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1996年橋本・モンデール会談で普天間返還が合意された。普天間は住宅地に隣接していて危険すぎるということは米軍自身が認めていた。アメリカの基地縮小計画の中で最初に閉鎖されるべきものだった。そこに米兵による少女暴行事件が起きた。宜野湾市の市民が基地反対の総決起集会を開いた。クリントン大統領は普天間の閉鎖を決めた。
この段階でアメリカが交換条件など出せるはずがない。普天間がやばいから他に基地を作らせて移ろうなどと言えた情勢じゃなかった。沖縄は怒り狂っていた。それでも橋本はアメリカに遠慮してなかなか言い出せないでいた。これは今の鳩山の心境と似ている気がする。意を決して「フテンマ」という名前を出した。それで返還が決まった。この段階で交換条件などが話し合われたとか何らかの条件を記した協定が残されたという話は聞かない。
しかし、橋本・モンデール会談の段階になると少し違ってきた。橋本は記者会見でこんなことを言った。
今後5年から8年以内に全面返還される。普天間の基地機能は嘉手納などの米軍基地に分散される。普天間のヘリ部隊のためのヘリポートを沖縄の東海岸に作る予定だ。アメリカは公式には何も言わないのに橋本が自らそういうことを言った。そう公表することがモンデールとの約束だったのかもしれないが、橋発言がずっと尾を引いた。
その時いかなる合意や協定があったのかいまでは不明だ。私の印象では、橋本発言は、普天間を返還してもらえるのだからそのぐらいは当然だと言わんばかりだった。
しかし、米軍自身が危険視する普天間を閉鎖するのは当然の流れだった。そこに米兵の少女暴行事件で沖縄の民衆の怒りに火が点いた。アメリカは仕方なく返還を早めた。これが歴史の正しい流れだ。普天間を返すから代わりにヘリポートを作れなどと言えた筋合の話ではなかった。
ところが、橋本・モンデール会談以後、あたかもヘリポート建設が日本の義務であるかのように伝えられてきた。橋本は返還の条件などのむ必要はなかった。ここにまず日米同盟におけるつまづきの第一歩があった。
しかし、まだヘリポート基地をどこに建設するかについては何も決まっていなかった。辺野古の名前が出てくるのはそれから5年後の話だ。滑走路の位置でもめてまたそれから何年かが経過した。その間反対運動は継続していた。
アメリカは8年過ぎても普天間を返還しなかった。そればかり高飛車に出て県知事が出した15年期限案も沖合移動案も拒否した。
名護市長は辺野古を容認したが前回の市長選では辺野古反対の市長に代わっている。仲井間知事も今では辺野古反対に変わっている。麻生とクリントン国務長官との間に辺野古移設の正式の協定が交わされてからまだ一年あまりしか経ってない。それまでに14年の紆余曲折があったのだ。
そういう重要なことはみんなが忘れている。この経緯を見れば国外や県外が無理なことはわかっている。それを実現するためには、ヘリポート建設は白紙に戻して普天間の閉鎖を先行させてから協議に入ろうという提案を日本側からするぐらいじゃないとだめだったはずだ。
橋本・モンデール会談で実際にどれほど具体的なことが話し合われたかわからない。しかし、モンデールは閉鎖にあたっての米軍の意向を伝えただろう。それが沖縄東海岸に代替ヘリポートを造ってほしいというものだったはずだ。
これがやっと具体的になったのはそれから数年後のことだった。そこで出てきた案は、嘉手納基地に集約するか、キャンプシュワブに移すか、あるいはキャンプシュワブの海上に造るかのいずれか三つに収斂した。それが次第にキャンプシュワブの沖、つまり辺野古に海上ヘリポートを作るという方向に向かったのだ。
前者二つを今回民主党が再検討したのは辺野古を避けるためだが、いずれもアメリカが拒否した。過去に一度捨てたものを拾ってきて見せてもうんとは言わない。拒否されれば適地はない。そんなことはわかっている。だからこの時点で民主党は現行案としての辺野古案を白紙に戻すだけではなくヘリポート建設をふくむすべてをクリントン声明の時点まで戻すべきだった。ということは普天間を閉鎖してヘリ部隊を分散させるかいっぺんにグァムに移ってもらい事後のことは改めて協議に入るということになるべきだった。
クリントン声明および橋本・モンデール会談から辺野古が現行案として日米合意を見るまでに十年以上たっている。鳩山政権がいくら探したからと言って米軍が承知する適地はない。それを無理に探そうとすればこれまでのようなぶざまな結果になる。
この十年以上の間にいつしかヘリポート基地を造ることが日本の義務であるかのようになってしまった。この間に沖縄情勢も変わった。当然のことだ。アメリカが現行案として辺野古をいまだに考えていることじたいがおかしい。民意も変化した四世界情勢も変化した。アメリカはありもしない適地を懸命に探す鳩山政権を嘲笑っているだろう。高みの見物を決め込み空しい努力に易々として委ねておけばすむ。だがそんなアメリカの態度を我々が不快に思わないわけがない。何も知らないアメリカの世論は鳩山を「愚かな首相」と見ているのだろう。アメリカの国民に訴えかけようとしない日本政府はそのように見られても仕方がない。
だが、鳩山の愚かさは彼らが考えるような所にあるのではない。普天間は世界でもっとも危険な飛行場であることを米軍自身が認めていた。米軍の基地縮小計画でやがては閉鎖されるべき基地だった。そこに米兵による少女暴行事件が起こった。沖縄は怒りのるつぼと化した。この沖縄人の怒りがクリントンの返還声明を生んだ。ヘリポートは日本の義務でも何でもない。橋本をはじめとしてアメリカにこびへつらう連中の「サービス精神」の表れがいつしか「義務」に変じただけだ。金丸の「思いやり予算」と同じことだ。歴代の自民党首相と同様に鳩山もそこから抜け出せない。これが彼の愚かさだ。
あのとき普天間を閉鎖してやるから代替基地を造れ、そんなことをクリントンが言えた状況だったかどうか考えてみよ。
鳩山の愚かさはもっとある。辺野古ですら十年以上かけてやっと「決定」を見た候補地だ。それに匹敵する適地を探すこと自体無意味だし、自ら期限を切って、やるような仕事じゃない。袋小路に入るだけだ。徳之島のある町長が「私らを愚弄している」と言った。ところが鳩山は誠心誠意やっていると思っている。見る者が見れば鳩山はアメリカも沖縄も愚弄している、と思うだろう。しかし彼にはその意味はわからない。そういう感覚がない。彼は侮られるべき人物ではないだろう。しかし政治家にだけはなってほしくなかった。民衆が迷惑するからだ。ここにも彼の愚かさがある。
彼は、自分は愚直にやっていると言った。彼が「オバマの10分」で言いたかったことはこうだった。
オバマさん、私はやれるだけやってきましたが、あなたが首を縦に振らないならいつまでやっても同じです。もう元には戻れないんです。辺野古には戻りにくいんです。アメリカが何らかの協力を示して次善の策で手を打ってください。
しかし、彼はこう言うべきだった。
オバマさん、探すだけ探したがあなたが承知できる適地はない。もう探しません。辺野古には戻れません。クリントン声明にまでもどってやり直しましょう。
私は今でも鳩山がタンカを切ってどんでん返しを演じることを期待する。見事アメリカを「愚弄」してやることを望む。そうすれば民衆も世界も拍手喝采して喜ぶ。それが日本のためだ。
鳩山さん、あなたがもし情けない妥協に走ったらそれこそ沖縄を愚弄したことになりますよ。普天間が戻っても誰も喜ばない。あなたは沖縄に火をつけた。火を点けておいて消そうとはしない。その火はいつまでも燃え続けますよ。あなたの政権はもたないだろうし、世界は失望するでしょう。政治とカネに腐るだけじゃない。政権は奴隷根性にすえて腐るでしょう。民衆の怒りは鬱屈していつか爆発するでしょう。それをあなたは望むのですか？
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