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コメント（3）
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…一応、僕はいわゆる土木系(…かなり広い範囲を指すので使いたく無いのですが…)の学生なので、 『東海豪雨・野並訴訟』っていう2006/1/29の中日新聞の朝刊の記事に興味を持ちました。 で、それを骨格として参考にさせてもらい、以下に再構成させてもらいました… [概要] ２０００年９月の東海豪雨で浸水被害を受けた名古屋市天白区野並地区の住民らが、 市に損害賠償を求めた住民訴訟は三十一日、名古屋地裁で判決を迎える。（注、このブログつけた日には まだ判決出てません。） 住民側「市の対策ミスだ」vs市側「かつてない雨で落ち度はない」。 「人災か、天災か」を問う訴訟は市が示す治水対策規準や水害が繰り返される地域特性をめぐり、 激しく対立してきた。 東海豪雨では、例えば名古屋市交通局(地下鉄)野並駅構内では，コンコース，ホーム階とも30cm以上浸水 するなどした。野並地区を流れる天白川への排水ポンプの燃料供給ポンプが浸水し、野並地区ほぼ全体に 被害が及んだ模様。 [訴訟団側の言い分] 「緑区側は九一年水害以後、大規模な貯水池の整備などの対策がとられたからです。あのときの被害の実態をつかみ、教訓を生かして野並も対策をしていれば、これほどの被害は出さなかったのではないか」といいます。 周辺地域で排水されるはずでだった薄いが道路を伝ってすり鉢状の野並地区へ激しく流れ込む…という雨水の動きを示すCGを証拠提出。「水害の予測は可能」「画一的な対策では水害が防げない」 [市側の言い分] 「名古屋気象台観測史上最大の豪雨で、治水対策上の想定をはるかに超えた天災」「不備はない」 「整備計画は全国的な水準に比べても妥当」 「東海豪雨なんて知らない」って人は以下を読んでくださると大体分かるはず… 2000年「東海豪雨」 … 2000年9月11〜12日に発生した，台風の影響を受けた前線の活動による豪雨．正式名称はないが，ほとんどの場合東海豪雨と呼ばれている．名古屋市を中心とした濃尾平野中央部と，矢作川上流域での豪雨が目立った．'''名古屋(地方気象台)では2日間降水量567mm，1時間最大93mm，'''AMeDAS東海では同589mm,114mm,矢作川上流の岐阜県上矢作町の槍ヶ入では同595mm,80mmであった．大都市を直撃した豪雨事例として，その後の防災対策にも大きな影響を与えた． では、今度の僕の下水道のテスト対策もかねて、以下に「下水道の雨水対策」について整理すると、
下水＝「汚水（し尿など）」+「雨水」のこと
下水の排除方式…「合流式」と「分流式」の二つ
「合流式」は汚水と雨水をひとつの管で排除する方式
「分流式」は汚水と雨水を別の管にわけて、排除する方式
現在では、ほぼ「分流式」を採用。ただし、古くからの大都市(東京、大阪、名古屋)
などでは、一部「合流式」のまま。「合流式」は比較的安価な浸水対策に優れるが、
雨天時には、汚水と雨水が『混ざって河川にそのまま放流』されることがあり、水質汚
濁の問題から改善策が急がれる。ただし、分流式の「雨水管」も降雨初期の相当汚濁さ れた水が無処理で河川へ放流されるため、こちらの対策を無視できない。
＜東海豪雨に関係あるのは、分流式の雨水管のことと思われますのでそちらにシフトしていく＞
「雨水」について、
計画雨水量…下水道の役割のひとつは、浸水排除。できるだけ降雨強度の大きい雨を対象に施設を計画す れば浸水被害が少なくなるが、それだけ施設の建設費が大きくなる。したがって、通常は５ 〜10年に一度降る程度の降雨（'''確立年'''が５〜10年）を対象に雨水排除計画を立てる。
「確立年」とは…過去のデータを元に確立計算を行い、ある流量以上の洪水が発生する確率を求める。
別に、『T年に一度だけ降る』とか『T年間はもつ』とかの意味ではないので注意。
（…先生の率直な一言…「過去のデータのときの気候と比べて、最近の気候が変わって きてるような気がすんだけどね〜、困ったな〜」＝そうすると、今までの確立年の
意味がなくなってくるとことだろうか？気候変動は証明されてないけど。）
降雨強度…ある時間中に降った雨の深さ。雨の強さを表す値。[ｍｍ/ｈ]。降雨の確立年を一定にした
場合、降雨強度は降雨継続時間ｔと密接な関係あり。
I＝a/（ｔ+ｂ）
の式で表され、aとbの値は、それぞれの地域の測候所の長期データを元に定められる。
（つまり、たとえば東京と名古屋では計算式が違うということ）
降雨継続時間ｔ[min]…読んで字の如く、「雨が降り続いた時間」
流達時間＝流入時間+流下時間
…排水地域の一番遠いところに降った雨が雨水管に入るまでの時間
＋雨が管の一番端っこに入ってから現在考えている地点（ポンプ場とか）につくまでの時間
降雨継続時間ｔ[min] ≒流達時間のとき、以下の「合理式」で
ある地点（ポンプ場など）に入ってくる雨水の量を推定する
最大計画雨水流出量Q＝1/360×C×I×A
（ただし、Cは流出係数。ふつう0.6か0.5をとる…雨が降ってそのまま雨水路に流れ込む割合
Iは降雨強度
Aは排水地域の面積[ha] ）
だいたい、関係あるのはこのくらいでしょうか… 名古屋市の人が教科書通りに計算すれば、 野並地区の排水ポンプは確立年５〜１０年で「１時間当たり５０ミリの降水量」を想定して、 排水ポンプなどは「５０ミリ対応」すればよいことになり…1時間最大93mmの東海豪雨では対応不可能！ ということになります。 …土木系の学生である僕としては、チョッとこれは『天災』ではないかと、市側に同情的になってしまい ますが、しかし…どうなんでしょう？以下のページをみると、 微妙に対策不足だったというのも一理ありかも知れないと思ってしまいます。 ちなみに、詳しいサイトを探せば、分かることですが、 東海豪雨当時、名古屋市の降雨がピークを迎えた後に野並地区の浸水が始まったことが分かります。 ピークとはタイムラグがあったようです。 （以下チョッとあやふやな知識ですいませんが書きます。何か間違いがあればご指摘ください） 要するに、この地域はすり鉢状に凹んでいるため、天白川の水位よりも低い地域もあった。 このため、普段から周辺地域の雨が集まりやすい地域であった。この野並地区を流れる藤川などに 雨水管を通じて排水し、藤川から天白川へ放流していた。 東海豪雨当時、まずはいつもの通り、藤川へ排水が順調に行われていたが、降雨ピーク後、天白川の水 位が急上昇し、藤川から天白川へ通じる水門を閉じなければ逆流しかねない状況に追い込まれた…もちろ ん閉門した。その結果、この地域の排水は件の「野並ポンプ所」のみに頼ることとなった。 その後雨は弱まったのだが、さらにその後、 周辺地域に降った''' 雨が道路を伝って野並地区にかなりの速度で集まって '''しまった。ポンプをフル 稼働しても追いつかないレベルだったという…ついにポンプの命綱である燃料供給ポンプが浸水!! ポンプ本体は無事!?だが、ポンプが止まってしまった。 結果、野並地区ほぼ全域が大被害を被ることとなった。ってな感じでしょうか？ ちなみにこんなのを内水氾濫といいます。 河川から、堤防を越えて水が町に入ってくることを外水氾濫といい、河川担当の管轄 堤防の内側（町側）から出てくる水で町が浸水することを内水氾濫といい、下水担当の管轄 堤防が破堤でもすれば、そこの都市は間違いなく『滅亡』ですから、河川のほうが優先！！ （ちなみに結局、東海豪雨では野並とは別の新川のほうで堤防が決壊してました。） しかし、それに近いような浸水の仕方（土砂がなだれ込まないだけかなりマシですが）をしてしまった 野並地区の被害は全国の水害対策の専門家に衝撃を与えたようです。 …河川も水路としてみて、効率的に内水を排除しようという従来の水害対策は限界が達した… この直後から、名古屋市はかなり積極的に『雨水流出抑制』対策をはじめました。 『流出量をさらに少なくするには、流出係数Cを小さくすれば良い。 要するに、川に流れ込ませずに、地面とかにしみこませればイイじゃん』という考え方。 急速な都市化で何処もかしこもコンクリートやアスファルトだらけで 水がダダ漏れ状態ですから。 …大規模な地下雨水貯留施設の建設。透水性の舗装や雨水浸透マスの設置。さらに 内水氾濫を起こす可能性のある箇所の周辺地域では新築の家には一定面積の貯水施設設置か透水性舗装の義務化の条例まで準備する動きもあるとかないとか… リスクの集中管理ではなく、地域ごとの分散管理へ かなり大規模な変革が必要なみたいです。 さて、判決はどうなるでしょう？（⇒次ページに書きます）
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昨日の防衛庁のニュースについて、調べまわっていたら、 以下のブログを見つけました。外国の記事を日本語に翻訳したものらしいです。 『国際政治の視点』http://blogs.yahoo.co.jp/mako2750026/1890591.html …岡目八目というべきか、こんな視点で日中両国は見られているのかと驚きです。 ⇒『日本のナショナリズムは東アジアにおけるバランスオブパワーが変化していることを日本が認識したことから生じた反応である。』 （中国の急速な台頭のことを指して） …ハンチントンの『文明の衝突』に出てくる、新興勢力に対する「バランシング（勢力均衡・封じ込め・必要なら戦争）」と「バンドワゴニング（新興勢力に対する追従・従属的立場で自国の利害を確保）」の二つの対応策の話そのものです。（ハンチントンさんは、アメリカ次第だが、日本はできるだけ先延ばしした上で中国に順応する可能性が歴史的に大きいということを言っている。） ⇒これらの話を組み合わせると、靖国参拝、教科書問題、日米同盟による台湾問題の対応、防衛庁の問題そして憲法問題が、一本のラインで結ばれることになります。 すなわち、ハンチントンさんの予想が外れて、 「日本政府がアメリカとの連携を強め、早期に防衛力を強化し、中国との勢力均衡を計ろうとしている」「そのための準備として日本政府は日本のナショナリズムを高めることを歓迎している」 …という記事の内容になったと考えられます。 ⇒「マジで!?」…ちょっと急には信じられないですが、あり得なくはない話です。 ならば、日本が中国と軍事的に張り合ってもOK(ひとつの国家として当然)ということになりかねません。 …つうか、小泉首相はそんなことまで考えて行動しているのでしょうか？ …そこがかなり疑問です。 …＆ハンチントンさんの理論だけが正しいのでしょうか？ …事態は混迷しますから、別の方策もかなりあるのでは？ ⇒いや〜、でもそんなにうまくいくのでしょうか？ そもそもアメリカの全面的な助けが無ければ、達成不可能な方策でしょう？ アメリカをそこまで信じられるのか？ (かといって、中国の寛容性をどこまで信頼できるのか？) 現代日本の政治家が「危うい力＝軍事力」をコントロールし切れるのか？ …コントロールできない大きな力は自殺行為だということは、歴史的に証明済みでしょう？ （満州事変前後から、軍部の方針にずるずる引きずられてしまった国の政治家ですから…） （軍事力はあくまで政治的外交の一環です。だからこその名誉な職なのだと思います。） 中国がこのまましばらく経済的に発展するのは確実だと思います。
どの辺りでバランスを取るべきか…危うい!!! |
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なんか政治のことはめったに語りたくないんですが… 興味をそそられた記事のみ、チョッと調べてみました… 防衛庁が「防衛省」に昇格する法案が次期国会に向けて準備中とのこと。 自民党は二十二日、防衛庁を省に昇格させるための「防衛省設置法案」などの関連法案を、来年の通常国会に政府法案として提出し、成立を目指すことを決めた。同日午前、党本部で開かれた党行政改革推進本部（衛藤征士郎本部長）の総会で満場一致で了承された。 防衛庁は26日、外局の防衛施設庁との統合を図る方針を固めた。防衛庁の省昇格への慎重論が根強い公明党への配慮… 防衛庁は施設庁を廃止した上で、本庁に「防衛施設局」を新設する方向で検討を進め、十九年度予算の概算要求までに具体案を固める。 防衛庁が省に昇格すれば、閣議案件を独自に提案できるようになるほか、 独自の予算要求や省令の制定が可能となる。主要国のほとんどは国防を担当する省を設置しており、 自民党や防衛庁は「防衛庁を省とすることで、国の根幹である安全保障や危機管理の体制が強化される」として省への昇格を強く求めている（産経新聞 時事通信などから一部抜粋） 以下、Web上で調べたことをまとめます。 疑問�� …この話を見つけて、真っ先に浮かんだ疑問、 『防衛庁は今まで政府組織のどこにいたの？』 ⇒中央省庁の再編により内閣府の外局として設置された。 ⇒内閣府は内閣機能の強化の観点から、各省庁にまたがる施策の「企画立案及び総合調整」を行なうな ど、内閣総理大臣のリーダーシップの発揮を直接支え、政策決定を支援する役割を担っている。 首相を長とし、内閣官房長官、特命担当大臣が置かれる。公正取引委員会、国家公安委員会、防衛庁、 金融庁の４外局がある。宮内庁も内閣府に属する。 疑問�� …防衛庁はどんな組織なのか？ 防衛庁は、わが国の平和と独立を守り、国の安全を保つことを目的に、陸上・海上・航空各自衛隊を管理・運営し、これに関する事務を行なう行政機関である。 1950年 国家地方警察及び自治体警察の警察力を補う目的で警察予備隊が発足 1952年 警察予備隊と海上警備隊が統合され、保安庁が設置された 1954年 防衛庁となった。 現在の組織は、長官官房と防衛、運用、人事教育、管理の４局で施設等機関として防衛大学校、防衛医科大学校、防衛研究所、技術研究本部、契約本部がある。また、統合幕僚会議が設置され、陸上・海上・航空の各幕僚監部が置かれている。陸上・海上・航空の各自衛隊部隊と機関がある。そして、共同機関として地方連絡部、地区病院、中央病院、体育学校がある。外局に防衛施設庁がある。 疑問�� …現在の防衛庁の内閣での立場は？ ⇒「内閣は、法律の定めるところにより、その首長たる内閣総理大臣及びその他の国務大臣でこれを組織 する」(第66条第１項) ⇒委員会及び庁のうち、機能、規模等が省に準ずるなど特に必要がある場合には、法律で委員会及び庁 の長に国務大臣を充てることができる（行組法第３条��） ⇒ 無任所大臣とは、内閣総理大臣や各省の大臣が所管しない事務を執り行う国務大臣のことである。広 義には各省大臣以外の大臣を指し、内閣官房長官、国家公安委員会委員長、防衛庁長官、内閣府特命担 当大臣も含まれるが、狭義ではこれらを除いた、どの行政機関をも管掌しない大臣を指す。 なお、この語は公式な法令用語ではなく、単なる通称に過ぎない。 内閣法第3条第1項は、「各大臣は、別に法律の定めるところにより、主任の大臣として、行政事務を 分担管理する」と定めているが、続く第2項で「前項の規定は、行政事務を分担管理しない大臣の存 することを妨げるものではない」としており、無任所大臣を置くことを認めている。 "http://ja.wikipedia.org/wiki/%E7%84%A1%E4%BB%BB%E6%89%80%E5%A4%A7%E8%87%A3"; より作成 ⇒国務大臣が主任の大臣としてその事務を分担管理することとされている行政機関は、内閣府のほか、総務、法務、外務、財務、文部科学、厚生労働、農林水産、経済産業、国土交通及び環境の10省である。 これらの行政機関の長としての各大臣は、その府・省の事務を統括し、職員の服務を統督する権限のほか、その府・省に係る主任の行政事務について法律及び政令の制定又は改廃の案についての閣議請議の権限、法律の委任に基づいた命令(府・省令)、告示、訓令及び通達の発出の権限等を有している。 ⇒『現在の防衛庁は、防衛庁自身に関係ある法律の制定や防衛出動などに関して、自らこれらを発議するべく閣議の開催を求めることができない』 この手の問題は、賛否両論にわかれますね〜 僕がざっと見た限り以下の点が論点？ �ー�衛隊は合憲か？（違憲だったらそもそも『防衛庁』もおかしいことになってしまう…） �⊂覆砲垢襪海箸�諸外国に軍拡・極右化の誤解を与えるメッセージになるのではないか �Ｆ盂嫣輙�大臣が最高司令官になれるのか？（『文民統制』上の問題はないか）
(内閣総理大臣は内閣(「閣議」中で)の『トップ』か単なる『議長』か…)
�に姫丗押∪里任い�『軍部』というものが日本の中で大きな力を占めてくる一つの流れなのではないか�イい錣罎訐�服組と背広組の力関係は？（『文民統制』上の問題はないか） �β召亮舁弭駟造澆法峽鎧�力」の責任を明確化する必要は避けて通れない。 （…対テロ戦争とかで、明らかに「軍事力」を使う機会が増えていっている。誰がどう責任を？） 僕の個人的意見では…
憲法９条とかでもめていこうとしているこの時期に、先に『防衛省』ってよくないと思いました。 選挙で大勝した勢いで、急いで昇格させるのだけはカンベンです。 欠陥「省」品つくられるのが一番困りますからね。 |
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見てきました！！ 三谷幸喜の『有頂天ホテル』 三谷さんらしい映画です。『笑の大学』もそうだけど 非常にせまっくるしい世界の中で、よくもあそこまで動きが表現できるもんだ… ストーリーは… 大晦日の夜のとある高級ホテルで起こる珍騒動の数々… 年越しカウントダウンパーティーに向けて走る副支配人… 夢を追うか、あきらめるか悩むベルボーイ… 人生の決断を迫られる悪徳政治家… 脱走したダブダブ… ってとこで勘弁してください。これ以上は確実にネタバレになっちまいます。 主人公は多分、役所広司演じる副支配人かと思われますが… はっきり言って、誰が主役というわけでもない『群像劇』です。 一言言わせて貰えば、久しぶりにイイ映画見ました!! （僕がハッピーな気分になるぐらいだからね） あっ、あと関係ないんだけど、僕がこれを見に行った映画館『名鉄東宝』だったかな？ 名古屋駅のデパート内にあるやつ…今度閉まっちゃうらしく、 特別上映会やるらしいです… 『エイリアン』とか『ゴットファーザー』とか古いやつを… お好きな人は行ってやってください！！ じゃ
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