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２ K断層とD-1の連続性、連動性に合理的根拠なしとの指摘
＜竹内＞
K-1断層とD-1破砕帯の連続性について、有識者会合の評価書案では、K断層がD-1破砕帯と一連である可能性が高いと言っているわけですけれども、その可能性はもちろんありますけれども、一番南のところの走向がそもそも違ってしまえば、ここに来ないんです。
＜粟田＞
・これまでの議論は、破断面としてD-1断層が連続して追えるか、あるいはその延長上に連続した破断面としてG断層あるいはK断層があるかということが書かれておりますけれども、実際に一回一回の地震時に動く断層というのは、非常に破断面としてはとぎれとぎれになっていく。特に、こういった非常に活動性の高い浦底断層から派生するような枝断層があったときには、そのジャンクションといった地震断層に直後に行っても、ほとんど我々は目で見ることはできない。つまり、ほとんど破断面、ずれの面としては連続しないということになりますね。そういったときに、ジャンクションに近いような現在のトレンチの情報でもって、離れたところの断層が動いた、動かないということの判断が可能かというと、私はかなりこれは難しいと思います。
なおかつ、それぞれの断層の形状を見ておりますと、浦底断層が南北性で、東に高角で傾斜している。つまり東側が上がるわけですね、西側が下がる。下がった側にこのD-1断層があるんですが、このD-1断層は浦底断層と反対の方向に傾斜している。これまでの地震断層の例で見ますと、統計的にどうということは言えないんですけれども、多くの場合は、上下、特に圧縮場での上下成分を持った断層の場合は、上盤側に副断層が出るようなことはよくあるんですけれども、下側には非常に出にくい。特に、こういったふうに傾斜方向が違う、破断面が下盤側に副次的に出る、あるいは大きく伸びていくという例は、あまり見たことがないんですね。そういう意味からすると、仮に断層面としてD-1あるいはK断層が連続して、それが浦底断層についたとしても、果たして約10万年ぐらい前に実際にK断層が活動したときに、D-1断層から動いたかどうか。これを合理的に可能性を指摘するという根拠が、ちょっと私自身、見出すことができないんです。その辺のことは、多分これまでの評価会合の中の議論でも、レビューでも触れられていない・・と思うんですが、いかがでしょうか。
＜島��＞
・ある意味、私も不思議なことが起きていると思うわけです。でも、現にあるわけですよね、そのことが。それが長さはどのぐらい続いているかということは、直接な証拠はありませんけれども、同じ向きで、同じ方向で、かつ、ほとんど延長上にあるものが動いているということは、非常に重要な事実だと思わざるを得ないですね。
頭で考えると、上盤が普通動くものだと。それは確かにそのとおりなんですけれど、現に下盤で動いているわけで、それはもう、動かしようのない事実なわけです。しかも、その断層の傾斜や方向も、ほぼ沿っていて、位置も非常に近い。本来の学術的な論文であれば、それから先、さらに南にどう追跡されるかという議論が当然入るわけですけれども、ここでは南の部分がほとんど、いまや空中になってしまって、ものがない状況なわけです。だから、そこでの判断は非常に難しい。というのが、我々の抱えている状況です。
それで、それが非常に短くて終わるという根拠もない。しかも、今日聞いた話では、少なくとも1回たまたま動いたのではなくて、明らかに複数回動いていて、そういう状況の中で、どう判断するかという問題です。我々の判断としては、やはりここは安全側に判断せざるを得ないという結論になるということです。
＜藤本＞
・南北性の断層というか、破砕帯が非常にたくさん、この花崗岩帯の中に入ってい・・・て、そんなに安定した状況にあるわけではない。・・・そういう弱面を使って動き得るということは、十分可能性としてあるのではないか。新しく割れ目を生じさせるのは非常に困難ですけれど、既存の弱線を使って動くということは、非常にあり得るんじゃないか。
＜堤＞
・一般論として、粟田さんがおっしゃったこと、逆断層の上盤側で地盤の変形が起こって、そちらが被害が大きいとかというのは、それはそうですね。ただ、それは上盤側の地盤の変形による、かなり表層的なもの、そういうものが多いと思うんですね。
この場合には、この地質条件としては、浦底断層の下盤側にたくさん古傷があって、それで、その古傷がもちろん浦底断層の揺れに励起される形で動くこともあり得ると思いますし、それから、この断層そのものの走向、それから姿勢を考えると、現在の応力場でも、今回露頭で見られたような逆断層、しかも若干の横ずれを伴うような動きというのは、十分説明ができるわけです。ですから、決して浦底断層の動きに伴ったローカルな、例えば応力場みたいなもので、そこの近くだけが動くというようなことを想定するだけではなくて、やはり、これそのものが、例えばどこかに動いたときに、もう少し長く破断が生じる、弱線に沿ってずれが生じるということは考えられ得ると思います。
３ 浦底断層との連動は、過去に動いた頻度、兵庫県南部地震の例からも見ても考えにくく、敦賀原発は副断層が生じにくい部分に建っているとの指摘
＜粟田＞
・考えられるといいますが、私も考えていたわけです。それでもって、じゃあ、そういったことがどの程度の頻度で起こり得るのかということを考えてみたときに、露頭で事実として、多分、10万年に1回ぐらいしか動いていないわけですね、最近でいいますと、約10万年ほど前に。その間に浦底断層は多分20回以上動いている。ということは、では今後、過去はそういう状態であった。活断層の定義というのは、指針でも明確に書かれておりますように、過去の地質時代に繰り返し活動し、なおかつ、同じようなケースでもって将来も動くだろうから、将来も動くと考えるわけで、本当にそういったペースで考えたときに、将来、というのは問題になるような将来なのか、どのぐらい大きいかということは、やっぱり少しは考えながら、データから言えることと、データから言えなくても安全側に判断するという、その境目というのを、もう少しはっきりと切り分けたほうがいいと思います。
・実際に、兵庫県南部地震を例で見てみますと、上盤側にしか副断層は観察されておりませんし、なおかつ、断層が直線的で連続している区間、つまり大きな断層帯の中心部分の数キロ区間というのは、ほとんどもう断層が、数十m以内しか副断層は出ていないわけです。そういうことで、この浦底断層全体を見てみますと、敦賀原子力発電所というのは、浦底断層という非常に大きな断層の直近に接しているんですけれども、ある程度、一番断層の中心部、断層の枝分かれが起こりにくい場所に建っているわけです。・・・そういったこともやはり十分考慮した上で、全体の評価をして、判断を私はすべきだと考えております。
＜堤＞
・粟田さんがおっしゃったように、浦底断層が動く頻度と比べて、このK断層が動く頻度が低いであろうというのは、同意します。ただ、・・・これは非常にちょっと乱暴な議論ですが、4回なり、5回なりの変位を記録している可能性があるわけです。ですから、①層、②層の変位、年代はわかりませんけれども、・・・ともかく1回だけ動いたものではないというのは確実だと思います。それから、断層の下盤側というか、周辺に変形が出ないということですけれども、やはり、それはもともとの既存の弱線の分布ですね、それにもやはり大きく影響すると思うんですね。
４ 非常に危険性は低く、非常にあやふやなデータで判断していることを明記すべきとの指摘
＜栗田＞
・吉岡さんが触れた点ですけれども、K-1断層の活動時期、先ほどの第3回の評価会合の状況を伺っておりますと、3層、断層に切られている地層が、ステージ6ではないかというふうな御発言があったと思うんですが、仮にそうしますと、これは後期更新世より前ですよね。なおかつ、今回の事業者さんのデータですと、断層を覆っている5層のかなり上のほうから、12〜13万年の可能性もあるような層序が出てくるというわけで、仮にこの断層が活断層であったとしても、非常に曖昧な、あやふやなデータで判断しているんだということをやはり明記すべきではないのか。ですから、③層を切っているから後期更新世の可能性が高いんじゃなくて、どっちとも読めるんだけれども、ここのところは安全側に判断して、こう判断しましたという、やっぱり確実にデータから言えることと、最後にどう判断したか、それはやはりきちんと書き分けていただかないと。つまり、そういうふうなのが非常に危険性としては低いんだけれども、それでもなおかつ安全に判断したんですよということが、やはりわかる形が必要だと思うんですね。
・それで、仮に③層まで切っているとして、そこで複数回あるとおっしゃった。宮内さんは4回とか5回動いている可能性があるとおっしゃいました。そうすると、10万年前後の非常に短い数万年の間に、複数回動いて、その後、少なくとも9.5万年以降動いていないというふうな、非常に不規則に動いている断層である。そういったことも、やはりきちんと書いておいて、それでもなおかつ、やはり原発が存在する期間中に一定の危険、一定の確率で動くものと考えて、対応するという。やはり、そういったきちんとした、どういう状況に基づいて、我々は最終的に安全側に考えて、どう判断していくか。安全側だから、全てこうだと言い切るのではなくて、その前の段階、安全側に判断する前の状況を説明した上で、やはり最終的にこうだとかというふうな説明が必要じゃないんでしょうか。
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続く
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