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河野広中 （ １８４９〜１９２３ ） http://www.ndl.go.jp/portrait/260_260/427-53/002/0028_r.jpg
こうのひろなか
東北地方は １７７０年代より 悪天候や冷害により農作物の収穫が激減しており、既に 農村部を
日射量低下による冷害傾向となり、農作物に壊滅的な被害が生じた。
いたため、米価の上昇に歯止めが掛からず、飢饉は 全国規模に拡大した。
した者も含めると 藩の人口の半数近くを失う。 飢餓と共に 疫病も流行し、全国的には １７８０年から８６年の間に ９２万人余りの人口減をまねいたとされる。
農村部から逃げ出した農民は 各都市部へ流入し 治安の悪化が進行した。 １７８７（天明７）5月
には、江戸や大坂で米屋への打ちこわしが起こり、その後 全国各地へ打ちこわしが広がった。
相馬藩の場合
1783 天明３ 奥羽地方死者十万人
1784 天明４ 農民逃亡の為、農村荒廃 1811 文化８ 越後国蒲原群から僧恵敬が原町市増田にて布教活動（常福寺） 1813 文化１０ 第一回移民四家族を相馬に誘導 1821 文政４ 小田原藩 二宮尊徳を登用 後に相馬藩でも登用 1832 天保３ 天保の大飢饉 奥羽地方死者十万人
天明年間に発生した天明の大飢饉では、領民の多くが餓死したり逃散した。 これに危機感を 抱いた藩の上層部は、密かに真宗教団と接触し、禁制であった移民を北陸から受け入れ、藩の
立て直しを図った。 農家の次男、三男を移民させて農業の復活を図ろうとし、諸国に声をかけ,
その呼びかけに呼応した富山の農民達は、門徒宗僧侶の導きのもと 厳しい監視の目を盗んで
国抜けし、相馬を目指して数百キロの辛い旅に出た次男三男は 土地をもてない余りものだから
土地をもらいるということで移民してきた。越中からの移民は 相馬の土地に根付いた。 相馬では
越中から移住した系統は わかりやい。
相馬藩では 祥胤が封を継いだ天明３から大凶作が始まり、翌年にかけて大飢饉となった。
天明４ ６月には餓死者が８千５百を越え、最終的には 行方不明者も含めて １万６千人が死亡 し領内人口は ３万４千人まで減少した。
さらに 同１２月には江戸の中屋敷が焼失、そのため 祥胤は幕府に拝借金を願い出た。 しかし 幕府も財政難であり 拝借金は許されず、５千両のみ特貸金としたが、祥胤は不覚悟の故
をもって 翌年５月まで 登城停止。
天明８ (1788) に拝借金の返済期限となったが、財政難により返済は不能となり、猶予を願い 出た。 再び出仕停止処分を受けたが 猶予願いは 聞き届けられた。 祥胤は 倹約に努め、
自身が倹約した生活費を貯蓄して 千両の基金を拠出した他、人口減少対策として 間引きの
禁止を徹底、さらに 三男三女以上の子には 藩から養育費を支給。また 10人以上の子を養育者
には 名字帯刀を許した・・・
享和元 (1801) ３月に祥胤は嫡子樹胤に家督を譲り隠居。 ・・・
文化１０ (1813) 11月に樹胤が隠居し、益胤が家督を相続した。益胤が家督を継いだ頃は ３０万両以上の借財を抱え、返済のめどは全く立たず、新たな借財の道も閉ざされた状態だった。
文化１３ (1816) に益胤は藩勢を回復して人心を安んずる方策を家臣に諮問し、これに対して 上書献策した草野正辰、池田胤直を家老に登用して 改革を進めた。
第一に倹約を励行し、江戸表の費用は年１万石に緊縮され、藩主は酒宴を廃して 食事も一汁 一菜、衣服も木綿とした。 文政２ (1819) には 相馬家累代の重器が売り払われた。
備荒策として 社倉を設置し、各郷には 非常米囲蔵を常備させ、その間には 民情を視察して、 殖産振興や植林を奨励した。 また 藩校として 文政５ (1822) 4月に育徳館を創立し、益胤自身
も在藩のときは 講義を聞き、また 自らも講義した。
同年には 赤子養育料を増額し、さらに 新百姓の取立てを行った。これは 他領の困窮した百姓を
招き、結婚資金２両２分、馬代金１両を貸し与え、新百姓が開墾した田畑は５年間無年貢とした。
貸与資金は ６年目以降の年貢から返済された。
この制は 文政１２ (1829) には 相馬藩内の百姓や給人・郷士の二男以下の取立てには １０両
貸与１０年無年貢に緩和された。
これらの施策により 天保４ (1833) に起きた飢饉では、一人の餓死者も出さなかった。この 飢饉の時は 益胤は参勤延期を願い、野馬追の行事も省略し、さらに 越後に役人を派遣して
女子を買い入れて 困窮百姓に配偶した。 ※ 河野家は １００石を給せられる他、呉服商、酒造業、魚問屋などを手広く営んでいた
川前紫渓に儒学を学び、その影響で尊皇攘夷論を唱えるようになった。
６８（明２）
三春藩は、当初、奥羽越列藩同盟に加盟していたが、河野は 兄広胖らと、明治政府への
１１月 若松藩出仕
６９ １１月 ４等権少属
７０ １月 ３等少属、 ６月辞職、 １２月 三春藩庁捕亡取締
７２
７３ （明６） ２月 磐前県第１４区 （後の福島県常葉町・現田村市） 副戸長に任命さる
１０月 同区 戸長 ：地元で 全国に率先して 民会を興し、区内の民政について審議せしめる
７４ １月 第５大区区長
７５ 石川（後の福島県石川町） 区長
地方官会議を傍聴するため上京、 国会開設の建白をしたが政府の容れる所ではなかった
８月 石陽社 設立 ：東北の自由民権運動のさきがけ
※ 石陽社社長に推された河野は、当時２７歳。 後に「石陽館」という学塾を設けて、
青年に自由民権の思想・学科を教授していた。その学習内容は、歴史・法律・経済
・文明史。 １６、１７歳の青年が集まり 政談演説会の弁士として活躍。
石陽社の最終加盟者は ２０９名にも達す。河野が石川町を去った後、神官の吉田光一 が中心になった。
７７（明１０） 西南戦争が勃発
高知に板垣退助を訪ね、国会開設運動の母体として愛国社の再結成を協議
７８ １〜８月福島県属・庶務課民会掛
福島県庁に辞表を提出し、東北地方での民権運動に力を注ぐ
１１月 三春に三師社結成、福島県で 民会規則の起草、県会開会の準備にあたる
７９ .２〜５月 三春町戸長
７月 共愛同謀会結成 大阪で開かれた第３回愛国社大会に参加
８０（明１３）
４月 第４回愛国社大会 ：国会開設を政府に訴えることを決議
国会開設願望有志会を組織・総代
に国会開設の請願を提出したが、却下さる
１２月 自由党入党
８１ ３月 福島県会議員（議長）
１０月 自由党結成に参加
中央政界の傍ら 福島県会議員、県会議長として 県議会でも指導的立場にあった
８２（明１５） 福島県令三島通庸の暴政に対して 福島事件（喜多方事件）
１２月 同志 田母野秀顕 らと 藩閥専制政府に対抗する連判状を取り交わしていたため、
内乱陰謀の容疑で検挙され、翌年９月 高等法院で 軽禁獄７年の刑を宣告
※ この年 福島県令に着任した三島は，“三方道路”( 若松から新潟・山形・栃木に
通じる県道 )の工事を開始。 これは すべて住民の負担によって道路を完成させようと
する計画で，人夫又は人夫賃を出させるなど 農民に大きな負担をかけた。さらに工事に
従事せず抵抗する農民の財産を差し押さえて競売に出すなど 強引な手段をとった。
これに対し，県議会議長だった自由党の河野広中は 県会無視の県令に対して， “議案毎号否決の決議” (全ての議案を否決するという決議) を行い，自由党と県令は
鋭く対立。 自由党会津部は 農民4000名の賛同を得 “権利恢復同盟”を結成し 裁判所
に訴えたが，逆に 誣告罪に問われて指導者が逮捕される事態になった。
これが ｷｯｶｹ で，2000名近い農民が 喜多方警察署に押しかけ，これに対しサーベル を抜いた警察官が襲いかかり，44名が逮捕され 多くの負傷者を出した。
翌日 同盟の本部が襲われて 多くの指導者が逮捕され、河野も逮捕された。
農民３２３名 罰金刑， 指導者層５７名 国事犯として東京で裁判にかけられた。
☞ 自由民権運動は 全国的に激化，1884 茨城県の加波山事件などに発展 ８９（明２２） ２月 大日本帝国憲法発布の恩赦で出獄
９０ ７月 第1回衆議院議員総選挙に出馬、初当選
※ 以後、大正９ （1920） の第14回衆議院議員総選挙まで連続当選
当初、自由党に所属し、東北派の領袖として 党内に一大勢力を築く
第四議会では、院内総理として 自由党を指導、予算をめぐり 第２次伊藤博文内閣
土佐派と対立するようになり、明治３０ （1897） 自由党 脱党
憲政党分裂
その後も、藩閥政府を批判し 普通選挙運動 と 対露強硬外交 を主張
１９０３（明３６） 第１１代衆議院議長に選出
１２月 第１９議会開院式で、対露強硬派の立場から勅語奉答文で、桂太郎内閣弾劾を
０４ ２月 日露戦争
☞ 日比谷焼打事件、兇徒聚衆罪に問われたが、翌年４月 無罪判決
以後、反 立憲政友会 陣営の雄として、衆議院小会派を いくつか渡り歩いた後、
さらに 憲政会所属
２３（大１２）
12月29日没 （７４歳）
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1899（明３２） 木川田 一隆（ｷｶﾞﾜﾀﾞ ｶｽﾞﾀｶ） 福島県伊達郡（旧梁川町）に生れる 旧制角田中学（現・宮城県角田高校）、旧制山形高校（現・山形大）を経て、 1926 東京帝国大学経済学部 卒。三菱鉱業の入社試験に失敗、東京電燈 入社。 東大時代は 河合栄治郎の講義を最前列で聴き、河合の理想主義的自由主義に傾倒 東京電燈では、「電力の鬼」松永安左ヱ門に師事、民間企業人としての闘魂を学ぶ 1900 木村 守江（ ﾓﾘｴ - 96 ）、現・福島県いわき市四倉に生れる 旧制磐城中学（現・福島県立磐城高校）、慶應義塾大医学部を経て 開業医となる 木川田、電力業界再編で誕生した東京電力の常務 電力再編成問題で、官僚統制色の濃い日発の全国一社案と、私企業を建前とする 松永安左ヱ門案が対立、松永案に沿って 電気事業再編の実施機関・公益事業委員会で、 日発と九配電の資産を 新しい九電力に公平に配分する仕事に取組み、これを見事に やってのける。 ‘54 木村、参議院議員を１期務めた後、衆議院に鞍替え 木川田、東電副社長就任 部下の汚職事件の責任を取って、1958 常務に降格。翌年 副社長に再任 ‘56 松平勇雄、第４回参院選で 木村守江を退け当選＜ ‘74まで 4期23年間 ＞ ‘57 佐藤善一郎 知事 （社会党〜‘64）福島市出身 ‘58 木村、第２８回衆議院議員総選挙 旧福島３区、初当選（自民） ＜ 以後３期連続当選 ＞ ‘６１（昭36） 木川田、青木均一の後を継いで 第３代東電社長 就任 ‘63 経済同友会代表幹事就任 「協調的競争」を提唱し、人間尊重の理念をベースにしながら、産業界が自主的に 適切な競争環境を整備すべきであると主張 → ‘66年から民間版の産業調整会議「産業問題研究会」（略称産研） ＠ 単純な自由放任主義では 産業界を取り巻く諸問題は解決できず、 政府の介入を招くとの危機感から発足した産研は、一時は 主要財界人を網羅、 「財界参謀本部」とも呼ばれ、八幡製鐵・富士製鐵の合併実現（新日本製鐵発足） などに影響力を及ぼした。 9月19日 大熊町議会にて原発誘致促進を議決 10月22日 双葉町議会にて 同上 ‘64 3月 佐藤善一郎知事 急逝 木村 守江、後任知事選に出馬 初当選、第４代福島県知事就任 ＜ 以後 ４期連続当選 ＞ 自民党大野派の中堅で大臣のイスが目前にあったが、 県連の強い要請に大臣を捨てて県政に転ず。誠実で生活は質素。知事になってからの 昼食は何時もうどんだった。酒もやらず、夜は8時には寝た。 “道路知事”として高度経済成長時代の福島県の基礎を作った。 12月1日 東電、大熊町に福島調査所 設置 用地買収交渉開始 ‘66 1月5日 公有水面埋立免許の許可申請 6月1日 １号機の原子炉設置許可申請 、12月1日 原子炉設置許可 取得 12月23日 漁業権損失補償協定を 周辺１０漁協と締結 ‘67 9月18日 ２号機の原子炉設置許可申請 、9月29日 １号機着工（ＧＥ） ‘68 木村、テレビの年頭挨拶で、浪江・小高原子力発電所の誘致を本格的に表明 ２号機着工（ＧＥ/東芝） ‘70 ３号機着工 （東芝） ‘71 木川田、右翼の妨害や風邪を押して 訪中、周恩来首相と会談 東電社長を 水野久男 に譲り、会長となる（〜1976） ‘74 電気料金値上げに対する不払い運動に見舞われたが、参議院議員市川房枝の要請 を受け、企業としての政治献金取り止めの英断を下す 3月26日 １号機営業運転開始 ‘72 ４号機着工 （日立） ‘74 7月18日 ２号機営業運転開始 電源三法 制定 ‘76 木村、8月6日 土地開発に絡む収賄罪容疑で逮捕、8月11日 知事を辞任 松平、福島県知事選に出馬し当選 ＜‘88．9 まで3期12年 自民党＞ 10月 平岩外四、第６代東電社長 原発周辺地域との安全協定と三者協定 3月27日 ３号機営業運転開始 ５号機着工 （東芝） ６号機着工 （ＧＥ/東芝） ‘77 木川田 没 事業に課せられた思い 社会の負託に答えるためには、企業としては、
常に長期的見通しの上に立って、効率経営に努め、直接的にも間接的にも 生活福祉の向上に積極的に参加することである。 すなわち 企業の社会的責任を果たすことである。 （ 木川田語録 ） ‘78 ４、５号機営業運転開始 ‘79 1月 仙台高等裁判所で懲役１年６ヶ月、執行猶予５年の判決確定 （公選知事としては 初めて収賄で有罪） ６号機営業運転開始 ‘88 佐藤栄左久 知事（〜2006）郡山市 ‘96 11月3日 老衰のため 96歳没。 晩年はゴルフや登山を楽しんだ ‘98 佐藤 雄平、第18回参議院議員通常選挙で 初当選（福島選挙区 無所属） ( 民主党渡部恒三の秘書で甥 ) 2001 佐藤栄佐久知事、３号機 ﾌﾟﾙｻｰﾏﾙ 計画の不許可表明 ‘02 東電、原子力安全・保安院、 原発点検・補修作業の不適切な取扱いについて公表 ‘04 佐藤雄平、第20回参議院議員通常選挙 再選（民主） ‘06 佐藤栄佐久、辞任 （ 10月 木戸ダム建設工事に絡んで、ｾﾞﾈｺﾝの前田建設工業、 ｻﾌﾞｺﾝの水谷建設からの収賄罪で逮捕 ） 12月 佐藤雄平、知事（民主・社民推薦） ‘07 中越沖地震柏崎刈羽事故で 共産党、東電へ福島原発１０基の耐震安全性総点検求める ‘10 8月 佐藤雄平知事、３号機プルサーマル受入 ２号機で電源喪失、水位低下事故 ３号機 ﾌﾟﾙｻｰﾏﾙ発電運転開始 10月 佐藤、知事再選 東電の，今度は 平岩さんという相談役，経団連会長をやった人も辞める訳ですけれども，
（ 佐高信 〜 2002年 宮城県討論会 ） 平岩さんの親分だと言われた人が 木川田一隆という ﾐｽﾀｰ 東京電力と言われた人です けれども，この人は 福島県のお医者さんの息子です。この木川田さんが 最初原子力発電に 対して反対だったんですね。「 原子力はダメだ、絶対にいかん 」と。「 原爆の悲惨な洗礼 を受けている日本人が，あんな悪魔のような代物を受入れてはならない 」と言って ずっと反対していたんです。それを 部下が一生懸命説得して，最後は「 しようがないか 」と いうことになるんですけれども，「悪魔のような代物」という緊張感というのを 木川田さん は ずっと持っていた訳です。それが その後，そういう緊張感というのは やっぱりなくなって いく。 それで 逆に，木川田さん的に原発というのは 非常に怖いものなんだよ ということ を言う 外の人間にまで，ある種，監視・排除 というのをやっていく訳です。 だから，私なんか ・・・，ＣＩＡではなくて 東京電力ＣＩＡ，ＴＣＩＡという風にも言っていた訳 ですけれども，そういう体質をオカシイと思わない人に改革はできない訳ですよね。 その辺の所が 非常に違うな という感じがしました。 ついでに申し上げれば，木川田一隆という人は 勲章を拒否した人で，平岩さんという人は 私も知らない仲ではないので，平岩さんに「 親分が拒否しているんだから，平岩さんも拒否 したらどうですか 」と言ったら，「 自分は 勲章を拒否するほど偉くない 」という風に言った んですね。でも，その感覚だから やっぱりダメだったんだろうなと。・・・ 今の南という社長は ﾏｲﾅｽ 情報が伝わるような企業にしたいと言っていたという訳でしょう。 南さんなんかが ﾏｲﾅｽ 情報と考える位の ﾏｲﾅｽ 情報は ﾏｲﾅｽ 情報ではないんですよ。・・・ その辺の体質が やっぱり おかしくなっているのではないか と。 |
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昨日、ロバート・マクナマラ氏逝去の報に接し、深い悲しみを禁じ得なかった。 同氏は 政策分析の先駆者であると共に 実業家・公僕であり また世界銀行グループの元総裁 として 歴史に その名を刻んだ。 １９６８年 世銀総裁に就任したロバート・マクナマラ氏は、革新的でエネルギーにあふれ、 力強く精力的に、確固たる信念をもって任務を遂行した（ 〜 ８１）。 １３年に及ぶ総裁在任期間中に 多くのことをやり遂げ、その時代に大きな足跡を残した。 中でも、周囲に疑問視する声があったにもかかわらず、国の発展に向け重要な時期にあった 中国の加盟を推し進めるという先見の明を持っていたことは 特筆に価する。 氏は 貧しい人々の偉大なる代弁者であり、貧困削減という世銀の使命に対するその献身は、 現在も 我々にとって模範となっている。 また 私自身、総裁就任以来、大いなる支援と励ましを頂戴し感謝している。 ご遺族の皆様に心からの哀悼の意を表したい。 以上 彼は、いったい 何か 善いことをしたのか？ それとも、 ただ 世界を混乱させただけなのか？！ 今 地球の大地は 激しく慟哭している・・・。 「 富める国と貧しい国との 今でさえも危険なギャップは、さらに拡大しつつあり、 国々の中の貧困が 社会的・政治的緊張を作り出して、これが しばしば国家間の紛争に まであふれ出す・・・。 ドル支出を、国防の分野から対外援助に振り向けることで、我々は もっと大きな安全保障を獲得することになる。 」 （66 5月 全米新聞編集者協会） 「 社会変革がなければ、それ以上の進歩を達成することは出来ない 」 （70 世銀年次総会） ６８年までの世銀の貸付件数は、多くても年間６０件ほど（年間１０億ドル程度）。 マクナマラ総裁就任以降は 年間２４０件、額も１０〜２０倍の１００〜２００億�砲肪�した。 彼は、国内の経済問題に目を奪われて 第三世界への援助を渋る先進国を批判して、 「 （国内経済政策にのみ目を奪われている国々は） 二つの種類の貧困を区別できていない。 それは 相対的な貧困と絶対的な貧困だ。 相対的な貧困とは・・・ある人が 他の人よりも 少なく持っているというような・・・いつでもどこにでもあるような事だ。 しかし 絶対的な貧困とは、病気や読み書きが出来ないことや、栄養失調や、犠牲者から 基本的な人間としての必要さえも奪ってしまうような卑劣さによって 卑しめられている人間 の状態のことだ。 ・・・開発援助は倫理的なものだ。・・・豊かで権力を握っている者には、貧しく弱い者を 助ける倫理的義務がある。 これこそが共同体というものの持っている意味なのだ・・・ 」 （73 ナイロビ世銀理事会） と、政治的思惑から離れて 徹底的に倫理的問題として貧困撲滅に取組む必要性を訴えた。 ここには 貧しさに打ちひしがれている多くの人に想いを馳せる慈父的な「貧困撲滅伝道師」 の姿がある。 「 マクナマラは絶対的貧困という災禍に対して伝道師として接近した 」（スーザン・ジョージ） マクナマラの世銀は ７０年代初頭 農業における生産性を向上させることによって、 この悪循環を断ち切ろうとして、「 緑の革命 」を提唱した。 しかし、これは ほとんどの地域で失敗、第三世界諸国が独立以来 背負っていた国際的借金を 増大させ、貧困を さらに拡大させた。 ブレトンウッズ体制は そもそも経済におけるグローバリゼーション 即ちドルによる 世界経済のコントロールを目指した体制であり、構造的に 米国中心の政治経済の原則でしか 動きようがない体制だった。その構造の真っ直中にあっては いかにマクナマラといえども、 自らの倫理的な信念すらも 政治経済の原則に利用されてしまうしかなかった。 それどころか その倫理性の故に、「緑の革命」は 「善」の仮面をつけて、背後にある政治経済 の どろどろした人間「悪」の側面を覆い隠すことに成功してしまった。 そして、すでに豊かに持っている国は さらに儲け（ ミラクル種子の開発と輸出、化学肥料 や農薬の生産と輸出、農機具の生産と輸出など ）、もともと貧しく持たない国は さらに むしり取られてしまったのだ。 ＠ 基本的に彼は「共産主義ファイター」として 米・国防長官を務め、その流れの中で 世銀の総裁を務めた。マクナマラにとっては 貧困こそが 共産主義の温床であり、 当時のドミノ理論に基づき、共産主義の拡大を未然に防ぐための方策としての貧困撲滅 を唱え、その推進機関として世銀の役割を拡大していった。 だからこそ、「 赤の革命 」に対抗しての「 緑の革命 」だった。 大戦後のブレトンウッズ体制は、米ドルの圧倒的強さを前提として成立していたが、 １９７１年 8月15日 ニクソン大統領は 金とドルの交換の一時停止を発表（ドルショック）。 当時 米国は ベトナム戦争の長期化に関連する軍事支出の増大に苦しんでいたが、 これによって 米国は 金準備の裏付けが無くてもドルを発行できることになり、結果として 各国通貨に対する信用の裏付けが 無くなってしまう。 各国は、ドルに対する自国通貨との 交換比率に変動相場制の導入を余儀なくされ、ドルとの固定相場によって世界経済の安定を 図っていた それまでのブレトンウッズ体制は崩壊した。 さらに １９７３年10月に勃発した第４次中東戦争が引き金となり、石油輸出国機構（OPEC）が 原油の価格引き上げを決定（オイルショック）。 日本など石油輸入国にとっても大打撃であったが、第三世界の非産油国の多くは この時に 莫大な借金を背負ってしまう。 この二つの国際的「ショック」は、世界的規模で 経済を不安定化し、結局 国際収支の悪化 を各国にもたらし、多くの債務国（第三世界の諸国）では 国際的借金返済に滞りが 顕著に 見られるようになる。 ところが 産油国が 一挙に手中にしたオイルダラーは、先進国の主要銀行に集中し、巨額な 資本増大を先進国にもたらす。彼ら主要銀行は その投資先を求めるが、二つの「ショック」後 の先進諸国には 有望なマーケットが見つからなかった。 そこで目を付けたのが、喉から手がでるほど資金を必要としている 第三世界諸国政府の 国家プロジェクト。先進国の銀行は リスクを分散するために、グループを組んで「協調融資」 を行うようになった。当然 金利は かなり高めに設定されていたが、これこそ 第三世界諸国 が 借金地獄の泥沼に嵌りこんでいくシナリオだった。 そこに 姿を変えたブレトンウッズ体制が 介入してくる。 「 緑の革命 」とは、第三世界の農村における生産性の向上のため、 � ‖深�穫品種の導入（ 科学的に増産されたミラクル種子の採用 ） �◆’戚堯Σ蹴愴醂繊η正ゞ颪梁舂姪蠧� �� 水利・輸送などの農業関連インフラ整備や土地改革 などを、セットにして提供するプログラム。 世銀は７０年代に「緑の革命」を推進するための農業開発に 積極的に資金貸し出しを行う。 もちろん このプログラムが成功した例もあるが、一般的には 失敗例の方が 多く報告 されている。 この「緑の革命」により、土着の伝統的な農業 （先進国的に見れば生産性の低い農業）を 営む第三世界の農村社会は、資本主義経済システム （大量生産・大量消費・大量流通）に 一気に巻き込まれ、その結果、 � ｜碓貂酳�生産による環境破壊（ 土壌破壊や病虫害への耐性が弱まるために、さらに 強力な農薬等が必要となる悪循環 ） �◆’戚瑤簀正ゞ馥各�のための資金を借り入れを余儀なくされ、個人的にも国家的にも 債務が増加した �� 貨幣経済浸透による貧富の格差（ 例、資金のある農民は灌漑使用料を支払えるが、 貧しい農民はそのために農地まで手放すなど ） また ブレトンウッズ体制の基軸通貨であるドルを手に入れるため、第三世界諸国は 外貨収入を得ることを目的とした輸出目的の換金作物栽培を奨励したが、第一次産品の 国際競争力低下に伴う価格下落のため、各国が競った換金作物栽培奨励は 全く効果を 上げることなく、一部では 自分たちが消費する食糧の生産が 全く省みられなくなって しまい、結果 食糧自給率を著しく押し下げ、異常気象時には簡単に食糧危機をもたらす ようになった。 このような国全体の収支決算を改善するというマクロの経済成長を主眼とした政策では、 国民の所得分配に格差を生み 絶対的貧困層を増やすことに気がついた時には、 第三世界の国々は 巨額の借金を背負い、農業も壊滅的な打撃を受けていたのであった。 以上 「カリタスジャパンと世界」より ■ ウォルフォウィッツ世界銀行新総裁は何をするのか 2005 JICA客員国際協力専門員 杉下恒夫 6月に退任が予定されているジェームズ・ウォルフェンソン世界銀行総裁の後任に 米国のポール・ウォルフォウィッツ国防副長官が推薦された。 ・・・・ ウォルフェンソン総裁は米国籍を持つオーストラリア人で、国際投資銀行家、NGOの会長など という経歴を持つ異色の総裁・・・ １０年の任期中、・・・各国の経済格差、社会事情の違いを踏まえた総合的な開発視点を 盛り込んだ「 包括的な開発フレームワーク 」を発表したり、NGOとの協力体制の構築、 民間企業経営の経験を生かし・・・ ・・・
貧困撲滅、環境保全など開発協力の推進は世界の緊急課題であり、世銀にもすぐにも やらなければならないことが山積・・・ ブッシュ政権の対テロ戦争は、軍隊を使った戦いと 政府開発援助（ODA）を拡大して テロの温床となる貧困、差別などを解消することを両輪として・・・ ネオコンの中心人物として イラク進攻を理論的に主導したとされる硬派の新総裁だが、 今度は開発援助という軟らかいツールを使って行き詰った対テロ戦争の打開策を・・・。 |
世には、実際は 不必要であるにもかかわらず、それを必要だと吹聴し、 自分の生命を的にする覚悟があるならともかく、 自らの生命と財産を守るために、或は 自らの儲けや趣味のために、 人に 戦争をさせたがる者たちがいる。 しかし、彼らは その戦争の結果に 責任を持とうとした例（ﾀﾒｼ）がない。 戦争は、社会や国家が起こすものではなく、 個人の心のなかの 功利心や功名心や恐怖から起きるものだ。 しかしながら、戦争が 必ずしも 悲惨なわけではない。 戦争に 「科学・技術」 を使うために、それは きわめて悲惨なものとなる。 マクナマラ氏死去、ベトナムの「沈黙」の裏にあるもの２００９ ８／６ 産経新聞 米国のケネディ、ジョンソン両政権で国防長官を務めたマクナマラ氏が先月、死去した。 フォード社長、世界銀行総裁なども歴任したが、この人が 歴史に名を残したのは何と言っても ベトナム戦争の遂行者としてだった。しかし、当のベトナムは 奇妙なことに、旧敵の死に ほとんど沈黙を貫いた。 ベトナム戦争は 「マクナマラの戦争」と言われた。本人もそれを容認し、「 勝つために、 できることはすべてする 」と豪語した。 冷徹な頭脳による分析力と理解力には 定評があっ た。 敵の死者数と爆弾の投下量などに基づく「科学的手法」で情勢を判断し、戦争拡大 政策を推進した。 しかし 米軍の増派と北ベトナム爆撃の強化にもかかわらず、戦況は好転しなかった。 戦争の泥沼化とともに 米国内では 反戦運動が激化した。マクナマラ氏の息子も 参加者の 一人だった。 自室には「敵」の解放戦線の旗を飾り、父とは 何年も口を利かなかったという。 当初の氏の自信は疑問に変わっていく。政治解決重視への政策転換を試みたが果たせず、 在任７年後の１９６８年に 国防長官を辞した。その後は ベトナムについて 沈黙を貫き、 ９５年に出版した回想録の中で 初めて自らと米国の「ひどい過ち」を公に認めた。 氏の死去を受けて 米メディアにはさまざまなマクナマラ論があふれた。 ある者は「 もっと早く疑問を公にし、政策転換を促していれば犠牲を減らせたはずだ 」と長い 沈黙を告発した。一方で、遅れたとはいえ 自ら過ちを告白した勇気を評価する声もあった。 対照的だったのは 相手のベトナム側である。 筆者の知る限り、公式の反応は 外国通信社 の求めに応じて出した外務省報道官の談話だけだった。「 安らかに眠ることを祈る 」。 英語で わずか５語である。共産党の統制下にあるメディアにも、論評や寄稿などは見かけなか った。 米国との間で 余計な波風を立てたくない という共産党の判断だろう。 ベトナム側のおそらく唯一の論評を掲載したのは 米ニューズウイーク誌である。戦争中、 外務省米国局で情報分析を担当したという筆者は 寄稿の中で「 マクナマラ氏にあまり怒りは 感じない。（中略）戦争の遂行が氏の職務だった 」と理解を示し、過去に拘泥しない姿勢を 強調している。 ホーチミン市の国際空港から市内に入る幹線道路には 戦争中、マクナマラ氏暗殺未遂の罪で 処刑された解放戦線工作員の名前が付いている。しかし、同じ市内の戦争証跡博物館を２年前 に訪れた際に目にしたのは 「ひどい過ち」を告白した氏の回想録である。 悔い改めた氏を ベトナムは評価する。氏は ９５年に訪越し、抗米戦を指導したボー・グエン・ ザップ将軍に面会したが、敵意の無さに驚いた と氏は 後で語っている。 ベトナムの寛容な姿勢は マクナマラ氏だけに限らない。米国の戦争責任の厳しい追及を ベトナムは避けてきた。戦後復興のためには 国交正常化を優先させる必要があったという事情 がある。抑制した対応は 中国、フランス、日本と繰り返し外国の支配を受けてきた歴史に 由来するという見方もある。 しかし、抗米戦で ベトナムは３００万人以上ものおびただしい犠牲者を出した。 国民の間には「寛容」や「未来志向」だけでは くくりきれない さまざまな思いが米国や マクナマラ氏に対し、あるはずだ。 思いだすのは ９４年２月に 米国が対越経済制裁を解除した際のハノイでの経験である。 戦後２０年近く続いたベトナム敵視政策の大転換とあって、公式の反応は歓迎一色だった。 庶民の感想を知ろうと 街中で 何人かに話を聞いたが、その中に戦死した２人の息子を持つ ７２歳の老父がいた。２人は 遺骨さえ見つかっていないという。 口から出たのは「 子を 殺された親の気持ちがわかるか。アメリカ人を憎み続けてやる 」という涙声だった。 南北ベトナムを隔てた軍事境界線は かつてマクナマラ・ラインと呼ばれた。氏が死去した日 とその２日前には この線の南北で不発弾の暴発事故があり、計６人が命を落とした。不発弾 や地雷による戦後の犠牲者は ４２０００人にのぼるという。枯れ葉剤の被害も深刻だ。 「マクナマラの戦争」は まだ終わっていない。 マクナマラ氏は 晩年、自らの反省を踏まえてあの戦争の実相を客観的に見つめ直そうと ベトナム側との対話に取り組んだ。沈黙や建前の裏に、自分に対するどんな思いがベトナム側に 隠れているのか。氏自身もそれを知りたかったに違いない。 （在バンコク・ジャーナリスト 鈴木真） 以上
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■ ロバート・ストレンジ・マクナマラ（ １９１６〜２００９ ７／６ ） （３） 核戦略の時代 １．１９５３（昭28）１月 ‐12 ユーゴスラビア、新憲法採択 ‐13 シアヌーク、 国民議会を解散し カンボジアの全権を掌握 ‐14 チトー、ユーゴスラビア大統領就任 ‐20 アイゼンハワー、３４代米大統領就任（共和党） ‐27 ダレス国務長官、対ソ巻き返し政策を表明 ２月 ‐4 李ライン上で操業の日本漁船・第一大邦丸、韓国警備艇に拿捕 ‐16 ネルー首相、議会で「第三世界」の結束を提唱 ３月 ‐5 スターリン首相没、後任にマレンコフ就任 ４月 ‐27 エジプト、イギリス軍のスエズ運河撤退問題で、イギリスと交渉開始 ５月 ‐2 フセイン(17歳)、第３代ヨルダン国王に即位 ファイサル２世、イラク国王に即位 ‐14 エジプト、スエズ駐留のイギリス軍に対し、経済封鎖 ‐15 中ソ経済援助協定調印 ‐19 スエズ運河からの英軍撤退交渉 決裂 ６月 -17 東ベルリンで、反ソ暴動がゼネストとなり、ソ連戦車 出動、16人死亡 -18 エジプト共和国、ナギブ 大統領就任 -19 ローゼンバーグ夫妻、原子スパイ容疑で死刑 （後、冤罪と証明さる） -29 米、共産圏向け輸出統制 強化 ７月 -4 ハンガリー、ナジ 首相就任 -26 カストロの反政府蜂起 失敗 -27 朝鮮休戦協定調印 （朝鮮戦争終結） ８月 -8 米韓相互安全保障条約調印 -12 ソ連、水爆実験成功 （20日公表） -19 イラン国王派ザーヘディー将軍、軍事クーデター （モサディク政権打倒） -22 パーレビ国王、イラン帰国 ９月 -12 フルシチョフ、ソ連共産党第１書記就任 -14 マッカーシー委員会、国連の赤狩りで公聴会を開催 -28 中ソ経済技術援助協定調印（モスクワ） -29 日米行政協定改定調印 １０月 -1 米韓相互防衛条約調印 -2 池田・ロバートソン会談 （再軍備合意） -12 アメリカとギリシャ、軍事協定 -20 アデナウアー新内閣発足 -30 シュバイツァー、ノーベル平和賞受賞 １１月 -7 マグサイサイ、フィリピン大統領就任 -20 フランス軍、北ベトナム・ディエンビエンフーを占領 １２月 -11 ベトナム人民軍、反撃開始 -14 ホー＝チ＝ミン、ラジオ放送 ： 「 第１次インドシナ戦争の休戦について フランスと話し合う用意がある 」 １９５４（昭29）１月 -7 アイゼンハワー大統領、一般教書で 武装平和最確認と沖縄無期限保持を表明 -12 ダレス国務長官、外交問題評議会で大量報復政策演説（ニュールック政策） 米原子力潜水艦ノーテラス号進水 ２月 -3 仏軍、ベトナム軍とディエンビエンフーの戦闘 -18 マッカーシー議員、陸軍幹部を非米活動委員会の査問委員会に召喚し、 軍務不適格を宣言 -24 アイゼンハワー大統領、ネルー首相に軍事援助を申し出る -25 ナギブ大統領辞任し、後任に ナセル就任 -27 ナギブ 再び大統領となり、ナセルは首相となる ３月 -1 米、マーシャル諸島ビキニ環礁で、乾式水爆２３メガトンの実験 日本のマグロ漁船「第五福竜丸」、「死の灰」をかぶり 漁師２３人全員が 急性放射線症となる ネルー首相、アイゼンハワー大統領の軍事援助申し出を拒否 -2 ウルブリヒト、社会主義統一党第１書記就任（東独） -10 アイゼンハワー、「議会が宣戦布告しない限り、インドシナへは直接介入しない」 と言明 -13 ベトナム人民軍、ディエンビエンフー作戦 開始 ４月 -7 アイゼンハワー、インドシナの共産主義化は 南アジア全体の共産化となる と ドミノ理論を訴える -8 米、東南アジア集団防衛機構（ＳＥＡＴＯ）計画を９カ国に提案 -13 米原子力委員会特別調査委員会、水爆製造に反対したオッペンハイマー博士の 忠誠を調査（オッペンハイマー事件） 仏、インドシナ戦争で 初めて２０００ポンド爆弾を使用 -18 ナセル政権誕生 -26 ジュネーブ極東平和会議 （イーデン、マンデス、ダレス、グロムイコ、周恩来 及びヴェトナム・ラオス ・カンボジア・南北朝鮮の各代表） -28 東南アジア５カ国会議（コロンボ） 〜インド・セイロン・パキスタン・ビルマ・インドネシア ５月 -7 ベトナム人民軍、ディエンビュンフーの仏軍要塞を占領 -12 ＳＥＡＴＯ計画に、インドネシアとセイロン 参加拒否 -19 米・パキスタン相互安全保障協定 調印 ６月 -4 仏、南ベトナムと 南ベトナム独立協定 締結 -18 インドシナ即時停戦を公約したマンデス＝フランス急進社会党内閣 誕生 -19 南ベトナムのバオ・ダイ、ゴ・ジンジェムを首相に任命 -21 インドシナ休戦協定 〜１７度線で停戦 -27 ソ連、世界初の工業用原子力発電 始動 -28 インドを訪問中の周恩来首相、ネルー首相と平和５原則の共同声明 ７月 -21 ジュネーブ会議 インドシナ休戦協定 調印 〜 フランス軍撤退・ベトナムの独立と統一を承認
９月
-3 中国、金門・馬祖島への砲撃開始 （第１次台湾危機）-6 東南アジア条約機構（SEATO) 創設 -19 ユーゴスラビアのチトー大統領、侵略阻止のためのＮＡＴＯへの協力を言明 -20 中華人民共和国、憲法採択 〜主席に毛沢東、首相に周恩来が就任 -25 ネルー、インドネシアのスカルノと会談 アジア・アフリカ会議の開催で共同声明 -29 ブルガーニン副首相・フルシチョフ第１書記、北京を訪問 １０月 -17 ネルー首相、ハノイで ホー・チ・ミン大統領と会見 〜 平和５原則のインドシナ適用で合意 -18 ビルマ、東南アジア条約機構への参加拒否 -19 英・エジプト協定調印 〜 スエズ基地からの英軍撤退の期限を取り決め -29 スカルノ大統領、「１９５５年２月にＡＡ会議を開く」と演説 １１月 -1 アルジェリアで独立戦争開始 １２月 -2 米台相互防衛条約 調印 アメリカの核戦略 第二次世界大戦終了時に 唯一の原爆保有国であったアメリカは、対ソ封じ込めの 原爆外交政策をとった。いわば原子爆弾は 核脅迫戦略の手段であった。 １９４９ ソ連も原子爆弾を完成すると、アメリカは 【戦術核兵器】と【水素爆弾】の開発 に乗り出し、５４ １月 ダレス国務長官は「 自らの選ぶ方法と場所において 即座に 反撃できる 」大量報復戦略（ニュールック戦略）を提唱した。 ５７ ソ連が ＩＣＢＭ（大陸間弾道ミサイル）の発射に成功すると、アイゼンハワーは これを ネオ・ニュールック戦略に修正した。その内容は、【戦略核】戦力を強化して 対ソ優位を保とうとするものであった。 一方 このころから海外の基地に戦術核兵器 を配備し、地域を限定した限定核戦争戦略が取り入れられた。 ６０年代 ケネディ大統領は 核戦力と通常戦力の いずれをも強化する柔軟反応戦略 を採用。６０年代後半に ソ連の核戦力が増強されてくると、マクナマラ国防長官は 相互確証破壊に基づく抑止戦略を掲げた。 ＠ 相互確証破壊 ： 核兵器を保有して対立する陣営の どちらか一方が 相手に対し 戦略核兵器を使用した際に、もう一方の陣営が それを確実に察知し、 報復を行う事により、一方が核兵器を使えば 最終的にお互いが 必ず 破滅する、という状態のことを指し、互いに核兵器の使用を ためらわせることを意図している。 ７０年代に アメリカは ミサイルのＭＩＲＶ（マーブ）（多核弾頭誘導弾）化で ソ連を大きく引き離し、先制核攻撃のカウンター・フォース（対軍事力）戦略が可能と なった。 ＜＜＜＜＜
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