途切れない支援を被害者と考える会（中野勉強会）

総会終了。

Sun, 03 Jun 2018 09:13:16 +0900

おはようございます。

先週金曜日に今年度の総会を行いました。

勉強会は2008年に、中野区に犯罪被害者等相談支援窓口が設置された時、自治体における相談支援のあり方を考えるために、少し前に設置された杉並区と多摩市の窓口担当者と、仕事の後集まって、いろんなことを話し合って来た集まりが最初です。

それから10年、当事者の方の思いを詰め込んだ「被害者ノート」を検討したり、東日本大震災の時の避難所での暴力被害に関して取り組んだりして来ました。

10年！

ホントに色々ありました。

茅ヶ崎や横浜からも自治体職員が来てくれて、当事者の方、弁護士、医療関係者、マスコミの方も集まって様々考えて来たのです。その方々に支えられた10年でした。

ありがとうございました。

これからも一生懸命続けて行きます。

勉強会10年

Sat, 12 May 2018 18:13:11 +0900

長らく投稿をしなくて大変申し訳ありません。

事務局長です。

昨日は2018年第2回勉強会でした。

区役所の1～3年目の若手社会福祉士がたくさんと、繋がりのある隣県の男女共同参画センターの方がいらしてくださり、総勢21名の参加者でした。

本当は昨年の刑法改正について、法制審議会に意見を届けてくださったお二人の講師をお願いしていましたが、ご都合が悪くなったので、予定を変更し急遽「架空事例」の検討を行いました。

ある県で、夜10時に会社帰りの男性会社員Aさん（30歳）が、酔っていたXから言いがかりをつけられ何発も殴られた。その衝撃で転倒し頭部を打ちつけた。近くを歩いていた女性会社員Eさんが止めに入ったが、殴られて強く押されたことによって転倒し、頭を強打した。

救急搬送されたAさんは急性クモ膜下血腫で死亡が確認された。Eさんは一週間意識不明が続いたが、その後意識が回復、リハビリが始まった。身体に麻痺は残らなかったが記憶力注意力の低下、怒りっぽいなどの症状が残った。医師からは高次脳機能障害の疑いと言われている。

Aさんには28歳の専業主婦の妻Bさんと8ヶ月の長女Cちゃんの家族がいる。

Eさんには一人暮らしで北海道に50代の両親がいる。

時間がなくて、Eさんの検討は出来ませんでしたが、Aさんのことをじっくり検討。

以下、グループで出た意見。（順不同）

○Bさんが一人で子育てして行くための支援が必要。

○もし仕事を探しに行くならCちゃんの保育園が必要

○葬儀、病院に駆けつける為のタクシー代など様々な出費がある。経済的に大丈夫なのか。

○メディアの取材などが押しかけたりする可能性

○夜10時の事件で、もう寝ていたかもしれない。Bさんはショックが強かったのでは。

○Aさんの会社との交渉は誰が？

○Cちゃんのママ友はどういう関わりをしてくれるか

○近所の野次馬の噂話などで傷つく。

○犯罪に遭うと思ってない人は犯罪被害者等相談支援窓口を知らない

○持ち家なのか借家か、社宅なら出て行かないといけないかも

○家事育児の支援が必要。普通の生活を続けることが大変。

○会社の健保だったら切り替えが必要。

これについて事務局から伝えたこと。

■家事育児など、これまで当たり前に出来ていたことができなくなる。出来ていたのに出来ないというのは大変なストレス。

■調理、洗濯、掃除などいわゆる一般的な家事だけでなく、ペットの世話や子どもの習い事の送り迎えなど、これまでの生活の中でやっていたことが継続出来るように手伝う。犬の散歩なんてどうでもいい、習い事なんてこんな時に休ませればいい、など周りが決めない。その家族が大事にしていることは大事にする。

■ママ友が必ずしもいい影響を与えるとは限らない。近所も同じ。近くで支えてくれるかもしれないが、関係性が変わって陰口を叩かれたりするかもしれない。

■近所の方から、親切のつもりで庭の手入れをしているところに「随分元気になったわね」など、声を掛けられることがある。全然元気ではなくても、元気なふりをしないとならなかったりするのは辛い。また、「いつまでもくよくよしてると成仏出来ない」などと、2次被害と言える言葉を掛けられたりする。事件事故をきっかけに引っ越しを考える方は多い

■労災になるかどうかなど会社との折衝が必要な場合もある。健保から国保への切り替えが必要かもしれない。亡くなったということを期限付きで認めて、手続きを迫られる辛さもある。

■これから生きていく中で例えばお父さんのいない入学式、お父さんのいないクリスマス、お父さんのいないお正月など、たくさんの落とし穴があって、その度に苦しむことになる。

■加害者には、裁判が終わる、刑期が終わるなど事件の終わりがあるが、被害者には終わりはない。だからこそ、自治体窓口が途切れない支援を行う必要がある。

■例えばどこかにつなげるといった時、ただこういうところがありますというだけでなく、日頃から顔の見える関係を作り、○○さんがいますので、行ってみてくださいと言いたい。

最後に参加された隣県の方から感想をいただきました。

▲普段は電話相談を受けている。顔の見える関係が必要と思った。

▲10年弱相談員をやっている。こんなに真剣に事例検討を行う場に人が集まってることに感動。

▲事業担当と相談担当で顔が見えて来たら繋げられるようになってきた。

▲制度だけでなく、その方の生活が困るということを認識したい。

▲10年、この勉強会を続けて来られたことに敬意を表する。

充実の勉強会でした。

10年前に、私の区に犯罪被害者等相談支援窓口が出来た時、自治体の窓口って何をやるのかな、全然分からなくて、先行く先輩だった隣の区の職員と同年7月に出来た市の職員で、頭を寄せて自治体のやるべきことを考えた会が最初です。

途中、「被害者ノート」の検討を2年ほど行ったり、性暴力について当事者から学ぶ会も持ったり、東日本大震災の際は避難所での性暴力について考えたりしてきました。

2年前に方向転換をして、メンバーが持つ知恵を出し合う会になりました。

「生活困窮者支援法」を学んだり、地域包括ケアについて学んだり、「絵本セラピーとお菓子の家作り」というものもありました。

一方的に聞くだけでなく、自分の持てる力が発揮出来る場でありたい。それに、なにより安心で安全な場でありたいと思っています。支援に関わるひとがバーンアウトしないように、セルフケア出来る場でもありたいと思っています。

もし興味のある方がいらしたら、誰でも参加出来ます。場所は基本的に中野区役所で、第1金曜日午後7時からです。

参加されたい方は以下の勉強会のメールアドレスまでメッセージを下さい。よろしくお願いいたします。

nakanobenkyokai@yahoo.co.jp

久しぶりの投稿です。

Thu, 23 Nov 2017 22:16:58 +0900

事務局長です。

今日はかなこちゃんちかこちゃんをしのぶ会に参加。

風船飛ばしをして、私の出来ることをひたすら頑張るしかないと強く思いました。

奏子ちゃんから会にプレゼントを頂きました。

本当にありがとうございます。

これからも頑張ります。

ある成人式

Mon, 09 Jan 2017 18:18:08 +0900

事務局長です。

また、blogの更新に合間が空いてしまいました。

新しい年になりました。

気がつけばもう新しい年になって1週間以上。

今日は成人式のところが多かったと思います。

昨日はある成人式に行って来ました。

17年前に東名で飲酒による交通事件で、お二人のお嬢さんを亡くした井上さんたちが毎年開いている「偲ぶ会」。

私はこのところずっと伺っております。

今年は奏子ちゃんが２０歳になる年ということで、そのお祝いも兼ねての会でした。

13年前の民事裁判の判決により決まった奏子ちゃんの逸質利益の支払いが、一昨年の命日に始まりました。奏子ちゃんが18歳から働いたとして得られていたはずのお給料から生活費を差し引いた金額ですが、井上さんたちは、もし本当に奏子ちゃんが働いていたら、もっともっと社会に貢献していたはずとおっしゃっています。

この奏子ちゃんの「お給料」を、井上さんたちは、飲酒運転撲滅や、被害者支援のために、活動している団体に送ってくださっています。

私たち、途切れない支援を被害者と考える会も、ご寄付をいただきました。

2年掛けて全員で話し合って「被害者ノート」作成は完了しました。

被害に遭われた方当事者と、弁護士、警察関係者、マスコミ関係者、自治体職員などが、被害当事者が自分の事件後に作っていたノートを参考にさせていただき、それを元にものすごく丁寧に話し合いを重ね作ったのもので、なんだかわからないうちにゴロゴロと転がって行かされるような体験を、なんとか自分の足で歩いていけるように考えて作りました。

支援者との出会い方なども書いてあり、自分一人で頑張らなくていいと思っていただきたいとも思っています。

今はこのノートを全国の被害に遭われた方に届ける活動と共に、2008年から続けている、被害に遭われた方の支援について考える勉強会を続けています。

今後の活動について、一生懸命考えて行きたいと思っています。

今年もどうぞよろしくお願いいたします。

VSフォーラムのシンポジウム

Sun, 18 Dec 2016 18:09:24 +0900

こんにちは。

事務局長です。

昨日は第三回犯罪被害者支援弁護士フォーラム（VSフォーラム）シンポジウムに参加して来ました。

VSフォーラムはhttp://www.vs-forum.jp/

被害に遭われた方の支援をしますと全面的に謳っている弁護士集団です。

私は第一回から全て参加しており、いつもその訴えかける内容に感動して帰って来ます。

第一回は「被害者参加制度について」で、被害者が参加して裁判はどう変わったかというテーマ。被害者が参加すると法廷が乱れるといったような意見が弁護士の大きな団体が言って反対していたのですが、あすの会などが全国的に運動をし署名を集め、ようやく被害者参加制度が出来ました。

それについての検証がされました。

第二回は「裁判員制度について」というテーマ。

裁判員制度が始まったけれど、その弊害などが出て来ているということを受けたもの。

裁判員が悩みながら出した死刑判決を控訴して破棄されることや、裁判員が

PTSD的な症状起こす可能性があるということから、ご遺体の写真を証拠として出さないようになっているということなど。

この流れが出来てしまってからの裁判の支援をしたことがありますが、本当に公判前整理手続で見事にご遺体の写真が除かれ、裁判には証拠として出されませんでした。

どんなに無惨な写真でも、それを行なった加害者の行為の末のものであり、それを見ないで、加害者の行為を判断出来るのでしょうか。

また、裁判員制度は、これまで職業裁判官が行なって来た判決があまりにも国民の感覚とズレているのではないかという反省から出来た制度にも関わらず、一審で裁判員が出した判決を二審で職業裁判官が覆すということが、この制度が出来た経緯を無視した国民の良識をバカにしたものであるというような内容でした。

今回のテーマは「国民が求める刑罰制度について」。

2016年10月7日に福井で行われた日弁連の「人権擁護大会」で、「死刑制度の廃止を含む刑罰制度全体の改革を求める宣言」が出されました。

この宣言は、宣言の内容そのものでなく、その大会で流された某高名な作家が作成した「死刑制度廃止」に関するビデオコメントの方が注目されてしまいました。

「殺したがるバカどもと戦ってください」といった内容のコメントです。

今回のシンポジウムには被害者ご遺族の方や匿名で性暴力被害に遭われたご本人が基調講演やパネリストとして登壇されました。

まずは死刑以外の刑罰制度として「刑の一部執行猶予」と「仮釈放なしの終身刑」などについてのパネルディスカッション。一部執行猶予というのはこれまで執行猶予判決だと、加害者は全くこれまで通りの生活が出来、反省したりする機会がない。それに比べ、一部執行猶予という制度は、一定期間の刑務所内での施設処遇の後、相当の期間の保護観察を付けるというものです。これまでの執行猶予ではまるで無罪放免みたいだったのが、これなら一定期間刑務所に収監されるし、その後の保護観察が付くということで、少しは期待できるかもと思いました。

また、仮釈放なしの終身刑についてですが、これまで無期懲役といっても、無期限ではなく、何十年かしたら釈放されているものを、仮釈放なしのものにするということだそうです。法務省のホームページによると平成27年の無期懲役の累積数は1835人、新規は25人。仮釈放される数は年に10人以下で、死亡する者もいるので、この程度の数で推移。

この1835人中、50年以上収監されている数は12人、40年から49年が31人、30～39年が159人という感じ。なんとなく無期とは言ってもすぐに出て来てしまうんじゃないの？というイメージがありましたが、それは違っているようです。

それにしても、この仮釈放なしの無期懲役が、死刑の代わりに検討されているというのは、驚きです。

パネリストのご遺族からは終身刑は無人島で行われ、自給自足で行うものでなく、刑務所内の食事、医療費など全部税金で賄われる。その税金は自分たち遺族も払うかと思うと堪らない。

死刑になっても、奪われた家族の命が返ってくるわけではないが、奪った命は命を持って償うしかないのでは。同じ世界の空気を吸うのが苦痛、また加害者を同じ苦しみを与えて殺したいくらいだという意見が出されました。

死刑制度に賛成の方は国民の8割という数字。

これを2020年までに廃止に持っていくというのはかなり乱暴ではないかと思いました。

弁護士の大きな団体の中でも様々な意見がある中、宣言が採択されてしまいましたが、数年で、被害当事者も含めた国民が、死刑廃止という方向にいくのだろうか？という疑問が残ります。

このシンポジウムを通して一番心残ったのは、死刑に値する罪を犯した被告の判決に責任を取る司法関係者がいないということでした。

更生を誓う被告、それを判決理由として死刑でない懲役刑にする裁判官。

そして再犯する。

この責任は誰も負わない。

もし加害者弁護人も裁判官も本当に再犯しないと信じてるなら、出所後その事務所に雇えばいいのです。

それが一番強烈に残った事柄でした。

刑務所行ったらハイ終わり。それでは長い時間掛けて裁判した意味がない。

刑務所でしっかり反省し、被害に遭われた方のことを考える日々でなければ、税金使って日本一安全な場所で過ごさせる意味がない。

死刑制度についてもですが、刑罰そのものについて深く考えることが出来ました。ありがとうございました。

多くのご遺族のお知り合いにお会いできてよかったです。

胃がおかしくて打ち上げに参加出来ず大変残念でした。

飲酒運転事件など

Thu, 03 Nov 2016 10:39:48 +0900

大変久しぶりの投稿です。

飲酒運転事件の裁判がいくつか行われました。

砂川の事件では、赤信号を「ことさらに」無視をしたかどうかが焦点の一つになりました。

そして23年の求刑。

またアメリカ村の事件では飲酒はしていたことでなく、ブレーキとアクセルの踏み間違えが事件の原因だという主張がされました。こちらは危険運転ではなく過失致死となり3年6ヶ月の判決。

危険運転致死傷罪は悪質な飲酒運転を無くすために出来た法律で、危険運転というのは法務省の

Q＆Aによれば、以下のような解釈

http://www.ask.or.jp/ddd_new_legislation.html

つまり

「車を運転するのに必要な注意力、判断能力、操作能力が相当程度低下して、危険な状態にあること。アルコールの場合、道交法上の酒気帯び運転罪になる程度のアルコールが体内にあれば通常は当たります」とあります。

それなのに、以前関わらせていただいた飲酒の上、120～160キロ出していて、バイクの運転をしていた大学生を跳ね飛ばし即死をさせた事件でも「危険運転罪」は適応されませんでした。

現場に行くまで「上手に」運転出来てたからだそうです。

無免許運転でも、それまでは「上手に」運転出来てたのだから、危険じゃないという判断をされたこともありました。

もうこうなると、飲酒運転しても「上手に」運転出来てたらいいし、免許もいらないよっていう訳です。

免許制度の崩壊ですよね。

今、研究されてる運転中に手を離せる車も、勝手に運転してくれ、危険を察知して止まってくれるから、よそ見してもいいそうです。

「求めてたのは運転手も盛り上がれる車だぜ！」みたいなCMやってますよね？

これで事故を起こしたら誰の責任になるのでしょう。

飲酒運転は飲酒して運転した時点で、アウトではないのですか？

お酒に強いか弱いかは体質の問題ですが、アルコールが脳に与える影響はそれに関わりなくあるに決まってるのです。

お酒の影響はなかったと言い切るのであれば、裁判官も裁判員も全員同じ量を飲ませて自動車学校のコースで運転してみたらいいのです。

横浜では認知症を疑われる高齢者が、千葉では免許取り立ての少年が、それぞれ小学生の登校の列に突っ込むという事件がありました。

行政として考えるべきことがたくさんあります。

それからあと一つ。

日弁連が性犯罪に関する見解を出したそうですね。その見解の一つがあまりにもひどくて泣きそうのなったのでシェア。

私たちのノート作りに関わってくださった方がSNSで投稿された記事で知ったものですが。

「親子関係でも真摯な同意があれば考慮した方がいい」みたいなことです。

ご存知の通り、性暴力は見知った関係の中で、その上下関係（力の差）を利用して行われることがほとんどです。

学校や塾の先生と生徒、スポーツのコーチと選手、職場の上司と部下、聖職者と信者など。

親子は究極の上下関係ですよね。

子どもは親に頼らざるを得ない。

嫌だとか言える訳がない。

そこに「真摯な合意」など生まれる訳がない。

合意などそもそも一番あやふやで、一番争われるところなのに、それを親子関係に持ってくるという、その感覚が信じられない。

🌟このところ中野勉強会では、メンバーの持ちネタ披露を行なっています。

「貧困問題」「面接に使える技法」など。

これから「地域包括ケア」や「保護観察」など色々行います。

持ちネタ披露の後、みんなで意見交換をしています。

興味のある方はご連絡ください。

総会終了しました。

Sat, 21 May 2016 10:23:39 +0900

事務局長です。

わー、サボりにサボってしまいました。

前回はなんとお正月🙄

昨日の総会の2015年度の活動報告を作るために改めてblogを見直してみたら、2015年度、ずいぶんサボってたと反省😖

今年度は、すこーし頑張らなくちゃと頭では思っている次第。

昨日の総会は9名の参加、10名の委任状で十分過半数に達し総会が成立しました。

昨年度は内閣府の課室長会での発表、犯罪被害者白書への掲載、そして大臣による白書の閣議決定に際しての記者発表では大臣が手に取り説明がなされました。

夏から冬に掛けては、横浜市で行われた内閣府モデル事業、犯罪被害に遭われた方の支援における連携の仕組みを見える化する事業の参考文献として取り上げて頂きました。

また、１０月に行われた人権を考える１日というイベントで、ブースを出展。

被害に遭われた方の直接の思いをパネルにして展示しました。

被害者ノートは、被害に遭われた当事者の方の他、全国各地の弁護士会、民間被害者支援センター、県や県警などからお問い合わせを頂き、発送いたしました。

今後も被害者ノートの発送は続けて行きます。

昨年度途中からは、今後の「中野勉強会」としての方向性を考えて来ました。

元々は平成20年度に開設された二つの自治体の窓口が先進的な自治体の職員との時間外手弁当の勉強会を開いたことから始まった、この中野勉強会。

最初の方からなかなか警察でも取り上げてもらいにくい性暴力被害について自治体における支援を考える取り組みをして来ました。

被害に遭われた当事者、弁護士、産婦人科医師、看護職、マスコミ関係者、民間支援団体、国の職員、そして自治体職員などが一旦肩書きを置き、平らな関係で様々なことを話し合って来ました。

その関係は本当に宝です。

2011年度にある場所で交通犯罪でご家族を亡くされた方と出会い、被害後に書き込めるノート式のものが欲しいと持ちかけられました。

そこで、この案を中野勉強会に持ち込み、2012年度からノートプロジェクトとして検討が始まりました。

最初は被害当事者の方がそれぞれ作っていらしたご自分のノートの内容の聞き取りから始め、細かい言葉使いなども練りに練って2年に渡る検討を経て、ようやく「被害者ノート」は完成しました。

今、多くの方の手に渡って、ご利用頂いてるノートですが、凝りに凝った作りにしていることもあり、一冊ずつのコストがかなり大きく、今後ずっと助成金をいただきながら印刷して送ってという活動だけでいいのだろうか、とみんなで考えています。

「途切れない支援を被害者と考える会」という名前なのだから、「ノート」だけでない活動も

考えて行きます。

例えば被害に遭われた方が思いを吐き出す場とか、自治体職員が勉強出来る場とか。

これからも頑張りますよー。

応援お願いいたします。

新しい年の始まりです。

Fri, 01 Jan 2016 18:19:38 +0900

新しい年の始まりです。

昨日も決意を書きましたが、改めて「精一杯やらねば」と気を引き締めております。

4月からは「被害者支援」の国の機関が、内閣府から国家公安委員会に移管されます。

これまでも市町村窓口については、国が直接指示出来ないとか言われていましたが、公安委員会ではますます難しいのではと危惧しています。

途切れない支援を被害者と考える会として、4月以降、どこにどうやって働きかけるか、じっくり考えていきたいと思います。

基本法が出来、あちこちで「支援」が始まっていますが、その「支援」はブツブツと途切れています。

お互いに大きくのり代を取って手を繋ぎ合うこと、特に自治体の窓口で日常生活上のお手伝いについて取り組んでいけるように、考えて行きます。

みなさま、ぜひお知恵をお貸しくださいますようにお願いいたします。

一年大変お世話になり、ありがとうございました。

Thu, 31 Dec 2015 15:10:43 +0900

こんにちは。

事務局長です。

早いもので、2015年が暮れて行こうとしています。

blogの更新がなかなか出来ず、申し訳ありません。

今年のトピックスと言えば、洋酒の輸入をされているペルノ・リカール・ジャパン様から、飲酒による事件事故の被害に遭われた方の為に使ってくださいということで、ご寄付を頂きました。

ペルノ・リカール・ジャパン様は外資系ですので、昨年度の決算ですが、私たちとしては今年度に使わせて頂いて増刷し、ご寄付がわかるようなシールを貼りました。これを、ハートバンドにご参加で、ご希望された団体様に1団体5冊ずつお送りしました。

今年も全国で悲しい事故が起きてしまいました。

これを読んでくださったみなさま、可能であれば、その方たちにもこのノートを手渡し、一緒に書き込むお手伝いをお願い出来たらと思います。

もちろん、交通事故だけでなく、様々な事件の被害当事者や、ご家族、ご遺族にもみなさまの手でお渡しいただければと願っています。

引き続き、支援者の方には、送料込みで2200円のご寄付をいただいています。

事件事故の当事者、ご家族、ご遺族の方には無償でお送りいたします。

年末年始でもお送り出来る準備がありますので、必要な方は、ご連絡ください。

メールアドレスは以下

nakanobenkyokai@yahoo.co.jp

よろしくお願いいたします。

みなさまのご健勝をお祈り申し上げます。

来年もどうぞよろしくお願いいたします。

人権に出会う1日

Sat, 31 Oct 2015 15:56:14 +0900

今日は国際フォーラムで行なわれている人権を考える1日に参加しています。

人権というのは、様々な切り口があります。

映画「あん」上映と原作者と樹木希林さんの対談などもありましたが、私たちの会はブース出展です。

上映会やイベントが終わるとドアが開いて、ドッとお客様が流れてきます。

他の人権の切り口もそうですが、なかなか日頃は考えないこと。

被害者になると思って生活をしていないので、毎日流されるニュースも自分のことと思って見ていません。

加害者には事件の終わりが来ますが、被害に遭われた方には「終わり」がありません。

そういうことをわかっていただければと思います。

たくさんの当事者の方にコメントを送って頂き、パネルに仕上げました。

じっくり座って見てくださる方もいらして、ありがたかったです。

また、メンバーが集まって近況報告をしたり、他のブースを見たりもとても有意義です。

7時までおりますので、お時間のある方は、足をお運びください。