|
「平成の合併」で市町村合併がたいした情報公開もなく促進し、メンドくさい状況になっちゃってはいるんですが、まぁ市町村議会の議員定数について考えてみようと…。
一番わかりやすい考え方が、市町村の行政区域をいくつかの選挙区に分ける方法。
しかし、現三条市の場合(H19.3.29現在)で言うと、
旧三条市 … 有権者数約68,382人
旧栄町 … 同上 約9,532人
旧下田村 … 同上 約9,051人
だいたい１選挙区当たりの有権者数9,000人として選挙区の区分けをすると、旧三条市で約７〜８人に対し、旧栄町・旧下田村は各１人ということになってしまいまして、「旧三条が圧倒的多数を占める…」という反発が容易に考えられるわけなんであります(；´・ω・`)ｿ
現実、三条市議会の議員構成を見ても旧三条地域の議員が多数を占めているわけだから、「対等合併」を標榜した以上、旧栄・旧下田にはそういった反発が多分に醸成されているわけなんですよ。
ていうか、人口比を見た時点で「対等合併」などありえない、と気づくべきところ、そんなことすら考えもしないで合併に至っている訳だから、旧栄町議会及び旧下田村村議会の住民投票ナシの市町村合併選択を問題視する方が順序として正しいと思うわけなんですが…(´・ω・`；)
誰だって自分達の選択を正当化したくなる心理はわからんでもないですが(ていうか旧三条市同様、住民は蚊帳の外に置かれた中での市町村合併でしたが…)、過去の経緯を無視した現実への不満はなんかおかしいと思うんですが…(；￣ω￣)ヾ
で、「多数の横暴…」という反発を真に受けて別の方法、要は地区毎に同程度の議員定数を割り振るという考え方はというと、
例えば、旧三条地域３人、旧栄町地域３人、旧下田村地域３人という具合に割り振った場合、「一票の価値」の問題について考慮しなきゃいけんわけですよ(；´・ω・`)ｿ
上の旧市町村ごとの有権者数見ればわかりますが、各地域３人と割り振った場合、
旧三条市 … 住民の一票の価値 ＝ 3人 ／ 68,382人 ＝ 0.0000438
旧栄町 … 同上 ＝ 3人 ／ 9,532人 ＝ 0.0003147
旧下田村 … 同上 ＝ 3人 ／ 9,051人 ＝ 0.0003314
という計算結果になりまして、旧三条と旧下田で最大7.56倍の差が生じてしまうわけですよ(‖´д`)ｺﾘｬｱｶﾝｯﾃ…
今のところ、そんなあからさまな旧三条地域の「横暴」はないわけでありますが、今までなかったからと言って今後もないという保障にはなり得ない。
議員定数はやはり地区毎の人口割りで均等になるように考慮して、「多数の横暴」を防止する役割を担う市民による行財政運営監視審議会(旧三条市３人、旧栄町３人、旧下田村３人を公募。事務局は民間企業(庶務権を役所の人間に渡したら役所好みの働きしかできないから)、担当部署への資料請求及び質問に関する答弁の義務化、首長への審議会の意見等の尊重(尊重しない場合は客観的な説明責任を果たさなければならない))等々)ぐらいですか、「多数の横暴」に対する制度的な保障は( ´・ω・`)???
実質「地方行政における二院制」ですが、他にいいアイデアが浮かばない( ￣＿￣)…
首長による説明会もしくは公聴会巡りも考えられますが、住民の意向無視の首長になった場合は何の意義もないわけですから、制度的保障とは言い難い(開くだけ開いて住民の意向を聞くだけの“儀式”になってもしょうがない…汗)。
「地方行政の２院制」みたいではありますが、今のところ他にいい方法も浮かばないし…(；＝ω＝)ｿ
三条市を見たって抽象的な説明ばかりで話しにならないし、ちゃんと客観的な数字を示した説明ならそんな反発だとかもなく理解は得られるはずだけど、そういったことに対する怠惰が色んな意味で問題と思います…てか他所の自治体も似たり寄ったりだけど。
もうちょっと考え続けたい問題ではあります( ´・ω・`)ﾉ
https://politics.blogmura.com/chihoujichi/ にほんブログ村 地方自治
|
コメント（0）
2019
