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熱い議論が交わされる－本会議質疑＆特別委員会

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【写真】熊本県事務調査にて。大地震の爪痕

つい、テレビにかじりついてしまう。連日、熱戦が続くＷＢＣ。

二次ラウンドに駒を進めたサムライジャパン。強豪キューバと対戦。

キューバは、オランダに敗れたため、後がない状況。予想通り、大接戦となった。

常にビハインドの状況に、ハラハラする。

8回裏に犠飛や本塁打でついに勝ち越し、二次ラウンドを連勝した。

決勝ラウンドに近づいたものの、まだ、進出とはなっていない。明日のイスラエル戦をものにし、アメリ

カ進出を決めて欲しい。

それにしても、日本代表チームは、本当に素晴らしいチームである。

さて、本会議が再開され、議案に対する質疑が行われた。

質疑とは、本会議での議案の説明だけではわからなかったことを質問する行為である。

会議規則では、質疑に対する事前通告はしないが、質疑は簡明にすることや議題以外に及んではならない

こと、賛否を加えたり内容が討論になってはならないことなど決められている。

また、質疑する回数は、3回までと定められている。

従って、一般質問のように一問一答方式とは違って、一括で行われる。

今回は、来年度の予算を審議するとあって、議員からたくさんの質疑が行われた。

本会議終了後に、議会制度改革等特別委員会と議会災害対策特別委員会を召集した。

○議会制度改革等特別委員会

・議会基本条例運用基準の見直し

災害対策特別委員会が設置されたことにより、防災・減災に関する調査と研究は当委員会が事務調査を行うこととなった。

・タブレット端末導入

議事堂の改修をもとに、議会にタブレット端末を導入することを決定し、機種やソフトの検討に入る。
議員の費用負担などが話し合われた。
詳細は、引き続き、検討を行う。

・議会先例集の見直し

議場改修により、映像の使用が可能となったため、書画の取り扱いなどのルールを決定した。

○議会災害対策特別委員会

・被災地である熊本県への事務調査の報告と検証

2月に被災地を事務調査した報告書を全議員に配布し、課題を共有化。
今議会では、一般質問を行ったほとんどの議員が防災対策に対して質問を行った。

・議会のＢＣＰ(業務継続計画)策定に向け

災害発生時に議会と議員がどのように対応すべきか、共有意識を持ち、議会としての体制整備を行うことを策定の目的としている。

情報の統制を行い、組織的に対応することとし、議員としての役割を明確化する。

明確に策定をする前の段階で、町にて地震や風水害が発生した場合、試験的に議長を中心に役場に登庁する実地的な行動を取ることとする。

前回の事務調査は、たいへん良い経験となった。今後も事務調査に向けて情報を収集していきたい。

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防災対策、次々と－一般質問

本会議が再開され、一般質問が行われた。

今回、質問に立ったのは、7人。その中で、防災・災害対策に対して、町の姿勢を質問した議員がほとん

どだった。

2月6・7日に熊本地震で被災した熊本市と合志市に事務調査に行ったことによる影響であると思われる。

時代の背景により、なかなか事務調査に出かけることに遠慮しがちであったが、思い切って調査に出か

けてたいへん良かったと思うところである。

やはり、情報は与えられるものだけではなく、自分で収集するものだ。

特に災害対策は、“想定”をもとに進められる。従って、現地でどんなことが問題になったのか、どんな

状況だったのか、「百聞は一見にしかず」である。

議員の質問に対しても町の答弁も前向きだ。全部とは言わないが、ぜひ、参考になった意見は、政策に活

かしてほしいと思う。

議会も災害対策特別委員会を設置し、先頭に立って防災・減災に積極的に活動する決意である。

防災対策は、行政だけの仕事ではない。町や町民、民間団体や議員などが一体となって取り組むべき施策

である。

みんなで取り組むことができる施策も今後、提案していきたいと考えている。

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来年度の町政の指針は―本日、3月議会、開会

本日、3月議会が開会した。会期は、本日から24日までの18日間と決定した。

なお、一般質問は、7人の予定で、13日に行われる。

この3月議会は、平成29年度のまちづくりに関する予算を審議する議会で、一番、重要と言ってよい議会

である。

町長の施策を反映した、来年度の予算案の審議を行うものである。

従って、町長が来年一年間で、実施したい施策が盛り込まれたものとなっている。

来年度の方針が示されたことになるので、しっかりとチェックを行っていきたい。

また、議会終了後に全員協議会が開催され、町より報告を受けた。

●大治町の公共施設等総合管理計画について

過去に、施設管理マネジメントの必要性を訴えてきたが、公共施設の長寿命化などを目的に、計画の概要が示された。
大治町内にある公共施設を経営的感覚で、ライフサイクルコストなどを明確にしたのもである。

●大治町業務継続計画(ＢＣＰ)について

災害時における、業務をどう継続して行うのかなどを明記したもの。
議会も今後、町のＢＣＰを参考に策定の検討を行っていく。

●東栄町と美唄市との友好自治体連携について

東栄町とは、平成25年2月に災害協定を、美唄市とは、平成27年5月にチャレンジデーで、交流を行っており、観光や物産などさらに連携を強めていく。

あとは、幼児教育の段階的無償化や新設される保育園建設について、報告があった。

町民と行政との橋渡し役を担う議員としては、町からの報告は非常にありがたいものだ。

町の活性化に向けて、ある時は議論を重ね、ある時は、町と協力して町民の福祉サービスの向上に努めて

いきたいと考えている。

兎にも角にも、議会が始まった。しっかりと取り組んでいきたい。

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被災地を視察。二日目－熊本市

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被災地の視察、二日目。合志市から熊本市へ向かい、被災地の視察を行った。

今回は、支援物資の課題と避難者の栄養改善と食事支援についてである。

熊本市は、熊本県の県庁所在地であり、日本最南端の政令指定都市である。

熊本地震により、文化財や病院など重要な施設が、大きな被害を受けた。

この地震により、11万人が避難し、約1兆1千億の被害額が出たとのことだった。

特に宇土櫓などの現存する櫓・城門・塀13棟は国の重要文化財に指定されている熊本城の被害は甚大で、

復旧には20年かかると言われている。

被災後、3日間は、支援物資もまったく届かなかったが、4日目となると、一気に支援物資が到着した。

そこでの問題は…

■人手・搬送車両の不足
■物資を置く場所の不足
■避難所の要望と一致しない

一時は、95台の物資積載のトラックが、集中するなど、混乱を極めた。

その後、避難所までの搬送は、自衛隊の協力により解消されたが、どこに何があるのかまだ、整理されて

いなかったため、混乱は続いた。

対策として…

■集積所をショッピングモール化(物資の在庫管理)
■当面、不要なものは第二集積所へ
■避難所のリクエストに応じ、拠点集積所と直接ルートを構築

を行い、避難所の要望とマッチングを行った。

日にが経つにつれ、物資も多く供給され充足したにも関わらず、物資の供給がとまらなかった。
(例／避難者1万人に対して、バナナ20万本が届いた、など)

これらから見ると…

発災直後の2～3日は、個人・地域を含めた備蓄体制の整備と事業者との事前協議(協定)が不可欠であるこ

とがわかった。

一番、重要だったのは、“情報”である。

①情報の収集・集約
②共有
③活用

私が考えるに、SNSの発達により情報があふれる中で、いかに情報を一元化するのか。

だれに集約し、だれに伝達するのか。もっと簡単に言えば、「船頭は1人で良い」ということだ。

また、普段から取り組むことが大切であることである。

支援物資配送計画を綿密に策定し、どこに、どうやって、どのくらい、を考えていくことである。

熊本市は、食事支援や栄養管理は、市の栄養士が担当し、管理をしていたが、大治町の栄養士は、学校給

食を中心に担当している。

いざ、有事の際に避難者の食事支援まで想定しているのか。普段から、保健師などとの交流はあるのか。

縦割りで機能する部分、縦割りを排除し、横断的に対応するべきことを普段から考え、仕分けできている

のか。　課題は多い。

今回、被災地を実際に見て回り、経験した方から、いろいろとお話をうかがい、たいへんに勉強になった。

今後の議員活動に生かすことはもちろん、災害対策は町としっかり連携をして、取り組むべき課題である

と感じた。

今後も災害対策特別委員会を中心に、大治町の防災・減災対策に力を注いでいきたい。

最後に、熊本地震で被災された皆様方に心より、お見舞いを申し上げ、一日も早い復興を祈念いたしま

す。

～追伸

熊本市役所のすぐ前に、かの熊本城がそびえ立っている。
しかし、地震により、石垣も含め、甚大な被害を受けている。
実際に、見たのだが、被害の大きさに驚きを隠せない。ここまで大きな被害だとは想像できなかった。
熊本城築城に尽力したのが、加藤清正公。
清正公は、もともと尾張武将。私たちのゆかりでもある。
あの姿を見ると、心が痛む。
しかし、熊本城下にあるおみやげを中心としたお店のスタッフは、笑顔が素敵で、みんな元気だった。
少しでも復興に生かせればと、ついつい、おみやげも余分に買ってしまった…。
一日でも早い復興を－