熊野にて

やっぱ田舎(熊野)は、最高やのし 愛国の人です 略して愛の人!戦争嫌い

議会

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津市で行われました
     11月6日  講師 竹下譲
 
*議員とは市のために尽くす 全体のことを考えなければならない
*欧米ではこの考えはない
*初めての報告会は事後報告になる 
*議員は職員の意見を聞くだけ議案の可否をしている
*議員は考えて議案に取り組んでいるが その内容を見た住民は何もわからない(議会の審議内容が分からない))
*本来は本会議を何度も何度もするのが原則
*委員会は本会議以上に突っ込んで議論するときに開くもの
*委員会は予備審査であるが 世界的にはおかしい
*質問は住民のためになるのかだが それが熟知されているのか?
*委員会審査は職員に対する質問ばかり 問題点や効果が分からない(メリットは?)
*本会議に報告するが委員会審査ではなんとなく終わったという感じである (住民には意味が分からない)
*討論は互いにそっぽを向いたまま これが討論?なのかお互いを否定するのが本来の討論である 意見を述べるだけ(意見表明)そして結果は可決していく
*住民としては議会が機能してないと思う  議員はいらないと思う
*議会は重要なのである 人数が減ればいざの時に役に立たない大東亜戦争時に翼賛会と違う議会が出た(反戦活動)国が候補者を立てて翼賛選挙を行った 議員の存在は重要だ
*議員は魅力の乏しい職になってきた
*英国の議員は無報酬(無責任・老齢者)だったが1980年代に若い人が立候補してきた この人たちは非常に有能だった 忙しいので本業ができなくなり その結果「議員が生活保護をもらう」ようになった
*世界では議員の報酬が上がってきている 日本では逆に下がっている
*選んでくれた人の意見を表明するのが議員の仕事
*英国では1月前に配布された議案を見て支持者からの意見交換をする
*日本では支持者と議員の間に大きな壁を作っている(人の意見を聞かない)
*明治21年「市町村制」の下で今の運営の仕方を叩き込まれた
*アルバート・モッセが作った今の体制 モッセの言葉「自治には“立法が”含まれるとしているが ”この民主主義は間違い”という
*デモクラシー主義から生じた議員像は間違いである  己の信じた処によって職務を行うべきである
*大東亜戦後の日本は国民主権(権利) 議員は主権の存する住民の意見を聞くべきである
*意見を導くのが議員の仕事である (意見を議会に持ち込む)
*住民の意見を聞くためには 議案の事前配布が必要である(住民に対して)情報の共有
*予算審議はかなり前から始めないとだめだ(5月ごろから)
*議案の意味を明確にする 単なる説明では中身が分からない(効果など)
*議員はメリットを明確にするために 中身が分からないといけない
*議会こそが重要なのである 本会議での質疑は中身がしっかりと分かるようにすべき(議員の質疑は住民の代表である)
*議員間討議のためには 住民の意見を聞くこと(意見の披露)  住民の意見を糧にして議会で議論すれば 議員間討議になる
*自分の支持者との意見交換が必要
*政治に感心を持つ人が多くなっている
*ウインチェスター市議会では終わる時間など分からない 議論が終わるまで続ける同じ議案を3日間続くこともある(注1)  初めに職員の説明 その後利害関係者の意見聴取 反対住民の意見聴取 地元議員の意見聴取(地元住民の多くは・・・・)関係機関すべての意見を聞いた段階で議員間討議が始まる 議会はアンパイアである 議論をし尽す
*住民自治 議論させないようにしているのは「会議規則」「議長の議事次第」 会議規則は議員が作るものである(新たな会議規則を作るのであって無くすのではない)
*議事次第書 議長が誰になっても同じでは会社なら潰れる(どこの自治体でも同じ議事の進め方)
*一般質問の効果は 職員が議員にいかに 説明できるかが大事 「この意味ではチェックを果たしていると言える」  
しかしこれでは住民には伝わらない。質問内容を聞いてないし議会通信も読んでない人が多い 本来一般質問は行政の問題点を出しているのだが・・・
また“一般質問は断れる“ものである(聞いてもらえないもの)議員は議会の構成メンバー行政機関との対抗勢力 一般質問は新しい施策の要求であるはずだが予算の問題で実現できない。
*一般質問の内容の見直しも必要 議会が執行機関に要請するそのためには 終了後議会として重要度を決定(議会として)そして行政にぶつける議会の要請には議会として責任がついてくる(財源の手当てまで) 財源の手当てまで考えるなら決算審査が非常に重要(無駄を省く) 質問の見直しのためには選挙区割りも考えることが必要(これは議会で決めるもの法的にも可能です)
*ただし住民の意見に無思慮に従うのは考え物である アンパイアのようになるべきである
*改革の本丸は面白い議会になりしっかりとした議会になるのではないか 海外の実態を検分するのが必要ではないか(野次は重要である)野次のない議会は秩序正しいかもしれないが 面白味のない議会である 激論議会ほど面白いのではないか(素都のない議会は住民にも関心されない)
*関連質問を止めているのは 議会である 
*議員が単独で動くのではなく議会として動く
わしは注1は如何かなと思う・・・
昔 あまりよくない議員が横行したので 議案提出も3人でとなったと聞きます 議員の資質も大事です
それにしても帰ってきてから スーパーへ仕事で・・・
疲れまくったわよ・・・かいだり〜〜
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5日は尾鷲市で 議員研修会
今回初めて尾鷲市の議員との合同でした。
お二人の方を知っていました
南靖久議員    
三鬼和昭議員
ブログ村ランキングで知り合ったのです。
今の時代はこうして知り合えるので良いですね
さて研修ですが 本橋謙治氏を迎えてでした
今後の地方議会のありかたについて
が大題です
色々とお聞きしたのです
質問したかったけど 聞けなかった・・・
「通年議会にすると必要経費はどうなるのでしょうか?」
ま〜今度聞きましょう
前記事での餅放り 少し前でわしが行ってないときの動画がありました
ここに貼り付けますね
4分34秒ですが この迫力です!!
参加したい人はこの地区にお聴きくださいね
わしがどうこう言えませんので
あしからず
とにかく量が半端じゃないんです
そうそう明日は津市だっけかな? 続いて研修に行ってきます
勉強して早く一人前の議員にならなきゃね
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朝7時40分に熊野を出発して津市にて 10時から研修でした
素晴らしい研修でした
しかし 帰ってきてから スーパーの仕事があり 体がもたんわ〜〜
研修のレポは 今度です
 
 
 
 

議会最終日

ポチっと お願いしま
すべての案件を採決しました。
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今日は 委員長報告が二回 そして議員提出議案二件の提出者になっていましたので 議案の朗読をしなければなりません  それを行ったのですが・・・・・カムし間違えるしで 散々っす・・・
終わってから皆に指摘されるし!!
わしって人気者じゃね〜(どこまでもポジティブ!)
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一般会計と特別会計を載せますそうそう  今度の議会通信では決算を記載するつもりです
市民の皆様は 特別会計などほとんど知らないでしょうからね
明日は出かける予定がないので 作り始めます
そうそう地元地方紙に投書がありました
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中田議員への市長答弁問題(市長が答弁しない)
これはあの質問が終わってからの議運で議題に上がったのですけどね〜
結局は「あの状態は異常だ 正常とは言えない」ので議長から両者に申し入れると決まったのですよ。
あれは議員の質問の仕方にも問題があるし 答弁
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しない市長の態度も問題がある。
議員は 良識を持って質問すべきでしょう。
それにあの時 応援するつもりでしたが あの質問の仕方ではその応援ができなかったのです・・・・もっと質問の仕方を変えれば 議運でも強く言えたのです
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その質問の仕方 この間本人に伝えたのですよ
それと「市長は気に入った議員には進んで答弁するが 気に入らない議員には答弁しようとしない」 少なくともわしにはそう思えるのです。
ま〜わしも何度か答弁もらってますけどね
しかし懇親会でのあの言葉は忘れませんぞ(怒り)
ここで書くことはしませんがね
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わしは今回の質問は「森林資源を活用しましょう」が大前提だったのです
次の質問は もう考えています
それは同じく「熊野市の活性化策について」の中の市の全体構想と6次産業(ふるさと振興公社)です。
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今回の質問で「観光資源が点在する これを線にして面にするための方策として総合プロデューサーはいますか?」で執行部の答弁は「プロデューサーは必要ですが観光公社の活用を考えている」
ん〜〜〜まだ考える段階ですね・・・
何年間町おこしをしているのでしょうね
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一年目の首町ならいざ知らず 4期目が終わるんですよ
一言で言うなら「遅い 愚図愚図や」
町おこしは喫緊の課題 それは随分前からわかっていること 「今更かい」が正直な感想
ほめ達
ポチっと お願いします 
委員長席に座ると なかなか質問がしにくいですね・・・
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4回ほど質問しました。
面白かったというか 自分なりに納得したのが
「駅前で行ったイベント 花を使ったものはどうなった?そしてこのイベント何を持って成功とするのか
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あの人は答弁がうまいですね〜処分したとは言うけど 捨てたとは言わないし成功とは賑わいとか元気が出たらという答弁 わしの考えではイベントとはある意味の祭り だから市民に元気が出て 広報も果たしたら成功かな と?」
それと下水道協会に 去年も3万円強ですが払っているのですが 
熊野市には下水道はないんです??
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去年も聞いたのですが 今年も同じことを聞きますと 「昨年度でこれの払いは終わります」 少額ですが払う必要がないものは払わなくて良いでしょう。
これ わしの指摘でこうなりましたぞ!
決算が120億円の 3万3千円ですが きっちりと決算を見てますぞ。
それとこの委員会の副委員長(北向きの鬼瓦さん
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!!)
優しかったんですわ!
副委員長は委員長指名だったので わしが指名したのです。
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委員会に来ている担当課員の役職はほとんど知らなかったんです 横から「○○課長」とか「思いを言ってるぞ止めろ」等など 育ててくれてるんです。
顔も怖いし 性格もそうかなと思いきや!!
きちんと褒めるときは褒めて下さるし 叱るときは
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叱ってくれます
見直しましたぞ!!北向きの鬼瓦氏!!(熊野光輝党党首)
でも委員長席でしたので 聞きたいことが聞けなかったので 明日にでも個人的に聞きに行くつもりです
何事も勉強です。
画像上の2枚 栃の実 収穫しました
次がブルドーザ 転がってますね・・・
紺屋地谷堰堤も後少しです 1日で300立米入れるとか!!すごいです
丸太利用ですね
宇井地区の壁が 早いですね〜

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