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官僚の系譜1

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 東京帝国大学法学部を出なければ、役人とはいわれなかった当時、巡査ならせいぜいなって警察署長、役場の吏員は課長ぐらいが関の山だった。
 その限度を突き破るものは、仕事の上の実力ではなくて、高文(内務省採用)のコースを辿る以外に道はない。
 高文制度の歴史は古く、内務省が創設された明治19年頃まで遡る。

 内務省のみに限らず、各省どこでもこの制度は厳密に守られていた。
 この連中を「資格者」といい、「特進組」(資格者にあらざるものが部長、局長に抜擢されるケース)と対照的に呼んだ。
 資格者としての誇りなのであろう。かくて資格者は特進組に対抗して団結した。

 先輩、後輩、そして序列に従って行動すること、時には婚姻関係を結びながら団結を強めた。
 さながら旧軍人がこの方法によって軍閥を組成したと同様である。

 こうして幾代にもわたり官僚閥は行政という名において、国民の上に君臨してきた。
 戦後「公僕」と表面上の名前を変えはしたものの、その実態は何ら変わっていない。
 強力な組織と団結は、占領軍による分散をもはね返して着々と旧態復帰をねらっている。

 分散が最もひどく影響した内務官僚の場合とくに顕著だった。
 警察庁の設置、内政省への統合、知事官選などが行政機構改革の波に乗って進められた。
 そして資格者が資格の威光を得々として下僚に押しつける時代が再び出現しようとしている。

 ここで戦前と戦後の官僚制度、とくに代表的な内務官僚について比較してみると、最も目につくのは、政界への進出、すなわち立法府である国会への進出である。
 本来官僚は行政府での実力者ではあっても、立法府においては、単に政府の説明委員にすぎない。
 たとえ立法府で議する法案を彼らが行政上の立場からつくり上げるといっても、それはあくまで政府の一員としてである。

 官僚のヒモ付きでない、純粋な政治家としての官僚出身議員は何人いるであろうか。
 戦後の国会議員には、いつも官僚出身者が三割程度を占めており、分布図をみると官僚グループのうち内務官僚が最も多い。
 ほとんどが戦後はじめての当選組みであり、また追放解除組みである。

 宗主国______内務省______________________行政委員会
               |_______外務
               |____________防衛
               |_________________警察
               |_______司法
               |____________厚生
               |_________________労働
               |_______建設
               |____________運輸
               |_________________通産
               |_______郵政
               |____________歳入
               |_________________文部

閉じる コメント(6)

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日本の政治は官僚が実権を握ってますね。ボチです!

2009/6/2(火) 午後 0:07 [ seitaisalonoasis ]

始めまして

私は余り詳しい事は判りませんが
とても興味があり為になりました。
父が戦前東大の法科卒で内務省勤務
で戦後3年間の失業を経て
民間業者を開設したので面白く
そして当時の様子を想像しながら
読みました。有り難う

2009/6/2(火) 午後 4:47 Kako

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おはようございます。
官僚支配はいよいよ強くなっています。
最近では、国民の側から選ばれてくる○○委員なんていう人達の言う事も
全て書き換えて、最早手がつけられないほど傲慢に振舞っています。
内務省復帰が現実のものとなってきました。
それは言い換えれば国民の意思が国政に反映されない事を意味します。
市井の国民の無知が、無気力が招いた結果でもあります。
唯一それらを防ぐ手立ては選挙でそれらのものを当選させない事なのですが、彼らは、いわば喋る事が商売ですから、市井の国民は簡単にごまかされるでしょう。
真実を伝えないマスコミも、彼らと同罪、今度の選挙こそ国民の選択にこの国の行方が託されていると思います。

2009/6/3(水) 午前 9:22 [ かんがえるあし ]

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情報公開、政権交代、政権交代にともない課長以上官僚の交代(専門性、継続性、一貫性に問題ない:作業内容は創造性を必要とせず、無難な企画作りはある程度以上なら誰でもできる)、官僚の人事考課の見直し、省益より国益優先システムの構築などを公約する政治家を選択する。、

2009/6/4(木) 午前 1:38 [ Dia ]

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勉強させてもらいまーす。

2009/6/5(金) 午前 1:09 [ 帝王の涙 ]

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こんにちは。
読ませていただきました。
ありがとうございます。
人はまた繰り返す…ことになってなければいいんですが。

2013/4/29(月) 午前 9:08 ふぁいなる


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