|
オバマは先日ロシアに飛んで核軍縮の共同文書に署名した。しかし、東欧のＭＤ計画やキルギスの基地問題の片がついたわけではない。ロシアはキルギスへの援助を条件に飛行場を米軍が使うことを止めさせようと圧力をかけている。一方で交渉し一定の合意を図りながら他方でそういうことをやっている。これが外交というものだろう。
ところが、日本の外交には戦略戦術がない。虚実織り交ぜた駆け引きがない。それが最も重要だとは言わない。国際関係がうまくいけばそんな手の込んだことを考える必要はない。誠実に約束したことを実行していく方がいいに決まっている。だがそれも相手次第だという面がある。たとえばロシアとの北方領土返還交渉は一筋縄ではいかないだろう。それなのにこの間のサミットでの麻生の態度には失望した。
「北方四島は日本固有の領土」という原則を繰り返すだけで、そういう言い方に反発するロシアに対してしっかりした方針で臨んでいない。強気で行くんだという気分しか伝わってこない。こんどの「改正北方領土返還特措法」では法律にわざわざ「固有の領土」という表現を入れた。これはロシアから見ればカチンとくるだろう。そんな法律を作るより日ロ平和条約を結んだ方がいい、その方がはやく戻ってくる。そういう意見が内外ともにある。
麻生は島が帰ってこない限り平和条約は結ばないと考えていたのだろう。同時にやればいいだけの話だ。それが交渉というものだ。ロシアは島を返す見返りにできるだけの経済協力を手に入れようとするだろう。それは当然のことだ。将来の資源や食糧のことを考えればロシアとの経済協力は避けられないのだから、適当なところで手を打つ外交的妥協を行うだけの話だ。まず話を向こうが希望している経済協力から踏み込んでいけばいい。麻生はかたくなに返還だけを話題にしている。こういう外交姿勢ではうまくいかないだろう。サミットではオバマとの首脳会談も実現できなかった。外務省がどういう根回しをしたか知らないが、ロシアとの交渉の話を絡めることをやっていないだろうと思う。オバマの関心を引くテーマの設定すらできていなかったのではないか。佐藤優や鈴木宗男を追い出してからの外務省は明らかにロシア外交の能力が落ちているように感じる。
『孫子』に「虚実篇」というのがある。実をもって虚を突く。ただはじめから相手にわかりきった実の形を見せているようではいけない。水の如くいかなる形にもなるようで形がない。それで相手が形を見せるのを待ち構えている。そこを突く。麻生のように、わざわざ法律を改正し「日本固有の領土」ということを鸚鵡返しに主張するだけでは、相手に実の固さを誇示するだけにしかならない。争うに及ばずと放っておかれるだけだ。
北朝鮮・中国・アメリカをからめて経済協力という甘味を利かせないといけない。東北アジアの非核化と安定のために協力しましょう。それで近々北朝鮮や中国とも交渉したいので支援をお願いしたい。またこれこれしかじかの開発を応援したいと思うがどうでしょう。ただこれはお金もかかることだし国民の支持が必要です。北方四島の方をなんとか考えてください。それができればもっと応援できるかもしれませんよ。そんなことで糸口をつかむべきだ。相手はそれに乗って形を見せればそこを突くことができる。
そのためには話を大きくしないといけない。島を返せとばかり言っていてはうるさいで終わってしまう。アメリカとも中国ともいま話しています。彼らも日ロの平和条約に大いに興味を持っています。それがもたらす経済効果と東北アジアの安定に大きな期待を寄せています、などとやっていくべきだろう。大国をひっくるめて交渉の舞台づくりをやるという点では前回のサミットがいい機会だった。麻生自身も支持率挽回の機会だと思ったことだろう。ところが、彼には大きな構想とそれを実行するだけの度胸も思慮もない。そんなことを繰り返しながら時間ばかりがたって世界はなるようにしかならない。残念なことだ。
|
コメント（9）
