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昨日まで、横浜で世界銀行の主催する世界の都市化に伴う経済発展と環境保護の両立の問題を解決し持続可能な開発を維持していくための世界会議が開催されていたみたいですね。
そして昨日出された横浜宣言は
「発展途上国における都市化に対して先進諸国が積極的に支援をしていく」
というものだったそうです。
この会議は基本的に環境と開発の両立を念頭においたものであるため、
横浜宣言で唱えている「発展途上国の都市化への先進諸国の支援」とは具体的にCDMメカニズムを活用して省エネ技術の協力支援を行うというような環境保護の文脈を指していることは明白なことでしょう。
環境と開発の両立を踏まえた都市化の確保は確かに重要なことです。
野放図な都市化を放置し環境問題が深刻すると、結局真っ先に途上国の人々の生活に影響が出てしまい、それこそ「人間の安全保障」が脅かされる状況が増幅してしまいますから。
その因果関係は2007年のUNDPによる人間開発報告書において詳しく検討されているみたいです。読んでないけど。笑
が、環境と開発の両立という側面だけでなく、
福祉の充実を踏まえた都市化の確保という側面からも都市化の問題を捉え、協調していくことが必要であると思います。
都市化の進行は都市という空間における福祉のレベルも低下させてしまう可能性を有しており、福祉の充実ということを配慮せずに都市化を進める事もまた「人間の安全保障」を脅かす要因となりうるでしょう。
実際、過去にレンタルチャイルドの書評でも書きましたが、例えば現代における子どもの人権の真空地帯も都市で起こっている都市問題であり、その背景には、都市化の際の都市設計上の問題が遠隔的にですが関係していると感じるのです。
都市化を進めることの究極の目的は、その社会に住む人々の日常生活の向上というところにあるはずです。
その都市化を進める過程で環境保護の欠落はもちろん、加えて福祉の低下をも誘発してしまっては元も子もないでしょう。
なぜそんなに都市化を考える際の取っ掛かりをわざわざ書いてるのか・・・どっちにしたって都市化の具体的な方法論上大差はないのでは、、、という指摘はあると思います。
書いている私も、概念的な話であって実際には不毛な話である気もします。
ただ、都市化を進める過程には必ず都市設計と都市化実施の一連の政策過程が存在するのであり、都市化を進める際に決定的に重要となってくるのは、都市という空間をどのようにデザインして構築していくのかという都市設計の段階での慎重な検討ではないかと思うからです。
単に環境保護の観点だけに着目した都市設計では、福祉の低下を想定していないために、後々福祉の問題が浮上してきてしまうこともあると思います。
その逆もまた生じる事はあるでしょう。
要は、どんなコンセプトを意識した都市化を進めていくのか・・・という政策過程の上流でのグランドデザインを考える際に、この概念的な検討は非常に重要となってくると思うのです。後々の都市設計の形が変わってくると思うのです。
それに伴って、国際協力の在り方もCDMにとどまらない広範な支援・協力の在り方（例えば前回の日記でもあったような社会保障制度に関する技術支援など）も変化していくと思うのです。
だから、あえて都市化を考える際の着眼点という概念的なことを書いてみました。
今回の横浜宣言がさらに多角的な視点から都市化を考えていく契機となれば良いですね。
「人間の安全保障」のためにも。
おわり。
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