違反看板ゼロ 正念場 京都市条例 9月完全施行
古都の景観を 維持するため 看板などの大きさやデザインを 規制する
京都市屋外広告物条例の 経過措置が8月末に終了し 同条例が完全施行される。
市内には 約4万5千件の 屋外広告物があり まだ3割に 違反がみられる。
看板取り換えには 多額の費用がかかるため 二の足を踏む 事業者も少なくない。
残り3ヵ月で 違反 「 ゼロ 」 を 達成するため 京都市は 事業者への指導や
助言を続けている。
「 （ 条例が改正された ） 7年前に比べ 街並みがすっきりとした 印象になった 」。
四条通の 約250店が加盟する 四条繁栄会商店街振興組合（ 下京区 ） の
堀部素弘理事長は 変化を実感している。
四条通は 建物から突き出た 袖看板が原則禁止され 商業施設や パチンコ店の
看板が姿を消した。
「 当初は 商売への影響を懸念する店もあったが、 京都の品格向上を考え、組合として
趣旨に賛成した 」 と 理解を示した。
市の2013（ 平成25・昨年 ）年 調査によると 市内の屋外広告物は 4万5648件で
このうち 条例に基づき 適正に表示されている 広告物は 約6割の2万7千件。
市は 是正計画書が提出されている ものも含めると 約7割の約3万3千件が
条例の趣旨に沿った 広告物と判断している。
2010（ 平成22 ）年度の調査では 推定で7割が条例に 違反していたといい
短期間で 大きく改善したといえる。
ただ 残り3割の違反を 8月末までに ゼロにできるか どうかは不透明だ。
屋上看板を掲げるなど 顕著な違反と 判断したのは 約6千件。
違反しているが 景観上の支障は少ないものが 約6400件あるという。
市はいずれも 是正を求めている。
条例の完全施行に 戸惑っている事業者はまだ多い。
市内の ある自営業者は
「 看板を撤去し、新たに掲げるには約百万円の費用がかかる。
景観政策の趣旨は分かるが、負担が大きい 」 と 苦しい胸の内を語る。
市は昨年までに 市内にある全ての 屋外広告物を調査し 現在は嘱託を含めた
約110人体制で 指導や助言に取り組んでいる。
行政代執行の措置も 視野に入れており 今年4月には 市屋外広告物適正化推進室に
法的措置課長の ポストを新設した。
過去2年間では 屋外広告物の 表示許可を得ていない 条例違反などで7件の
是正命令を出しており うち6件は すでに改善された。
広告物の撤去や 改修を進めてもらうため
市は 適正化が見込める 事業者には 一定条件のもと で融資制度も設けている。
市は 「 残り3ヵ月間 全力を尽くす。 京都の景観を 守り育てるため、
市民の理解と 協力をお願いしたい 」 としている。
■京都市屋外広告物条例 2007年9月1日に改正施行。
新景観政策の一環として、市内全域で屋上に設置する看板や、点滅式・可動式照明を使用不可とした。 改正前に9地域だった規制区域を 21地域に再編し、地域ごとに広告物の
面積や高さ、色彩の規制を強化した。
屋外広告物が2平方メートルを 超える場合は許可が必要で、違反者には 是正命令や
氏名・違反内容の公表、行政代執行の措置をとる場合がある。
無許可表示や改善命令に従わない場合には罰金を科す。
改正前に設置した広告物の是正には7年間の猶予を認めており、今年8月31日に期限を
迎える。
京都新聞 【 2014年05月28日 08時05分 】
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