誇りある社会を作るために　前編 ( その他祝日、記念日、年中行事 ) - 54才・喫茶店主の東大挑戦記

自爆政府と暮らす憂鬱

悲しい事実ですが目をそらさないで見てください。

下のグラフには何が原因で日本がこんなに借金大国になり、未来に希望がもてない国になったのかの理由がはっきりと書いてあります。

ぱっと見たところ「これは借金のグラフでしょ」と思ったかもしれませんが、これは金融資産のグラフ、簡単にいえば政府の貯金のグラフです。

バブルやリーマンショックの影響を避けるために、バブル崩壊後の1990年からリーマンショック直前の2008年で見ているのですが、他の先進国が概ねGDPの20％～30％くらいの資産で一定に推移しているのに対して、日本は50％から始まって2005年には90％を超えるほどの資産を積み上げています。

他の国で言えば唯一カナダが資産を積み上げているのですが、これはカナダが先進国で唯一90年代後半から財政収支が黒字化しているためで、いわば余ったお金を貯金しているのですから当然の行為です。

それに対して日本は、ご存知のように赤字財政。

しかし、それにもかかわらずカナダを遥かに上回るペースで資産を積み上げています。

同じ政府の中で一方は借金にまみれ、もう一方は貯金に励む。

この、贅沢の限りを尽くしたマリー・アントワネットとパンすら食べられないほど困窮した農民が一つ屋根の下で暮らすような行為が、どれほど情けない結果を招いたか、見てみましょう。

この日本の金融資産を金額に換算してグラフに表すと下のグラフのようになります。

1990年からピークの2005年までに増やした金融資産は230兆円。

それに対して国の借金である公債の増加額は360兆円。

その中に含まれる特例公債（赤字公債）は220兆円。

単純に考えて、借金をしてまで貯金をしなければ借金は130兆円で済んでいます。

少なくともたちの悪い特例公債を発行する必要はなかったはずです。

普通の建設公債が会社で言うなら将来の利益のため事務所や工場を建てるために行う借金のようなものであるのに対して、特例公債はなんの利益も生まない娯楽費のようなものであり、本来は法律上発行が認められていないのですが、予算がどうしても足りない時に「特例」として一年限りの法律で作られる借金です。

増やした貯金が230兆円に対して、特例の法律まで作った借金が220兆円。

110万円の貯金を持ちながら、貯金を崩すのが嫌でヤミ金から100万円も借金をするようなもの。

仮に1990年の時点で政府が「バブルも弾けて景気も悪くなったのだから、金融資産の積み上げはやめよう」と決意していたならば、赤字国債なんか一円たりとも発行する必要がなかったのです。

「でもそれじゃあ年金が積み立てられないじゃない」という声が聞こえてきそうですが、大丈夫。

そもそも日本の金融資産は他国に比べて異常に多く、1990年の時点で年金以外の積立が140兆円、比率で言えば他の先進国の全金融資産並み、もあったのですから50兆円くらいは他の資産を積み替えればよかったのです。

ただ問題は、この金融資産は特別会計と言って、道路特定財源のように名目上は使い道が限られている予算なのです。

特別会計は一応政治家の管轄内なのですが、運用が複雑多岐に渡っているため2005年に小泉政権がメスを入れるまで、官僚が使途を決め政治家がそれを承認している状態で運用される予算でした。

それでも同じ政府内でお金が余っている事は公表されている数値から最初にあるような金融資産残高のグラフを作ればわかります。

毎年法律を作ってまで利子がつく赤字国債に手を出すくらいならば、同じ政府内にある特別会計から借金ができる法律を作るほうが、まだ理にかなっていると思うのです。

とにかく、これらのグラフから分かるのは日本が借金大国になってしまったのは、不況などの外部要因ではなく単なる政府の自爆に過ぎないということです。

「それでも国の借金は130兆円も増えたのだから自爆は言い過ぎじゃないの」と思った方は次の二つのグラフを見てください。

GDPが1997年から全く増えなくなり、それと同時に公債発行額の増え方が急になっています。

言い方を変えると1997年から日本人は買い物をしなくなり、収入が減った政府の借金が増えたのです。

では1997年に何があったか。

消費税が2％引き上げられて5％になった年です。

バブル崩壊後に赤字国債発行を余儀なくされてきた政府が、財政再建のためにやむを得ず行った増税です。

GDPのグラフの傾きを見てもわかるように、この時点で景気は回復傾向にありましたので、増税するタイミングだと考えたとしても不思議はありません。

しかし下のグラフを見てもわかるようにこの時点で金融資産の増加は公債残高の増加を上回っており、政府全体は明らかに黒字です。

あえて増税に踏み切る必要はなかったのです。

死んだ子の歳を数えるようで非常に忍びないのですが、仮にこの時点で増税がなく、その後の景気の冷え込みが起きなかったとしましょう。

上下のグラフの赤い線を見てください。

増税がなかった場合のGDPと公債残高の予測値です。

現在のGDPは600兆円を超え、今もまだ堂々世界2位の経済大国です。

少なくとも2007年までは金融資産積立額が公債発行額を上回り、金融資産さえ積み上げなければ一切公債を発行する必要がありません。

結局日本は、貯金を崩すのがもったいながってヤミ金に手を出して多重債務に陥ったようなもの。

書いていてちょっと泣けてきました。

ちなみに2005年以降金融資産の積み上げがなくなり、減少に転じたのは先に述べたように小泉政権が特別会計にメスを入れたためなのですが、その割に公債残高が増え続けているじゃないかという声がありそうなので、ちょっとだけ補足しておきます。

下のグラフに示すように2005年から2007年まで借金全体は減っているのです。

利子率などの理由で公債以外の短期債などの返済を優先したために、金利の低い公債を増額したのではないかと思うのですが、そこまでは調べていません。

ただ、この金融資産は政府が埋蔵金として利用した以外にも、悲しい理由で減っています。

年間15兆円のペースで積み上げた政府金融資産が年間10兆円ずつ減っていったわけですから、理屈の上では毎年一般会計に25兆円が上積みされた計算になるのですが、実際にはその四分の一から半分くらいしか予算に組み込まれていません。

残りはどこに消えたのか。

会計報告を見る限りではわかりません。

毎年十五兆円も余っていたものが綺麗に消えてしまってます。

見当はつきますが、あまりに情けなくて書く気になれません。

人に取られるくらいなら・・・・という発想です。

埋蔵金を手に入れても、それ以上に国民の資産が闇に消えたのです。

現在の事業仕分けが、同じ結果を産まないことを心から願うのみです。

冷静に書けなくなってきたので、話を戻します。

このように金融資金の積み増しさえなければ健全な財政でいられた以上、日本の財政が危機的にまで悪化したのは、バブル崩壊やその後の景気低迷のような政府外部の要因によるものではなく、純粋に政府内の問題に過ぎないということです。

年金以外の金融資産までも積み上げ続けたのは、他国に存在しない日本独自の理由があっての事かもしれません。

しかし政府内において政治家と官僚が日本全体の財政についての議論さえしていれば、このような自爆行為に及ぶことがなかったのは間違いありません。

残念な事に今の日本は表裏一体であるべき政治家と官僚が仮面夫婦のように書類上のつながりしか持たない仮面政府状態にあるのでしょう。

政治家は自らの利権に固執する官僚を信じられず、官僚は日本の未来よりも目先の票を重んじる政治家を信じられないのでしょう。

そしてこの相互不信の結果として、日本は長引く不況に苦しみ、莫大な借金を抱えているのです。

しかも政府の金融資産には、各省庁が独自の基準で運用しているために、大量の不良債権が含まれている可能性も大いにあるのです。

対策を考える前に

この状況の中で私たちが幸せに生きるための対策を考える前に、一つだけ寓話を紹介しようと思います。

イソップ寓話の一編です。

ギリシャ神話の英雄ヘラクレスが、道に落ちていたリンゴのようなものを踏み潰そうとすると、それはむしろ大きくなり、踏んだり棍棒で殴ったりするとさらに膨れ上がりました。それを見ていた女神アテナは「おやめなさいそれは『敵愾心』です。相手にせず放っておけばそのままですが、もみ合うほどに大きくなってしまいます」と諭しました。

今私たちがするべき事は、政治家や官僚を非難する事ではありません。

自分の身に振り返ってみればわかるように、他人から認められない事は多いものの、人は誰しも理由があって行動しているものです。

仮面政府の中で政府金融資産を積み上げてきたことが、この国を壊してきたのは事実ですが、そうなるにはそうなるだけの理由と歴史があるのです。

誰が悪いのかというならば、官僚が誇りを持って国のために尽くせる環境を作れなかった政治家が悪いのであり、自分たちの周りに道路や駅や飛行場を作ってくれる政治家に投票した私たちが悪いのです。

非難し合えば、事態はより悪くなるだけです。

膨れ上がる敵愾心ともみ合う前に、私たちが今やらなければならないのは、この状況の中でどうすれば未来に希望が持てるかを考える事です。

中編に続く

http://blogs.yahoo.co.jp/mfpauthor/61863581.html