韓国の市民団体とNGO

韓国の市民団体とNGO

私はNGO団体と韓国市民団体、そして在外韓国人が、北朝鮮のための活動で核心的な力になるべきだと考えている。まだ先は長いものの、彼らにとって既に重要な貢献が行われてきた経緯がある。1990年代中盤に発生した大飢餓の間、韓国のNGO団体は、北朝鮮への直接的なアプローチを開始した。南北政府間の関係の変化に影響を受けたところもあるが、政府間の対話が断絶された時ですら、こうしたアプローチは「我民族相互扶助運動」と「good friends」といった団体を通じて、一定のレベルを維持してきた。長年、北朝鮮の政府関係者との業務を通じて実務経験を積みながら、一部の北朝鮮住民に直接アプローチを行い、北朝鮮内部の生活、’仕事、社会条件などに関する膨大な情報を入手した。

韓国のNGOは南北間の関係において、政府を通したアプローチのみでは不可能だったであろう有意義な活動を行ってきた。こうした事実は「慈善からパートナーの関係へ：韓国NGOの北朝鮮関連参加活動」という題名で発表されたアジア財団（Asia Foundation）の論文でも確認することができる。この論文は、統一に向けた運動におけるNGOの役割と、未来の潜在力についてまとめたものである。

「NGOの参加は、南北住民間の和解に向けた第一歩を示す。南北間の大きな経済格差を考慮すれば、北朝鮮内の人道主義・開発要求を解決することのみならず、それ以上に重要なこととして、和解と統一の礎石となる様々なモデルにおける人間的触れ合いを築く必要がある。こうした点において、NGOの参加は今後も核心的な役割を担うだろう」

また同論文は、NGOを単なる政府の政策実現のための道具としてではなく、北朝鮮にアプローチする上で不可欠な、独立したパートナーとして扱うことを提案している。NGOがこの役割を遂行する上で最も大事なことは、団体間の効率的な協力である。各団体が自分たちの利益を優先して各自動くのではなく、根本的な原則・価値に基づいた共同の目標のため、互いに協力し合うことが望ましいと考えられる。

GPF Koreaが「統一を実践する人たち（AKU）」に進んで加入した理由はここにある。この団体は、様々な団体同士の活動を調整する役割を担っている。統一へのプロセスに必要不可欠な重要部分を担当する、市民連合や企業団体、宗教団体および教育機関が参加している。各自が膨大な分野を担い、異なった観点を持ちながらも、コリアン・ドリームのビジョンを共有しながら協力している。

＊コリアン・ドリーム「コリアン・ドリーム実現への市民社会の役割」中から抜粋