領有権というもの ( 歴史 ) - 考えるブタ

清国が太平天国の乱で混乱しているのに乗じて列強は清の領土をネズミがかじるようにかすめ取っていった。ロシアも同じだった。戦後の中ソ対立は、同じ社会主義を標榜する国同士の近親憎悪のようなもので領土をめぐっても激しいものだった。何度も紛争が起きそのたびに死傷者が出た。それが、数年前に一転した。半分ずつ分け合うようにして領土画定が行われた。そこに住む住民にとっては簡単な問題ではなかったが、歴史上驚嘆すべき出来事にはちがいなかった。その意味するものはにわかにわからなかった。しかし、尖閣・中ロ首脳会談・ロシア大統領の北方領土訪問という流れの中で次第に明白になっていった。中ロは極東の政治課題について明らかに手を結んで日米に対抗しようという意図をもっている。

そういうように思わせたのには日本にも原因があった。改正「北特法」はロシアにとってはカチンとくるものだったろう。麻生首相の日ロ交渉の失敗もそれに輪をかけた。日本は4島返還をしつこく言うだけで何もしない。そう思ったことはまちがいない。当時は尖閣や竹島についても「日本固有の領土」論が巻き起こっていた。日本は海自を北の４島に派遣するのじゃないか？米軍がそれを支援したらどうするか？そんなことが中ロで話し合われたとしても不思議じゃない。

ロシアが旧ソ連時代にやったことはまだ記憶に新しい。ポツダム宣言が受諾され終戦になっているのに、北海道北部を占領する作戦を実行した。樺太から南下したソ連軍は留萌に上陸しようとした。そのため樺太からの避難民を乗せた船三隻を潜水艦で攻撃して沈めた。米国の強い抗議で作戦は中止になったが、まかりまちがえばどうなったかわからない状況があったことはまちがいない。

じゃあ米国はいいがソ連がいけなかったのか、という話になるが、そんなことはないだろう。スターリンとルーズベルトはヤルタ会議の秘密協定で戦後の対日支配のあらすじを書いていた。樺太や千島列島はソ連領にすることになっていた。おいおい、北海道までやるとは言ってないぞ、そう言って米国は抗議したにすぎない。

歴史をさかのぼるが、その米国もペリーが来日する際、沖縄の那覇の港に立ちより、沖縄を米国領土だと宣言した。米国人などほとんどおらず沖縄住民がすでに生活している領土をかすめ取ろうとしたわけだ。また、ペリーは浦賀に来る前に、小笠原に立寄り、上陸してそこが米国領土だと宣言した。これに英国が猛烈に抗議した。条約締結後、米国は南北戦争がはじまって日本支配から手を引かざるを得なくなった。

同じころ、ロシアが対馬を占領したことがあった。幕府が抗議して交渉しようとしても、あそこは独立国じゃないか、対馬藩と自分たちの問題で幕府が出る幕じゃないよと突っぱねた。これも英国が妨害して追い出したから何とか残っただけだ。当時の英国公使だったオールコックは幕府に対して、あそこは放っておくとどこかに取られてしまうぞ、その前に国際港にして共同で管理させたらどうだ、外国人も住まわせ勢力均衡を図るほうが得だよ、そんな忠告をした。

かつてフォークランド紛争と言われる事件があった。フォークランド諸島の領有権をめぐって英国とアルゼンチンが戦争を起こした。ここは19世紀に米国が捕鯨基地として占領した。その後英国が占領した。アルゼンチンは返還を求めて英国と長い交渉を行っていた。英国は一時条件付きながら返還に応じる姿勢を見せた。ところがアルゼンチンはあくまで無条件返還を求めた。アルゼンチン軍が1982年に島に侵攻して戦争が始まった。これはミサイルをぶっ放しあうたいへんな戦争で多くの犠牲を出しやっとのことで英国の勝利に終わった。では、英国の領有権が国際的に認められたかというとそんなことはない。英国が軍事的に勝利しても国際的に承認されてはいない。国交が回復した今でもどちらも自分たちの領土だと主張している。戦後世界での領有権などというものはそんなものだ。

要するに、領土は列強の力関係の中で二転三転する。日本が、急に南西諸島に注目し、離島防衛など叫んでも何の役にも立たない。むしろ政治力学を制御する外交能力をこそ高めなければならない。お互いが主張し合っている場合、これを軍事的に解決しようとすることは無駄なことなのだ。勝利しても国際的に承認されないし、島だけを占領しても何の役にも立たない。