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地方議員年金破綻?

■地方議会議員年金、2年後にも破綻 県内市町村議会(090220岩手日報)
http://www.iwate-np.co.jp/cgi-bin/topnews.cgi?20090220_16

市町村議会などの議員退職者に支給される地方議会議員年金が危機に瀕(ひん)している。
自治体合併で退職者が急増し、掛け金と給付金のバランスが崩れ、2年後には破綻(はたん)が予想される。
岩手県内の市町村議会でも対応策の検討が始まり「これ以上の自己負担増は不可能」として、国などに対策を求める方針だ。しかし、国会議員の議員年金は国民の批判を受けて既に廃止法案が成立しているだけに、新たな公金投入は納税者の理解を得られない。
盛岡市議会(工藤由春議長)は19日の議員全員協議会で対応を協議。「国策として市町村合併を進めた国が、制度の安定的運営に向けた措置を講じること」などを求めた市議会議員共済会の決議案に沿い、国などに要望する方針を確認した。
議員年金は、議員に就任した時点で強制的に加入する公的互助年金。財源は約半額が議員の掛け金、残りは自治体の負担金。盛岡市議会の場合、議員の掛け金は毎月9万9200円、2008年度の市負担金は総額約5155万円。給付額は報酬額や在職年数などで変わるが、仮に3期務めた盛岡市議が退職した場合、毎年約173万6000円が国民年金などとは別に給付される。
年金財政悪化の最大の要因は市町村合併。全体の議員定数が減ったことで退職者が急増、受給者は「平成の大合併」が始まる前の2倍以上に増加した。現職1人が退職者3人を支えるという不均衡状態が生じている。合併特例法の規程により激変緩和措置が講じられ、自治体の負担増などが行われたが、効果は不十分。
全国の市町村議員年金の積立金残高は510億円(07年度末)だが、このままでは11年度に枯渇する。仮に制度を廃止しても、積立金が底をつく以上、国などの財政支援は不可欠。これまでに納付された掛け金を払い戻すには、全国で約1兆3000億円が必要と見込まれる。
しかし、「お手盛り」と批判の強い議員年金への公的資金投入には世論の強い反発が予想される。県市議会議長会長を務める工藤盛岡市議会議長は「存続するのも地獄、廃止するのも地獄といった状況だ。13市が団結し、国などに安定的運営の確保に向けた対策を要望していきたい」と話す。


■地方議員年金破綻?(090221朝日新聞の「ニュースがわからん」より)
○地方議員年金制度の概要
・受給資格 地方議員を12年以上務めた65歳以上の退職者
・平均年金額
  都道府県 195万円
  市区   102万円
  町村    68万円

○市区町村議年金積立金残高
 07年度 収支不足額 ▲184億円  積立残高 510億円
 08年度 収支不足額 ▲133億円  積立残高 377億円
 09年度 収支不足額 ▲141億円  積立残高 236億円
 10年度 収支不足額 ▲145億円  積立残高  91億円
 11年度 収支不足額 ▲179億円  積立残高 ▲88億円

○対象者(平成17年1月末)
 受給者 約36,900人
 負担者  20,637人 (一人の負担で1.8人)but受給額の半分は地方公共団体負担=住民負担


■地方公務員等共済組合法
http://law.e-gov.go.jp/htmldata/S37/S37HO152.html
(退職年金)
第161条  
 退職年金は、地方議会議員が在職12年以上で退職したときに、その者に給するものとする。
2 退職年金の年額は、在職期間12年以上13年未満につき、平均標準報酬年額の150分の35に相当する金額とし、12年以上1年を増すごとに、その1年につき、平均標準報酬年額の150分の0.7に相当する金額を加算した金額とする。

■地方議会議員年金財政の急激な悪化に関する緊急要望(H20.12)
 全国市議会議長会・市議会議員共済会、全国町村議会議長会・町村議会議員共済会
http://twakabayashi.kgnet.gr.jp/pro-board/file/1231546249.pdf

■地方議会議員年金制度に関する研究会報告書(平成17年9月)
http://www.si-gichokai.gr.jp/09kyousa/image/cihounenkin_houkoku.pdf


雑感)
そもそも地方議員年金は国民年金や厚生年金とダブル受給が可能な年金である点や12年で受給資格が得られる点などからも議員特権と揶揄されている制度である点を踏まえて、市町村が合併したから年金財政が破綻しているという他人の責任にするのもいかがと考えますね。
そもそも、合併を議決したのは地方議員自身の責任であったはず。

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