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日本の外務省ほど役に立たない役所はないだろう。事なかれ主義を絵に描いたようなところだ。「思い
やり予算」をめぐって財務省と外務省が対立していた。財務省は財政が厳しいから削減してもらいたいと
言っていた。外務省は日米関係が壊れるといけないからできるだけ現状維持でいきたいと言う。そしてと
うとう外務省の線でまとめてしまった。もともと「思いやり予算」などというものには何の根拠もない。
安保条約に定められた協定ではない。78年にアメリカの財政が悪化したのを「思いやって」当時の金丸信
防衛庁長官がアメリカとの間に決めた協定に過ぎない。よけいなことをやったものだがそれで毎年2000億
円以上の金が支払われている。アメリカに基地を提供するだけではなくその経費まで払ってやる。そんな
ことが続いてきたわけだ。特別協定で基地の日本人労働者の手当てや米兵の住宅の水道光熱費まで払って
いる。こんな国が世界のどこにあるのだろう。こういうことをやるから「日本はアメリカに守ってもらっ
ているのだからお金を出すのが当たり前だ」という暴力団の「みかじめ料」のような間違った考え方を国
民の中に生むことになるのだ。そうではない。アメリカは極東戦力の必要上日本に基地を設けたい。日本
はそれを提供してやっている。日本を守るのは自分たちだ。でもアメリカには協力してもらいますよ。そ
れが安保条約の主旨だ。それだけのことだ。どうしてそのように考えることができないのか。
高村外相は「米側は増やせと言ってきたし補給活動の中断もあったにしてはよくまとまった。満足して
いる」そういったコメントをしたそうだがあきれてものが言えない。いったん「思いやり予算」のような
ものを作ってしまえばそれをすぐに廃止したり大きく減額したりすることは難しい。アメリカはベトナム
のときと同じようにイラク戦費を理由に増額を要求することは当然だ。彼らはそれが日本の「国際貢献」
だと思っている。しかしそもそも日米同盟において根拠のある出費ではないということをつねに前提に置
かなくてはいけない。補給活動の中断ということもそれを負い目のように考えるのは間違いだ。4年も給
油活動を行った実績をむしろ強調すべきなのだ。
高村にどれだけ戦略的外交の立場があったのか。彼のような男が外相をやっていれば際限なくアメリカ
に譲歩せざるを得ないだろう。アメリカの出方に一喜一憂する外交しかできないだろう。前にこのことは
記事にしたが、日本に戦略的外交の立場が明白にあるのなら、「思いやり予算」「補給継続」「イラク空
輸」をセットにして交渉すべきなのだ。この「思いやり予算」の問題は将来的には補給継続の問題より大
きい問題になるかもしれないからだ。たとえば「給油は何としても継続させますよ、その代わり思いやり
予算は廃止させてもらいます」「イラク空輸の方もそろそろ撤退させてもらいますよ」そんな態度があっ
ていいはずだ。（もちろん、これは政府の立場で考えればということであって、私個人の考えではない）
あわてて給油新法を通そうとして内閣が倒れるような無様なようすを見せてすっかり足元を見られてい
る。外務省はこういう交渉でどれだけの戦略的外交を展開できるか、それが日本の将来につながる課題だ
ったはずだ。
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