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読売新聞の取材記とも言うべき『限界自治 夕張検証』から、夕張市議会に関する部分を抜粋すると、
「
(財政再建団体入り後の)市長選と同じく、市議選も(平成19年)4月15日に告示された。その１か月半前、夕張市の財政再建計画が市議会で議決されたあと、誰もいなくなった議員控室に、今期限りで引退する市議の姿があった。
「結果として市の財政破綻、市民負担を増大させた責任の一端は議会にもある。これ以上は続けられない」。不適正な会計処理を見逃してきたことへの悔悟の念が、引退の２文字を選ばせた。膨らみ続けた観光事業への投資。市が膨大な借金を抱えていることは、決算書などで分かってはいた。しかし「情報が小出しで、財政全般の論議まで突っ込めなかった」と肩を落とす。
夕張市が財政再建団体入りを表明して以来、市議会がチェック機能を果たせなかったことが批判されてきた。市議への不満が一気に噴出したのは、前年の２００６年１０月に市が開いた住民説明会の席だった。「何をやっていたんだ」「チェックできない議員なんていらない。町内会長で十分だ」
夕張市が隠れ借金を膨らませた一時借入金の乱用による会計処理は、議会で承認を得ていた。つまり、議員が膨らみ続ける借金を黙認していたことになる。…中略…
だが、議員に取材を進めると、全員が全員、不適正な市の会計手法を理解していたわけではないことが分かる。きちんと把握していた議員もいるが、なんとなく巨額の借金を抱えている、という程度の理解だった議員もいた。ある議員は「負債は５００億円くらいと思っていた。まさか６００億円に達していたとは」と、のんきな感想を漏らしていた。
議会がチェック機能を果たせなかった一因は、カリスマ的な存在だった中田鉄治元市長の存在だと話す議員もいる。夕張市の６３２億円の債務の中で、２２２億円が観光事業にかかわる。観光事業を担う第３セクターの赤字を市が補填していたが、３セクの社長を兼務する中田元市長「３セクは民間だから、赤字を議会に示さなくてもいい」と言ってはばからなかった。ある市議は「何度、議会に決算を示せと言ってもだめだった」と振り返る。
一方、不適正な会計処理を行ってまでも観光事業を続けた理由について、国の閉山対策を挙げる人もいる。「まだ石炭は十分掘れたのに、国の政策転換で閉山させられた。閉山しても国は完全に面倒をみてくれなかったのに、交付税は減らされ、地方は大変。次は財政再建団体とはひどい」と、ある議員は話した。
…中略…
市議会は生まれ変わらなくてはならなかった。まずは、経費削減だ。市民に負担増を求める計画を作った以上、市議会もコンパクトにしなくては市民の理解は得られない。
１８の定数を９に、議員報酬を４２％減の１８万円と、共に全国の市議会で最低にした。議長の月額報酬は２３万円(４０％減)、副議長は２０万円(同)となる。
…中略…
市議選では、市民から「議員は責任を取って全員辞めるべき」との声が強かった。ところが、ふたを開けてみると、立候補した１１人のうち７人が現職の市議だった。彼らは、市民にどう説明したのか。
３選を目指した男性市議(58)は「議会で質問しても、市側は『株式会社のことですから』と内容を言わない。『チェックが甘い』と言われれば甘いが。立ち入れないのは仕方なかった」と弁解した。再選をかけた男性市議(58)は「定数は減らされ、報酬を下げられたことで、ペナルティーは終わっている」と強調した。３期目を目指した男性市議(37)は「良かれと思って観光政策に賛同してきたが、振り返ると必要のないものが多くあって悔いが残る。議会に残って責任を取りたい」と話した。
」
梧桐書院『限界自治 夕張検証』215〜219頁より抜粋
三条市議会の議事録を見て、結局「地方議会不要論」を否定できるような現実は今の地方議会には存在しない(要するに「不要＝経費の無駄」ってこと)、というのがおいらの今のところの感想( ´・ω・`)ﾉ
箇条書きにすると、
�‖侏�権者向けの政策なりは別として、根幹をなす自治体財政へのチェック能力は実質ない。
合併特例法とそれに関わる財政措置について、有権者に説明するどころか市を追求すらしていない。
三条市の交付税の調整後は経費節減で対応できるような金額ではないにもかかわらず、そんなこと念頭にすら置いていない。
そもそも、市にあーしろこーしろと要求はしているが、それら議員(有権者？)の要求が現行の財政状況下で実施できるのかも、実施に必要な財源の話しもそれによる市財政への影響にも一切触れない。
�⇒住擦鯣欸茲靴銅�治体の暴走を止めようとすらしていない(首長の専決処理で対応可、とする文献もありますが…)
旧栄町・旧下田村との市町村合併、問題だらけの市内養護学校そばの斎場建設、市立図書館への指定管理者導入、公立保育所の民営化、小中一貫教育導入等々、三条市議会は実質承認を与えていることになる。
これらのどこに「住民の利益」があるのだろうか？
市町村合併の狙いの一つは「行財政基盤の強化」。
交付税の削減に対応できる見通しもない以上、空念仏に等しい。
養護学校の近くに斎場は建設できないにもかかわらず、目と鼻の先に建設している。
「老朽化のために必要…」であるなら、何してもいいのだろうか？
挙げればキリがないが、さりとて議会は否決もせず承認(黙認？)を与え続けている。
与党化すれば選挙での公約を実現しやすいのは分かるが、ここまでくると見捨てた方が早い気もする。
�６畛覺稘�な話ししかできない
具体的な将来ビジョンがないから、と言ってしまえばそれまで。
だから、定例会でも目下問題になっている事業や政策、選挙公約(スローガン？)についての質問はするが抑止力は皆無。
逆に、抑止力になりえているならその「実績」を示してほしいもの。
まぁ色々…(‖−ω−)…
議会の傍聴を勧められることもあるが、過去の議事録読んだってそんなことする価値すら見出せない。
で、たまに役所の不祥事(飲酒運転での事故とか)となると議会でハッスルする余力があるなら、もうちっと別のことにハッスルできませんかね？と、嫌味の一つも言いたくなりますよ( ・��．)ﾉ
まぁ民主主義採用しているんだから、その責任は最終的に有権者に返ってくるわけですが…
夕張の財政破綻前後の市民の反応を見ると、とてもそんなこと求められるような状況ではないですよ(；−ω−)
市議に自分達の責任丸投げして、日常的なチェックすらできなかった市民にも問題はあるんですが…
三条市の現実を見ていると、二の舞になるような気がしてならない(‖￣ω￣)…
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2019
夕張議会が示すとおり、利権に群がっているのが実態で、監視＆チェック機能を順守するが使命と考えるような議員なんてホトンドいません。
ですから、報酬は日当制にするかボランティアが理想と考えます。
2008/9/25(木) 午後 0:29 [ oce**n1616 ]
oceann1616さん＞ほとんどというか…絶滅寸前の天然記念物並みの存在みたいに感じますが…(；￣ω￣)
まぁ、現状の体たらくなら議員報酬は必要性皆無です。
2008/10/3(金) 午後 9:57
はじめまして。地方議会って腐敗してますね。私のブログにも書いたのですが、アメリカと比べると本当に日本の議員数は多過ぎだと思っています。私の市は約7万人規模ですが、20人以上議員がいます。アメリカのある市では、28万人で6人の議員で足りています。つまり、私の市なら3人もいれば十分なんですね。残りの17人以上に年間500万円の議員報酬。約1億円年間削減できますよね。
2008/10/3(金) 午後 11:54 [ ESQ ]
夕張はまず、北炭という会社が行った行政へのツケ回しを
忘れてはいかんと思います。
さて、地方財政ですが、みなさんは決算カードってご存知
ですか？
これは公開が義務付けられていますが、コレがあれば自分で
財政分析ができるんですよね。
オススメなのは大和田式の財政分析です。
簡単で分かりやすいので是非みなさんやってみてください。
http://books.yahoo.co.jp/book_detail/31479206
2008/10/5(日) 午後 8:52 [ 閉店ガラガラ〜 ]
ＥＳＱさん＞…腐敗しきっていますね(；´ω`)ﾉ
米英仏のような登録制の導入、法制度改正が必要と思う今日この頃ですが、地方からする気は毛頭なさそうですし…エサを持ってきてもらうヒナ鳥症候群とでも言いましょうか？黙って与えられるのを待つことしかできない体たらくに呆れる日々…(‖−ω−)…
2008/10/7(火) 午後 9:34
たか某さん＞大和田さんの財政分析なら書籍で買ってはあるんですが、なかなか進んでいないのが現状です。決算カードの書式が違うので、項目や数値が欠けてりとか…あと下水道以外の公共事業を調べたり、福祉行政勉強したり、財政シミュレーション作ったり…情けない話し、１人で手が回りきっていない状況です(；−ω−)
夕張についてですが、北炭の丸投げは正直驚きました。また、その後の中田市政の議会の機能不全も色々と考えさせられるところです。しかし、結局は人気のない施設、違法な財政運営、中田元市長のワンマンなどに問題が矮小化されているところがあると思っています。そもそも、国のエネルギー転換や破綻した赤池町の元町長に「夕張もですよ」と言っていたことから、国の責任は触れられてはいないものの大きいと思っています。
2008/10/7(火) 午後 9:44