 吉見副署長は笑いながら答えた。 「その辺の証拠はないんですが、どうも彼のやり□は素人じゃないんだよね。 まるで警察の書類とくに金品の押収品目録のような形式で、訂正箇所に指印させてるでしょ。 その辺が説得力あるし、ふつうじゃないんですよ。 先を読んでいた可能性は否定できないんですが、ただ、Ａ少年の親は、今でも『Ｋ氏から脅迫された』とは言っていないんですよ。 しかし、積極的に加害者側から警察に事実の申し出があったというのも、ちょっとおかしいですよね。 Ｋ氏らは、結構乱暴な口調で押しかけたらしいから、何か（恐怖）を感じてはいたでしょうがね……。 今となってはなんとも言えないんですよ」 --警察の捜査が鈍った原因はなんだったと思いますか。 「まあ、こちらもいろいろ事情があるのですが、結局、何を言っても言い訳にしかならないですし……」 --私も警察に長いこといましたから、経験上わかりますが、同一の学校内での出来事であれば、まず第一義的には学校側がしっかりと全体を把握して、それでもラチがあかなければ警察に帽談するのが筋だと思うのですが、それって事実の隠蔽ではないと思うんですよね（と水を向けた）。 私もそう思いますよ、以前はそれがあたりまえだったですからね。 先生が両方の親を呼んで事実の確認ができて、被害金品の返還ができれば、無理に事件にしたくないでしょう。 まして、相手は少年で、子供同士、毎日顔を合わせるんだから、学校のなかで噂が飛んだりすれば、それだけで、他の子供たちにいい影響はないでしょう。 いわばそれこそ内々のことですから……もっとも、それもケースバイケースですがね」 --なるほど……。しかし、いきなり本部から連絡がはいった？ 「そうなんです。こっちだってやる気は十分にありましたよ」 --以前、署長がマスコミにコメントしてましたよね、「トンビに油揚げさらわれた」って。 あれは本当ですか。 「（笑いながら）そうなんですけど、しかしあれを週刊誌に書かれちゃって、まいりましたよ。 でも、正直言って、あれはホンネだったと思います。 本来、当署が中心になって捜査を進めるはずだったのが、結局は他署の応援をする側にまわった…… 悔しいですよ」 その後、吉見氏からこう聞かれた。 「黒木さん、今の警察不祥事は、いったい何が原因だと思いますか？」 私がこの本で主張したような持論を展開すると、彼は聞き入っていた。 たしかに、警察の不手際はいくつもあったが、少なくともこの事件は、栃木、桶川などと同列に扱っては警察問題の本質を見失うと、あらためて思った。 事件そのものは重大だが、警察は被害者からの再三の要請を無視したわけではなかった。 被害金額が最終的に五千万円に膨れあがったことと、マスコミの警察バッシングの波に乗って一連の警察不祥事と同列に報道されたことが背景にあったといえるだろう。 そして、誰も指摘しないが、私は被害少年の母親にも責任があると思う。 「お金がなくなったら子供を道連れに……」という涙ぐましい記事を目にし、母親を責めるには忍びないと承知しているが、しかし、この母親はあまりにも弱すぎた。 カネを払いつづけることよりも、子供といっしょに戦ってほしかった。そう強く思ったしだいだ。 |
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p95-97 三月十三日のことである。 Ａ少年の両親が雇った弁護士から「今後の話し合いは弁護士である私を通してほしい」という内容証明付きの手紙が被害少年の母親のもとに届いたのだ。 双方とも警察に見捨てられたうえ、被害者側には暴力団の組長を父親に持つＫ氏がつき、加害者側には弁護士がつくといった展開となった。 交渉が決裂し、ただちに打って出たのは被害少年の母親だった。 翌三月十四日、Ｋ氏の紹介で、ある警察署の暴力団対策係の刑事に被害届の受理を願い出ようとしたが、他の部署に異動していたことがわかり、この暴力団対策係員から、中警察署の暴力団対策係を紹介され、はじめて事件として受理されたのである。 このＫ氏、地元では被害少年を励ました「正義の昧方」として報じられ、被害届提出までのいきさつも美談とされている。 ところがじつは、そんなに簡単な話ではなさそうなのだ。 もし本当に「正義の昧方」なら、Ａ少年の両親から「被害届を出してほしい」と言われた段階で警察沙汰にしていたはずだ。 しかし、Ｋ氏はそれをせずに私的な示談に持ち込もうとしていたのだ。 「中署に届け出があった、（この事件は）中署でやるから緑署は応援をだしてくれ」と指示がきたという。 「ちょっと待ってくれ、こりゃ俺んとこの管内だ。 すでに相談があって、まさにやるところだった。署長の立場として納得いかない」 と緑警察署の署長は主張したが、本部は「中署に届け出があって、たらいまわしにはできない。 それに中署のほうが態勢が大きくていいだろう」と言って、縁警察署の主張に取り合わなかったという。 私はこの署長の気持ちが手に取るようにわかる。 当時、署長は着任まもない時期だった。 そこにふってわいた「五千万円恐喝事件」だ。これを無事に処理すれば手柄になる。 ところが、まさにその態勢を組もうとしていた矢先、本部から「それは中署がやるから……」といきなり電話が入ったのだ。 「トンビに油揚げをさらわれる」とはこのことである。 しかし、これはあくまで元警察官としての私の感想である。 署長の気持ちのなかにあったのは、所轄の縄張り争い（このセクショナリズムについては第二部で述べる）以外のなにものでもなかった。 しかし市民にとっては所轄など関係ない。 目の前の事件に素早く対応してくれなければ困る。 少年係の手がすいてから事件シフトに態勢を整えようというのは、こちら（警察）側の言い分にすぎないのである。 |
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自分の気持ちだけｺﾒﾝﾄしてしま...
