ＢＤＡ問題、北朝鮮の狙いは原状回復（上）

　ＢＤＡで凍結解除された資金の入金が確認されないと６か国協議を中座した北朝鮮の真意について、「核廃棄に向けた『初期段階の措置』を遅延させている」との見方も一部に出ていたが、「合法的な資金に関する権利を回復」、つまり、資金返還や金融信用回復などの原状回復が目的であることが明らかになった。

　朝鮮中央通信は３０日の論評で、次のように主張した。
　「我々が６カ国協議に参加し、ＢＤＡの資金凍結問題が円満に解決されることを望んでいるのは、誰かから何かを得ようというためでも、何かの支援を受けるためでもなく、朝鮮半島の非核化を実現し、我々の合法的な資金に関する権利を回復するためのものである。
　６か国協議は朝鮮半島の非核化を実現することに趣旨を置いており、２・１３共同宣言に基づく参加国の、我々への経済・エネルギー支援もその一環である。」
　http://www.kcna.co.jp/calendar/2007/03/03-31/2007-0330-009.html

　前回のコラム「６か国協議で北朝鮮が討議を拒否している理由」で「ブッシュ政権をまだ信用していない北朝鮮は、銀行間の具体的な送金業務を通して、金融制裁が実質的に解除されたかどうかを確認しようとしていると見られる」と指摘したが、朝鮮中央通信論評はそれを裏付けたと言えよう。
　金融制裁を「米国の敵視政策の象徴」と反発していただけに、慎重になるのは、北朝鮮のロジックからすれば当然の帰結である。

　米財務省の姿勢が一貫しなかったことが、北朝鮮を慎重にさせたのである。
　米財務省は３月１４日にＢＤＡ凍結資金の合法的部分の解除を発表したが、１９日の声明では全額返還に転換し、凍結された約２５００万ドルを中国銀行に開設された朝鮮貿易銀行の口座に送金することに同意した。
　しかし、具体的手続きは示さず、マカオ当局なり中国政府当局に責任を押し付けるような不透明な部分があった。

　案の定、移管先に指定された中国銀行は、米財務省が資金洗浄の疑いがあるとしたＢＤＡからの資金受け入れに難色を示し、不利益を被らないことを保障する措置を求めた。
　そのため実際の送金ができずにいることを知った金桂官・北朝鮮次官は２２日、突然帰国し、６か国協議は休会となった。

　慌てた米政府は、グレーザー財務省副次官補ら米財務省代表団を再訪中させ、中国銀行業監督管理委員会や中国人民銀行（中央銀行）などと協議した。２６日夜には北朝鮮側とも協議し、２７日、「できるだけ早く解決できるよう取り組んでいる」との声明を出した。
　聯合ニュースが２８日、伝えるところでは、米中両国は中国内の銀行を通じて北朝鮮に送金した場合、経由する銀行名を対外的に公表しない方向で事態を収拾しようとしているという。

　米国務省のマコーミック・スポークスマンは３０日の定例ブリーフィングで、「２・１３合意の履行を期待している」と、米政府が事態を楽観していると述べた。
　６か国協議の米首席代表であるヒル国務次官補も２６日、ワシントンでの講演で、送金問題が「２、３日で解決すると思う」と述べ、「銀行の問題が解決すれば、北朝鮮は国際原子力機関（ＩＡＥＡ）とさらに協議するだろう」と指摘、「初期段階の措置」の期限とされた６０日にあたる４月半ばまでに、北朝鮮が核施設の稼働停止、封印などを行うとの見通しを示した。
　http://www.yonhapnews.co.kr/international/2007/04/01/0601080100AKR20070401000500071.HTML

　事態収拾の鍵は米財務省が握っているが、ブッシュ＝ライス＝ヒルの対話重視ラインが仕切っている以上、基本的には時間の問題と見られる。

[在ソウル]

米財務相がサボタージュしている可能性もあるわけですね。安部首相としてはそれに期待したいでしょう。

[金]

予定通り返金は成されても１４日の財務省決定事項は変えようがないだろう。米国は合意内容を履行した。返金問題は銀行間の問題なのだ。犯罪取り締まり＝敵視、でないことは正常な者なら誰でも理解できる。完全に孤立しているのは北であり、日本ではない。

[リピーター]

今となっては、北が孤立しているとは常識的に考えにくい。依然として米朝対話が軸になって６か国協議が動いているとの河さんの指摘は、正しい。ブッシュ政権に他の選択肢はないと思う。

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「外資系銀行が資金移転拒否＝米朝返還合意の障害に−ヘラトリ紙」、 時事通信、2007/03/27-19:57 http://www.jiji.com/jc/c?g=int_date6&k=2007032700971 「インターナショナル・ヘラルド・トリビューン紙（電子版）は２７日までに、マカオの金融機関バンコ・デルタ・アジア（ＢＤＡ）で凍結されていた北朝鮮関連資金２５００万ドル（約２９億円）の返還問題と関連して、資金の一部を所有する北朝鮮の外資系金融機関、大同信用銀行が自行資金の中国銀行への移転を拒否していると報じた。 」

[sin*o*no*omo]

安部さんが頑張った国連安保理制裁決議の話も最近はトンと聞かないけど、安部さんとしては家族会の目もあるし、現在のまま突っ張れるところまで突っ張るしかないと・・・。

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「Macau bank's owner says North Korean accounts appeared legitimate」、 インターナショナル・ヘラルド・トリビューン、March 29, 2007 http://www.iht.com/articles/ap/2007/03/29/asia/AS-GEN-Macau-NKorea-Frozen-Funds.php 「The British businessman, Colin McAskill, who is buying the North's Daedong Credit Bank, was trying to stop the transfer of money held by Daedong in Macau's Banco Delta Asia to a Chinese bank. 」

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「U.S. treasury officials, Chinese discuss frozen North Korea funds」、インターナショナル・ヘラルド・トリビューン、 March 25, 2007 http://www.iht.com/articles/ap/2007/03/26/asia/AS-GEN-Koreas-Nuclear-Treasury.php

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「北朝鮮資金の返還問題難航、長期化も…米国務報道官」、 読売新聞、2007年3月31日13時54分 http://www.yomiuri.co.jp/world/news/20070331it03.htm 「財務次官補代理は北京に１週間滞在しているが、中国当局との交渉が難航している模様で、報道官は問題解決の糸口が依然つかめていないことを認めた。 ただ、報道官は、「来年の北京オリンピックまでには返還されるのか」との記者団の質問に、「オリンピック前には何とかなるのでは」と苦しい返答をした。 」

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「北朝鮮資金移管：ライス長官「あと数日待ってほしい」 」、毎日新聞、 2007年4月1日 20時31分 http://www.mainichi-msn.co.jp/kokusai/america/news/20070402k0000m030065000c.html 「韓国の宋旻淳（ソンミンスン）外交通商相は１日、ライス米国務長官と電話会談し、マカオの銀行の北朝鮮資金移管問題で、ライス長官が「解決に向けて努力しているので、あと数日待ってほしい」と話したと述べた。韓国の聯合ニュースが伝えた。 」

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「核保有国認定が条件 施設無力化で北朝鮮主張」、共同通信、 2007年04月02日 http://topics.kyodo.co.jp/feature41/archives/2007/04/post_263.html

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「連携強める「新ＹＫＫ」／安倍包囲網が狙い？」、 東奥日報、 2007年3月17日(土) http://www.toonippo.co.jp/tokushuu/seikyoku/20070317.html 「「参院選で与党が過半数割れした場合は、首相の退陣は避けられない」。三氏は十二日の会合でこう分析した。しかし党執行部は「ぎりぎりぐらい（の議席差）では退陣は考えられない」（中川秀直幹事長）と早くも予防線を張っており、政局の流動化に持ち込めるかが当面の勝負どころになりそうだ。 」