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私は以前から、「霞ヶ関は腐っている」との主張を繰り返してきましたが、今国会を通過するであろう公務員制度改革基本法案は、防腐剤として期待の持てる法案だと考えます。
私は官僚腐敗の要因として三つのポイントを考えていましたが、その三つと今回の法案を絡めて考えてみたいと思います。
一つ目のポイントは「人事権」です。
これが一番のキーワードですね。
この権限が政治家に移行する事は、極めて重い意味があると思います。
公務員とは国民に対する奉仕者であり、組織は利潤を求めません。
当たり前の事ですが、それが個人査定を困難にしているとも言えます。
数値による個人評価が難しいという事は、評価基準が感覚的なものになりがちと考えます。
では、どのような感覚が優先されてきたのでしょうか？
一番は組織防衛への尽力度合いでしょう。
例えばエイズ訴訟や薬害肝炎訴訟などの国家賠償訴訟において、嘘をついてでも組織を守ろうとする輩は評価されるでしょう。
逆に正直に述べて組織を窮地に立たせたならば、どこかへ飛ばされるでしょうね＾＾
おそらくはそんな幼稚な理不尽さが、霞ヶ関の不文律だった事でしょう。
あとは予算取りへの貢献度でしょうか。
デタラメな公共事業を立案し屁理屈書類を作成しても、それが通れば予算が取れますし天下り先も確保出来ます。
その手腕は高く評価されるでしょう。
他にも色々と考えられますが、総括すると「如何に内向きか」が評価基準のように思います。
二つ目のポイントは「個人責任」です。
多くの国民がその理不尽さを感じていると思いますが、役人は過去の政策の失敗や倫理的違反についての個人責任を問われません。
実質的違反の場合の時は「戒告」や「訓告」やらの処分は聞きますが、それが出世の致命傷となることはなかったでしょうね。
単なる見せ掛けだからです。
しかし新設される内閣人事局が幹部人事を一元管理したならば、個人評価基準が変わる筈です。
つまり失敗やデタラメが出世に響くのです。
それは極当たり前の事ですが、今までが滅茶苦茶だったということですね。
三つ目のポイントは「天下り」です。
残念ながら今回は「天下り禁止」にまでは至りませんでしたが、人事権が移行したなら天下りは大幅に減るような気がします。
「天下り先」を担保するには予算確保が必修条件です。
しかし個人責任が発生したなら、下手にデタラメ公共事業などの立案はしにくくなるでしょう。
例えばグリーンピア事業なんかに関わっていたなら大変です。
身内の人事ならば「そんなの関係ねぇ〜」でしょうが、今度の人事総責任者は内閣官房長官です。
世論による政府批判を考えれば、人事に影響しない訳がありません。
よってデタラメ工事は減るでしょうし、それに伴いデタラメ公益法人なども減るでしょう。
つまり基本的に天下り先が減る事になります。
天下りが禁止されなくとも、天下る先が減れば、必然的に天下りが減るという理屈です。
上記した内容はかなりの希望的観測が含まれていますが、肝心なのはシステムの細部でしょう。
大枠では希望的観測も持てますが、細部がザル状態では骨抜き法案になってしまいます。
今後の詰めにも期待したいですね＾＾
PS：現状のように町村氏のような官僚寄りの議員が官房長官ならば、上記の希望的観測は成立しません。
早い政権交代が望まれますね＾＾
では！
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民主党も歩み寄ったとのことでしたね。
なんとか美しい国（笑）になってもらいたいです。
2008/5/29(木) 午前 8:31 [ aki*iro*a*i1*17 ]
メリーさん
民主党にしてみれば政権奪取後の政局も視野にあるでしょうから、今までの官僚攻撃一辺倒の主張に対し、内部にも慎重論があったでしょうね。
しかし現与党との合意であるならば、民主だけが官僚に恨まれる事にはならないでしょう。
その妥協点が今回の合意なんでしょうね？
まだ見えませんが、おそらく抜け道はあるんだと思いますが・・・
それと私には安倍さんの言う「美しい国」の概念がよく分かりませんが、正論がまかりとおる世にはなって欲しいと思います。
では！
2008/5/31(土) 午前 0:26
私も良く知らないんです。
自分の想像する程度なのですが、美しい国にぜひなってもらいたいな。
2008/5/31(土) 午前 8:36 [ aki*iro*a*i1*17 ]
ハハハ＾＾
おそらく殆どの国民が分からないうちに、安倍さんは辞めてしまったように思います。
メリーさんは、おそらくジョーク混じりのコメのつもりだったのでしょうね？
そんな感じはしてはいましたが、安倍さんには一言も二言も言いたい事が溜まってましたので、正面から答えてしまいました＾＾
では！
2008/6/1(日) 午前 0:20
まだまだ、
ブロガー初心者でアレンジが
へたくそな自分のため、 ノゾかせていただきました。
ネットで探索中の寄り道です。
ごメーワクをおかけしましたんで
立ち寄りコメの「足跡」です・・・ど〜も！<(_ _；>でっス。。。
2008/6/2(月) 午後 11:43 [ たくぞ〜 ]