なんで２両編成にしないんでしょうね

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20070511-00000019-mailo-hok
ＪＲ留萌線：高校生２６人乗れず　「詰めなかった」に疑問の声っていうか
なんで２両編成にしないんでしょうね。。。

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