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福島第１原発事故の時系列
（ これは、事故当時の「緊急災害対策本部」発表の文をベースに 加筆したものです ）
３月１１日
14：46 牡鹿半島東南東１３０ｋｍで、深さ約２４ｋｍ、ﾏｸﾞﾆﾁｭｰﾄﾞ 9．0の地震発生 １〜３号機 緊急停止 １号機の非常用復水器（ＩＣ) 起動。 約１０分後 急速に炉内の圧力が低下したため、手動で停止 保安院、災害対策本部設置
14：50 官邸対策室設置、緊急参集チーム召集。菅首相、早朝の避難対策など4項目指示 15：06 東電本店２Fに 非常時対策本部設置 15：14 緊急災害対策本部設置 15：30頃 津波 全電源を喪失 15：42 １，２，３号機に関し 特定事象発生の通報（ １０条通報 ） 15：45 ｵｲﾙﾀﾝｸ、津波により流出 16：36 １，２号機に関し、非常用炉心冷却装置注水不能 ※ 注水状況が分らないため、念のため 原災法１５条に該当と判断
16：45 ２号機に関し、原災法１５条 特定事象発生の通報 18：46 1号機 炉心損傷開始？ ・・・ 19：03 原子力緊急事態宣言発令
20：00頃 １号機、炉心溶融により 圧力容器破損（6／6 保安院発表）
20：30 １，２，３号機、中操照明確保準備中、Ｍ／Ｃ水没 ２号機については、優先的に電源車つなぎこみ作業待ち ２号機、隔離時冷却系の機能喪失 20：50 福島県対策本部、第１原発の半径２キロ住民に避難要請 21：00 Ｄ／Ｄ消化ポンプを起動し、炉圧が低下したら注入できる体制を執っている １号機、燃料 ﾍﾟﾚｯﾄ が溶融する約2800度に達す 21：20 福島県 ｵﾌｻｲﾄｾﾝﾀｰ の非常用電源切れる 21：23 半径３キロ以内の避難、３〜１０キロの屋内待機の指示 21：51 １号機 原子炉建屋「入域禁止」 １２日
00：06 １号機、ﾄﾞﾗｲｳｪﾙ 圧力が ６００Ｋpa（設計上の最高使用圧力：４２７Ｋpa） を超えている可能性があるため、調査中 ☝ この文は 第１０条事象の通報に記されたもの！！
吉田昌郎所長、ベント準備を指示 01：30 官邸、海江田万里経産相名でベントの指示。保安院は 実際に行うかどうかについて 「一義的には東電が決めること」という姿勢を変えない 01：57 １号機のタービン建屋内で 放射能レベルが上っている 02：00 首相、現地視察を決定 ・・・
04：00 １号機に関し、ﾄﾞﾗｲｳｪﾙ圧力が ８４０Ｋpa程度まで上昇している可能性が あるため、調査中 05：30頃 １号機 消防ﾎﾟﾝﾌﾟで真水注入開始。圧力容器下部 損傷し、格納容器に水漏れ 05：44 避難指示区域を半径３キロから同１０キロに拡大 06：00過ぎ 首相、陸自ヘリで 被災地と東京電力福島第１原発の視察へ 06：50頃 １号機、ほぼ全燃料が圧力容器底部に落下？ ・・・ 09：15頃 １号機、手動でベント作業開始（建屋２ＦのＭＯ弁 25％程明けることに成功）
09：30頃 建屋地下１ＦのＡＯ弁・小弁開放を目指すが、高線量のため断念
10：17 中央制御室から機械操作で小弁開放を試みる 10：30 建屋外の放射線量が一時的に急上昇、放射性物質が放出されたとみられるが、 ３０分後には元の数値に低下。 一方、格納容器の圧力は下がらず、ベントの効果を確認できず 11：28〜12：30 モニタリングポスト ＭＰ１（ 11：28 ） 12.5μSV／h、 ＭＰ６（ 12：30 ） 5.8μSV／h、 ＭＰ８（ 12：25 ） 3.8μSV／h 12：35 ３号機、高圧注水系（ＨＰＣＩ）起動 13：00 １号機の原子炉水位が低くなっているため、注水を順次実施 14：00 ﾄﾗｲｳｪﾙ圧力が�發�った１号機のバブルを開放 協力会社から借りた仮設の空気圧縮機（電動空気入れ）を使い、ＡＯ弁・大弁に 空気を送ることで弁を開放する作業に切り替える 14：30 １号機の圧力が 0．75mpa→ 0．67mpa？ 755kpa→530Kpa 格納容器の圧力逃し弁を開く 東電関係者の証言：弁の開放は十分ではなかった。圧縮機による作業では 空気の 圧力不足で大弁全開せず、弁の開放を示す計器「ﾘﾐｯﾄｽｲｯﾁ」にも変化はなし。 14：49 １号機の周辺で 放射性セシウムを検出との報道 http://www.dailymotion.com/video/xnbsxh_20111228-yyyyyy5yyyyy-y_news?ralg=behavior-metadata#from=embediframe-playreloff
14：50頃 真水の注入 止まる 15：00頃 電源車から電気の引き込み 了 15：28 １号機の圧力が 0．5mpaに下がる 15：36 １号機、水素爆発 16：17 放射線量が 500μSV／h を越えたことから、防災法15条事象が発生したと判断 18：00頃 官邸、海水注入を検討 19：04 １号機原子炉、消火系ﾗｲﾝで 海水注水 開始（19：25 中断 20：20 再開） 20：25 避難指示を２０キロ圏内に拡大 原子力安全委の防災対策指針は「防災対策を重点的に充実すべき地域の範囲」（EPZ） の目安を「原発から半径８〜１０キロ以内」と規定。これ以遠では「 避難や屋内退避 などの防護措置は必要ない 」ということだ。「 半径２０キロに根拠はない。エイヤッ と決めた数字だった 」と、決定過程に関わった文科省幹部は振返った。 ここに、第１０条通報 というファックス文書があります。
画面が表示できなくなりました。
の最初のページの文書を見て下さい。
吉田所長自らのサインがあり、
また直筆で
「1号機のD/W圧力が600kpaを超えていてる可能性があるため、詳細を確認中。 （設計上の最高使用圧力：427kpa）」 とあり、そして 黒塗りの１行下に、 「格納容器圧力異常上昇」 と書かれています。
（ ☝の「 福島第１原発事故の時系列 」 １２日 ００：０６ の書き込み 参照 ）
通報者は、福島第一原発所長の吉田昌郎氏、
宛先は、「 経済産業大臣、福島県知事、大熊町長、双葉町長 」となっています。 ところで、 原子力災害対策特別措置法 には、
（原子力防災管理者の通報義務等）
第十条 原子力防災管理者は、原子力事業所の区域の境界付近において※政令で定める基準 以上の放射線量が政令で定めるところにより検出されたこと その他の政令で定める
事象の発生について通報を受け、又は 自ら発見したときは、 直ちに、主務省令及び
原子力事業者防災業務計画の定めるところにより、その旨を主務大臣、所在都道府
県知事、所在市町村長及び関係隣接都道府県知事（事業所外運搬に係る事象の
発生の場合にあっては、主務大臣並びに当該事象が発生した場所を管轄する都道府県
市町村長にその旨を通報するものとする。 ２ 前項前段の規定により通報を受けた都道府県知事又は市町村長は、政令で定めるところにより、主務大臣に対し、その事態の把握のため専門的知識を有する職員の派遣を要請することができる。この場合において、主務大臣は、適任と認める職員を派遣しなければならない。 と決められています。
すなわち、この第１０条通報を
吉田所長は、法律が命じている「隣接都道府県知事」には通報していないことになります。
（ 通報書の様式には 宛て先が 「 経済産業大臣、福島県知事、大熊町長、双葉町長 」と
予め印刷されており、加筆するスペースが設けられていませんので、
東京電力は、この様式を作成した際、すでに
法律に反して、この４者にしか 通報しないことにしていたことになります。 ）
東電本店6階にある原子力運営管理部がファックスを受け取った時刻は １２日 ００：５６
となっており、遅くとも この時刻までに、
経産大臣、福島県知事、大熊町長、双葉町長には 情報は伝わっていたはずです。
また、福島県知事は、周辺市町村長に この情報を伝えることを、法律は命じています。
ところで、
３月１１日のものを見ると、
最初に、１5：４２事象発生の １〜５号機についての第１０条通報のファックスがあります。
こちらは、吉田所長の署名は直筆ではありません。 １６：００東電受付となっていますので、
すでに、これも 「経産大臣、福島県知事、大熊町長、双葉町長」に発送されていたはずです。
すなわち、 20：50 福島県対策本部（政府ではない！）が
第１原発の半径２キロ住民に避難要請をする ４時間以上前から、大熊町・双葉町だけで
なく、周辺市町村にも県から連絡がいって、彼らは事故発生を知っていたはずです。
※ 政府が、半径３キロ以内の避難３〜１０キロの屋内待機の指示 を出したのは、
県が 避難要請を出した ３３分後の 21：23 ですが、
当日の原子力安全保安院のHP（ ２３：１８更新 23時00分現在 ）には、
福島県の２キロ避難要請は載っていますが、政府の３キロ避難等は載せていません。
保安院は、この重大な 政府の発表を 全く無視しています。このことは、当時
県と政府、官邸と保安院の間に 相当の意思の齟齬があったことが覗えます。
すなわち、保安院は 官邸に背を向けて 動いていたor動かなかったことも、
見て取れます。
（ つづき ）
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リンクにある記事や実際のFAX資料を見ると、東電の対応の様子、役所、官邸、自治体の対応が浮かび上がってきますね。
これは私の想像ですが、東電から保安院にFAXが入るわけですが、この情報が長い時間一部署に滞留することはあり得ないと思います。何かの判断がはいればそれはあり得ますが、官僚組織は速やかな情報伝達こそが命なので、この緊急時には官邸に確実に情報が入っていたことでしょう。ただFAX以上の情報はなく、欲しい情報が入らず、御用達の先生方も頼りにならず、官邸は判断に困ったことでしょう。最終責任者である菅直人や報道官だった枝野大臣は、情報伝達については多くの嘘を付いているし、それを保安院や官僚組織のせいにしようと押し通そうとしたため、海江田大臣と激しく対立したのではないでしょうか。以上、想像です。
2011/11/27(日) 午前 5:58
今回の原子力の激甚災害に対しても対応のマニュアルはおそらくあったのだとおもいますが、現実にそのとおりに動かせなかったという反省はあると思います。「そんなこと発表できるか！」「そんな情報を流したら混乱する」「パニックこそもっとも危険だ」というような政治判断が指示の遅延や間違えた対応．．．現在の状況はそれほど心配するものではない、あるいはただちに影響するものではない、などといった、犯罪的にいい加減な情報発信になったのでしょう。
そして、現在も誰も責任をとっていないどころか、失政の糊塗を繰り返しています。
2011/11/27(日) 午前 6:07
ayammt さんへ。
ayammt さんは、菅首相を 厳しく見られ過ぎています。
試みに、首相が菅氏でなかったら どうなっていたか？ を考えた方が生産的だ
と思います。 合掌
2011/11/27(日) 午後 10:00 [ kyomutekisonzairon ]
「わたくしは3月11日からの最初の二週間で、39回の記者会見を行っておりますが、そのうち『ただちに人体、健康に害が無い』ということを申し上げたのは全部で7回でございます。そのうちの5回は食べ物、飲み物の話でございまして、一般論としてただちに影響がないと申し上げたのではなくて、放射性物質が検出された牛乳が1年間飲み続ければ健康に被害を与えると定められた基準値がありまして、万が一そういったものを一度か二度摂取しても、ただちに問題ないとくり返し申し上げたものです」
先の国会での枝野大臣は見事にこう開き直っています．これは許されるのでしょうか？
2011/11/28(月) 午前 4:31
既存の体制を根本的に改革するという目標設定自体は評価しますが，私が繰り返し申し上げているのは，嘘をつくような人を政治家として信任できないという単純な話です．
2011/11/28(月) 午前 4:39
ayammt さんへ。 こんばんわ。
そうです ﾈ〜 、お気持ちは分らないことはありません。
菅氏が 無垢な人だとは、誰も言えないでしょう。彼に 深い見識と首相として
の力量が十分にあったとは思いません。
ただ、ウソをつかない政治家というのは、残念ながら たいへん難しいことです。
あのガンジーは 実に誠実な人でした。原発事故が起きて、この夏中をかけて、
彼の自叙伝を読んでいました。彼の近くにいたネルーの自叙伝も読みました。
彼らは、政治家で どちらも とても誠実な人たちでした。あの困難な時代に
２人は インド独立に尽力したわけですが、両者の間の葛藤も 率直にその苦悩を
語っていました。
しかし、それにしても ガンジーは 飛びぬけて規格外の政治家であり、求道者
でした。その彼にも 意識的・無意識的なウソはあるのです。
この春、インドに旅行に行った時、添乗員の人 （彼は ﾊｲﾚﾍﾞﾙ の教育を受け
ています） は、ガンジーの無欲に敬意を表しつつも、彼の過ち（？）を決して
許さない風でした。 合掌
2011/11/28(月) 午後 9:44 [ kyomutekisonzairon ]